Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Дмитрієв Ю.А., Шапкін М.А., Шумілов Ю.И.. Правоохоронні органи Російської Федерації: підручник, 2009 - перейти до змісту підручника

2.1. Основні етапи розвитку російської судової системи

Розуміння сутності судової влади та організації системи судів, її реалізують, в умовах сьогоднішньої дійсності вимагає історичного підходу до розвитку і становленню російського правосуддя. Звертаючись до короткого огляду основних історичних етапів розвитку судової системи Росії, можна простежити непростий шлях становлення судової влади від одного з рядових інструментів боротьби із злочинністю, функціонуючого під безпосереднім керівництвом партійних структур та органів виконавчої влади, до незалежного, демократично організованого і дієвого органу правосуддя.
Незабаром після революційних подій жовтня 1917р. був прийнятий Декрет про суд № 1 (Декрет Ради Народних Комісарів РРФСР від 24 листопада 1917 р.), яким скасовувалися всі існуючі раніше суди, прокуратура і адвокатура. Правосуддя передавалося місцевим судам (цивільні позови на суму до 3 тис. рублів, кримінальні справи про злочини, які караються позбавленням волі до двох років).
Положення про народному суді РРФСР 1918 р. і прийняте пізніше Положення про народному суді РРФСР від 21 жовтня 1920 передбачали утворення єдиного народного суду, якому доручалося розгляд по першій інстанції всіх справ, що не входять в компетенцію революційних і військово-революційних трибуналів.
Залежно від тяжкості злочину правосуддя здійснювалося суддею одноосібно, або суддею за участю двох або за участю шести засідателів. Другою інстанцією для них була Рада суддів губернії. Освіта судів вищого рівня не передбачалося.
Оцінюючи повноту судової влади і в цілому роль суду в системі органів держави, відзначимо значний вплив виконавчої влади на здійснення правосуддя. Так, Положення про вищу судовому контролі, затверджене Декретом ВЦВК і РНК РРФСР 10 березня 1921, на Наркомат юстиції (орган виконавчої влади) покладало загальний нагляд і преподания судам керівних роз'яснень і вказівок, а також визнання не мають силу вироків і рішень, хоча і вступили в законну силу. І це не єдиний документ такого роду. Циркуляром Наркомату юстиції від 12 червня 1924 встановлював пряме втручання співробітників робітничо-селянської інспекції в роботу судів, В цілях «поліпшення роботи радянського суду» перевірялося дотримання судом процесуальних норм і правильність проведення класової лінії при здійсненні правосуддя.
Черговий етап розвитку російської судової системи пов'язаний з Положенням про судоустрій РРФСР від 11 листопада 1922р. Були скасовані революційні трибунали і встановлена ??єдина система загальногромадянських судів: народні суди, губернські суди та Верховний Суд РРФСР. Після утворення СРСР (1924) ця система судів по суті збереглася з додаванням вищої судової інстанції - Верховного Суду СРСР
Однак і в нових умовах тенденція втручання у правосуддя виконавчої влади аж ніяк не ослабла. Згідно ст. 12 Основ судоустрою СРСР і союзних республік на органи юстиції покладалося загальне керівництво, організація, ревізія і інструктування всіх судових установ. Тенденція включити суд в структуру органів виконавчої влади проглядається і в постанові ВЦВК і РНК РРФСР від 30 жовтня 1928 «Про порядок керівництва судовими органами РРФСР», відповідно до якого роль Голови Верховного Суду РРФСР була зведена до рівня одного із заступників наркома юстиції РРФСР . Хоча це рішення незабаром було скасовано, сам по собі цей факт рельєфно показує тенденції того часу.
Подальша історія пов'язана з періодом масових репресій (1930 ^ -1950), які застосовувалися не тільки надзвичайними органами, а й судами. Суди (особливо вищої і середньої ланки) здійснювали каральні функції в умовах відсутності захисту, без права на оскарження, негласного процесу і негайного приведення вироку у виконання.
Основні напрямки реформування системи судової влади в 1960-1980 рр. пов'язані з проведенням заходів з реабілітації жертв політичних репресій та усуненням з судочинства найбільш одіозних норм, які б незалежність суду і порушують елементарні демократичні принципи правосуддя. Після внесення в 1957 р. змін до Конституції СРСР, Верховна Рада СРСР прийняла 25 грудня 1958 Основи законодавства про судоустрій Союзу РСР, союзних і автономних республік, що послужило базою для прийняття відповідних законів у союзних республіках. Закон про судоустрій РРФСР, прийнятий в 1960 р., був переглянутий і уточнений в 1981 р. Багато норм цього Закону, після внесення деяких доповнень, діють і в даний час-Коригування законодавства послужила правовою основою демократичного оновлення судової системи, впровадження таких принципів, як здійснення правосуддя тільки судом, гласність процесів, розширення прав обвинувачених на захист.
При всій значущості прийнятих актів для подальшого розвитку судової системи слід підкреслити, що багато проблем, пов'язані з високим призначенням суду і його роллю в системі правоохоронних органів, до кінця вирішені не були. У силу цих причин допускалося відкрите (на основі діючих правових актів) і приховане (у зв'язку з їх вразливістю в умовах партійного керівництва справами держави) втручання в діяльність судів.
Йдеться насамперед про відсутність реальних гарантій незалежності суду шляхом включення такого важеля впливу, як звіти суддів перед виборцями і їхні вибори, які в умовах того часу під контролем партійних органів дозволяли вирішувати кадрові питання за бажанням влади . На законодавчому рівні встановлювалися нагляд і втручання прокуратури в діяльність суду і так зване організаційне керівництво судовою системою органами юстиції. Чи не забезпечувалися реальна змагальність і рівність сторін у процесі, відповідно до чинного законодавства суд залучався у боротьбу зі злочинністю, що накладало відбиток і на здійснення процедури розгляду справ, і ряд інших моментів.
Початок реформаторської діяльності пов'язано з висуненням і утвердженням в суспільно-політичній свідомості ідеї формування правової держави і громадянського суспільства. Стосовно до судовій сфері це виражалося у вимогах забезпечення самостійності судів, незалежності суддів, впровадження демократичних форм судочинства, презумпції невинності, реального захисту прав і свобод громадян.
Радикальні зміни, пов'язані з роллю суду в системі правоохоронних органів, відносяться до періоду розпаду СРСР і реформування російської державності. Прийнята 12 червня 1990р. Декларація про державний суверенітет РРФСР проголосила демократичні принципи організації всіх гілок державної влади, включаючи і судову владу. Послідувала потім ліквідація вищих судових установ СРСР зажадала внесення змін до чинного законодавства Росії і насамперед до Конституції (Основний закон) РРФСР.
В Конституцію РРФСР в 1990-1992 рр.. були внесені сліду-? ющіе зміни, пов'язані з регулюванням судової сістемиг
1) про утворення Конституційного Суду РРФСР (ст. 165 -15 грудня 1990) та системи арбітражних судів (ст. 163 - 24 травня 1991) ;
2) можливості безстрокового наділення суддівськими повноваженнями (ст. 164 - 9 грудня 1991 р.);
3) розгляді окремих категорій справ суддями одноособово, а також з участю присяжних засідателів (ст. 165 - 1 листопада 1991 р.);
4) розширенні права суду з контролю за законністю та обгрунтованістю рішень і дій органів державної влади (ст. 39 - 41 9 грудня 1992 р.).
Зміни та доповнення до чинної Конституції РФ стимулювали законодавчу активність у судовій сфері. Ставилося за мету затвердити судову владу як самостійну і незалежну гілку державної влади; закріпити демократичні принципи діяльності судів та інших правоохоронних органів, забезпечити дотримання прав і свобод громадян. Особливо подчер ^ кивала необхідність організації судочинства на засадах змагальності, виключення всіх залишкових проявів обвинувальної ролі суду; вдосконалення гарантій незалежності суддів.
Конституція РФ 1993 р. на вищому законодавчому рівні закріпила роль і місце судів у системі органів державної влади, як самостійної та незалежної її гілки (ст. 10). Розвиваючи і уточнюючи згадані раніше новели Основного закону 1978 р., Конституція РФ вичерпно визначила принципи організації та діяльності суду.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 2.1. основні етапи розвитку російської судової системи "
  1. § 1. Поняття приватизації державного та муніципального майна і законодавство про приватизацію
    основна ідея яких полягала у створенні на базі державної власності колективної, носієм якої мало б стати орендне підприємство. Названий нормативний акт містив багато правових недоречностей. Наприклад, організація орендарів оголошувалася юридичною особою всупереч усім правилам цивільного права. Ця організація не мала відокремленого майна, її існування було
  2. § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
    основних прав, що дозволяють територіальним співтовариству громадян мати, користуватися і розпоряджатися муніципальної власністю, що створюють передумови до єднання суспільства, людини і держави, зміцненню Федерації як цілого, службовця формою вирішення національних питань ". --- Постатейний коментар до Конституції Російської Федерації / За заг. ред. В.Д .
  3. § 2. Форми опосередкованої участі населення у здійсненні муніципальної влади
    основні засади (основних засадах) місцевого самоврядування, до яких віднесено принцип самостійності, принцип організаційної відособленості місцевого самоврядування , принцип відповідальності органів і посадових осіб перед місцевим співтовариством і ін Органи місцевого самоврядування на основі наданих їм повноважень приймають статути місцевого самоврядування, в яких закріплюється
  4. § 6. Похідні підстави набуття права власності
    основними ознаками приватизації за російським законодавством відносяться: 1) приналежність приватизованого майна до державної або муніципальної власності. Тому не є приватизацією, наприклад, перехід кооперативних квартир в будинках ЖБК у власність громадян. У таких випадках застосовуються загальні норми цивільного права; 2) приналежність покупця приватизованого майна
  5. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    основні докази 15. De facto [де факто] - фактично, на ділі 16. De jure [де юре] - по праву, юридично, формально 17. De lege ferenda [де леге ференда] - з точки зору закону, видання якого бажано; з точки зору майбутнього права 18. De lege lata [де леге лата] - з точки зору існуючого закону 19. Erga omnes [ерга омнес] - отже, все; зобов'язання перед
  6. § 3. Використання зарубіжного досвіду правової охорони навколишнього середовища
    основним видом своєї діяльності. Вони видають доповіді про різних екологічних проблемах у своєму регіоні, поширюють інформацію про стан навколишнього середовища та ролі в ньому окремих фірм і корпорацій. Значне місце у діяльності громадських організацій займає участь у так званому політичному процесі, під яким розуміється групова боротьба з метою чинити вплив на
  7. 1. Поняття договорів найму житлових приміщень
    основних потреб громадян - у житло. Особливу значимість задоволення саме цієї потреби громадян підкреслила Конституція Російської Федерації. Її гл. 2 ("Права і свободи людини і громадянина") проголошує, що кожен "має право на житло" (ч. 1 ст. 40). Реалізація цього права передбачає наділення громадянина правомочностями володіння і користування житловим приміщенням. Для цього у
  8. 6. Загальні положення про договір страхування
    основною фігурою - страховиком (мається на увазі контроль за витрачанням грошових коштів страховика, які повинні для нього служити джерелом виплати страхового відшкодування - при майновому страхуванні і страховий суми - при страхуванні особистому). У всьому цьому проявляється особливий інтерес з боку держави до страхових відносин, що тягне за собою досить жорстке їх регулювання.
  9. 1. Поняття договору зберігання
    основні конструкції відносин зі зберігання. Перша з них побудована за моделлю договору, який укладається в рамки визначення, що міститься в п. 1 ст. 886 ЦК. Необхідність або принаймні потреба в цій конструкції виникає тоді, коли відповідна послуга носить самостійний характер. Тим часом набагато частіше виникають ситуації, при яких зобов'язання зберігати річ входить в
  10. Кредитний договір
    етапи: прийняття емітентом рішення про випуск облігацій; реєстрацію випуску облігацій; виготовлення сертифікатів цінних паперів (для документарної форми випуску); розміщення облігацій; реєстрацію звіту про підсумки випуску емісійних цінних паперів (ст. 19 Федерального закону "Про ринок цінних паперів"). Емітент має право почати розміщення випускаються ним облігацій тільки після реєстрації їх випуску. При