| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2.1. Основні етапи розвитку російської судової системи |
||
|
Незабаром після революційних подій жовтня 1917р. був прийнятий Декрет про суд № 1 (Декрет Ради Народних Комісарів РРФСР від 24 листопада 1917 р.), яким скасовувалися всі існуючі раніше суди, прокуратура і адвокатура. Правосуддя передавалося місцевим судам (цивільні позови на суму до 3 тис. рублів, кримінальні справи про злочини, які караються позбавленням волі до двох років). Положення про народному суді РРФСР 1918 р. і прийняте пізніше Положення про народному суді РРФСР від 21 жовтня 1920 передбачали утворення єдиного народного суду, якому доручалося розгляд по першій інстанції всіх справ, що не входять в компетенцію революційних і військово-революційних трибуналів. Залежно від тяжкості злочину правосуддя здійснювалося суддею одноосібно, або суддею за участю двох або за участю шести засідателів. Другою інстанцією для них була Рада суддів губернії. Освіта судів вищого рівня не передбачалося. Оцінюючи повноту судової влади і в цілому роль суду в системі органів держави, відзначимо значний вплив виконавчої влади на здійснення правосуддя. Так, Положення про вищу судовому контролі, затверджене Декретом ВЦВК і РНК РРФСР 10 березня 1921, на Наркомат юстиції (орган виконавчої влади) покладало загальний нагляд і преподания судам керівних роз'яснень і вказівок, а також визнання не мають силу вироків і рішень, хоча і вступили в законну силу. І це не єдиний документ такого роду. Циркуляром Наркомату юстиції від 12 червня 1924 встановлював пряме втручання співробітників робітничо-селянської інспекції в роботу судів, В цілях «поліпшення роботи радянського суду» перевірялося дотримання судом процесуальних норм і правильність проведення класової лінії при здійсненні правосуддя. Черговий етап розвитку російської судової системи пов'язаний з Положенням про судоустрій РРФСР від 11 листопада 1922р. Були скасовані революційні трибунали і встановлена єдина система загальногромадянських судів: народні суди, губернські суди та Верховний Суд РРФСР. Після утворення СРСР (1924) ця система судів по суті збереглася з додаванням вищої судової інстанції - Верховного Суду СРСР Однак і в нових умовах тенденція втручання у правосуддя виконавчої влади аж ніяк не ослабла. Згідно ст. 12 Основ судоустрою СРСР і союзних республік на органи юстиції покладалося загальне керівництво, організація, ревізія і інструктування всіх судових установ. Тенденція включити суд в структуру органів виконавчої влади проглядається і в постанові ВЦВК і РНК РРФСР від 30 жовтня 1928 «Про порядок керівництва судовими органами РРФСР», відповідно до якого роль Голови Верховного Суду РРФСР була зведена до рівня одного із заступників наркома юстиції РРФСР . Хоча це рішення незабаром було скасовано, сам по собі цей факт рельєфно показує тенденції того часу. Подальша історія пов'язана з періодом масових репресій (1930 ^ -1950), які застосовувалися не тільки надзвичайними органами, а й судами. Суди (особливо вищої і середньої ланки) здійснювали каральні функції в умовах відсутності захисту, без права на оскарження, негласного процесу і негайного приведення вироку у виконання. Основні напрямки реформування системи судової влади в 1960-1980 рр. пов'язані з проведенням заходів з реабілітації жертв політичних репресій та усуненням з судочинства найбільш одіозних норм, які б незалежність суду і порушують елементарні демократичні принципи правосуддя. Після внесення в 1957 р. змін до Конституції СРСР, Верховна Рада СРСР прийняла 25 грудня 1958 Основи законодавства про судоустрій Союзу РСР, союзних і автономних республік, що послужило базою для прийняття відповідних законів у союзних республіках. Закон про судоустрій РРФСР, прийнятий в 1960 р., був переглянутий і уточнений в 1981 р. Багато норм цього Закону, після внесення деяких доповнень, діють і в даний час-Коригування законодавства послужила правовою основою демократичного оновлення судової системи, впровадження таких принципів, як здійснення правосуддя тільки судом, гласність процесів, розширення прав обвинувачених на захист. При всій значущості прийнятих актів для подальшого розвитку судової системи слід підкреслити, що багато проблем, пов'язані з високим призначенням суду і його роллю в системі правоохоронних органів, до кінця вирішені не були. У силу цих причин допускалося відкрите (на основі діючих правових актів) і приховане (у зв'язку з їх вразливістю в умовах партійного керівництва справами держави) втручання в діяльність судів. Йдеться насамперед про відсутність реальних гарантій незалежності суду шляхом включення такого важеля впливу, як звіти суддів перед виборцями і їхні вибори, які в умовах того часу під контролем партійних органів дозволяли вирішувати кадрові питання за бажанням влади . На законодавчому рівні встановлювалися нагляд і втручання прокуратури в діяльність суду і так зване організаційне керівництво судовою системою органами юстиції. Чи не забезпечувалися реальна змагальність і рівність сторін у процесі, відповідно до чинного законодавства суд залучався у боротьбу зі злочинністю, що накладало відбиток і на здійснення процедури розгляду справ, і ряд інших моментів. Початок реформаторської діяльності пов'язано з висуненням і утвердженням в суспільно-політичній свідомості ідеї формування правової держави і громадянського суспільства. Стосовно до судовій сфері це виражалося у вимогах забезпечення самостійності судів, незалежності суддів, впровадження демократичних форм судочинства, презумпції невинності, реального захисту прав і свобод громадян. Радикальні зміни, пов'язані з роллю суду в системі правоохоронних органів, відносяться до періоду розпаду СРСР і реформування російської державності. Прийнята 12 червня 1990р. Декларація про державний суверенітет РРФСР проголосила демократичні принципи організації всіх гілок державної влади, включаючи і судову владу. Послідувала потім ліквідація вищих судових установ СРСР зажадала внесення змін до чинного законодавства Росії і насамперед до Конституції (Основний закон) РРФСР. В Конституцію РРФСР в 1990-1992 рр.. були внесені сліду-? ющіе зміни, пов'язані з регулюванням судової сістемиг 1) про утворення Конституційного Суду РРФСР (ст. 165 -15 грудня 1990) та системи арбітражних судів (ст. 163 - 24 травня 1991) ; 2) можливості безстрокового наділення суддівськими повноваженнями (ст. 164 - 9 грудня 1991 р.); 3) розгляді окремих категорій справ суддями одноособово, а також з участю присяжних засідателів (ст. 165 - 1 листопада 1991 р.); 4) розширенні права суду з контролю за законністю та обгрунтованістю рішень і дій органів державної влади (ст. 39 - 41 9 грудня 1992 р.). Зміни та доповнення до чинної Конституції РФ стимулювали законодавчу активність у судовій сфері. Ставилося за мету затвердити судову владу як самостійну і незалежну гілку державної влади; закріпити демократичні принципи діяльності судів та інших правоохоронних органів, забезпечити дотримання прав і свобод громадян. Особливо подчер ^ кивала необхідність організації судочинства на засадах змагальності, виключення всіх залишкових проявів обвинувальної ролі суду; вдосконалення гарантій незалежності суддів. Конституція РФ 1993 р. на вищому законодавчому рівні закріпила роль і місце судів у системі органів державної влади, як самостійної та незалежної її гілки (ст. 10). Розвиваючи і уточнюючи згадані раніше новели Основного закону 1978 р., Конституція РФ вичерпно визначила принципи організації та діяльності суду. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 2.1. основні етапи розвитку російської судової системи " |
||
|
||