|
У третьому виданні Загальній частині цього підручника (1999 р.) в п. 1 § 5 гл. VII ми говорили про співвідношення понять "плебісцит" і "референдум" і викладали, зокрема, судження з цього питання стосовно до Бразилії проф. А. де Мораеса. Пам'ятаючи проте, що повторення - мати навчання, і прагнучи позбавити читача, який забув про це або не читав. Загальної частини, від необхідності звертатися до неї при вивченні основ бразильського конституційного права, вважаємо за доцільне коротко все це нагадати.
Для більшості країн перший термін якщо і вживається, то як політичний, а не юридичний, що означає доленосне для держави народне голосування (а юридично - той же референдум), тоді як у Бразилії обидва терміни є конституційно- правовими і мають неоднакове юридичний зміст, хоча реалізуються відповідні інститути в однаковою процедурою загального голосування.
А. де Мораес вказує, що плебісцит - це форма попереднього народного голосування з приводу рішення якогось питання, який пізніше буде розглядатися Національним конгресом. Референдум, навпаки, означає подальший народне голосування, яке покликане ратифікувати певний акт влади або для забезпечення його дії (відкладальне умова), або для його відміни (резолютивна умова) *.
* De Moraes A. Op. cit. P. 218.
Якщо Конституція забороняє прийняття закону без проведення плебісциту, це не означає, що позитивне голосування на плебісциті зобов'язує Національний конгрес прийняти закон. Федеральний верховний трибунал з питання з перетворенні штатів (§ 3 ст. 18 Конституції) визнав, що прийняття доповнюючого закону - акт політичний, який Національний конгрес здійснює за своїм розсудом *.
* Див: Dezen Junior G. Op. cit. P. 233-234.
Плебісцит призначається Національним конгресом, а референдум дозволяється ім.
|
- § 4. Вибори, плебісцит і референдум
плебісцит і
- § 4. Референдум
плебісцит, тобто опитування населення про політичну долю території, на якій воно проживає. У деяких країнах (Франція) плебісцит вважається ширшим поняттям, ніж референдум, який розглядається як різновид плебісциту. В інших країнах (США) не роблять різниці між плебісцитом і референдумом. З точки зору формально-юридичних характеристик (ініціатива, процедура проведення,
- Стаття 5.15. Порушення встановленого законодавством про вибори і референдуми права на користування приміщеннями під час виборчої кампанії, підготовки і проведення референдуму
референдумах права зареєстрованих кандидатів, виборчих об'єднань, виборчих блоків, ініціативних груп з проведення референдуму на користування на рівних умовах користування приміщеннями, що знаходяться в державній або муніципальній власності, для зустрічей з виборцями, учасниками референдуму - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від
- Стаття 5.18. Незаконне використання грошових коштів при фінансуванні виборчої кампанії кандидата, виборчого об'єднання, діяльності ініціативної групи з проведення референдуму, іншої групи учасників референдуму (в ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 93-ФЗ)
референдуму, іншою групою учасників референдуму при фінансуванні своєї виборчої кампанії або кампанії референдуму грошових коштів, що не перераховані до виборчого фонду, фонд референдуму, або грошових коштів, що надійшли до виборчого фонду, фонд референдуму з порушенням законодавства про вибори і референдуми, а одно витрачання іншими особами з метою досягнення визначеного
- Стаття 5.22. Незаконні видача та отримання виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі (в ред. Федерального закону від 04.10. 2010 N 263-ФЗ)
референдуму громадянину виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі з метою надання йому можливості проголосувати замість виборця, учасника референдуму, в тому числі замість іншого виборця, учасника референдуму, або проголосувати більше одного разу в ході одного і того ж голосування або видача громадянину заповнених виборчого бюлетеня, бюлетеня для
- Стаття 5.21. Несвоєчасне перерахування коштів виборчим комісіям, комісіям референдуму, кандидатам, виборчим об'єднанням, виборчим блокам, ініціативним групам по проведення референдуму, іншим групам учасників референдуму
референдуму, кандидатам, виборчим об'єднанням, виборчим блокам, ініціативним групам з проведення референдуму, іншим групам учасників референдуму - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від тридцяти до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати
- 7. Референдум
плебісцит про довіру собі. Його наступник Ж. Помпіду результат призначуваних референдумів зі своєю особистістю вже не пов'язував. За час дії Конституції 1958 г . процедура ст. 11 використовувалася сім разів: 8 cічня 1961 р. і 8 квітня 1962 з метою вирішення алжирської проблеми, 28 жовтня 1962 р. і 27 квітня 1969 з метою реформувати Конституцію країни, 23 квітня 1972 р. по питанню про розширення складу
- Стаття 5.21. Несвоєчасне перерахування коштів виборчим комісіям, комісіям референдуму, кандидатам, виборчим об'єднанням, ініціативним групам з проведення референдуму, іншим групам учасників референдуму (в ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 93-ФЗ) (в ред. Федерального закону від 04.07.2003 N 94-ФЗ)
референдуму, кандидатам, виборчим об'єднанням, ініціативним групам з проведення референдуму, іншим групам учасників референдуму - (в ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 93-ФЗ) тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від трьох тисяч до п'яти тисяч рублів. (в ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ) Положення статті 5.22 в редакції
- Стаття 5.16. Підкуп виборців, учасників референдуму чи здійснення в період виборчої кампанії, кампанії референдуму благодійної діяльності з порушенням законодавства про вибори і референдуми (в ред. Федерального закону від 04.07.2003 N 94-ФЗ)
референдуму, якщо ці дії не містять кримінально караного діяння, або здійснення благодійної діяльності з порушенням законодавства про вибори і референдуми - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двох тисяч до двох тисяч п'ятисот рублів; на посадових осіб - від трьох тисяч до чотирьох тисяч рублів; на юридичних осіб - від тридцяти тисяч до
- Стаття 5.1. Порушення права громадянина на ознайомлення зі списком виборців, учасників референдуму
референдуму , або нерозгляд у встановлений законом термін заяви про неправильність у списку виборців, учасників референдуму, або відмова видати громадянину письмову відповідь про причину відхилення заяви про внесення виправлення до списку виборців, учасників референдуму - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від десяти до п'ятнадцяти мінімальних розмірів оплати
- Стаття 5.16. Підкуп виборців, учасників референдуму чи здійснення в період виборчої кампанії, кампанії референдуму благодійної діяльності з порушенням законодавства про вибори і референдуми
референдуму, якщо ці дії не містять кримінально караного діяння, або здійснення благодійної діяльності з порушенням законодавства про вибори і референдуми - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двадцяти до двадцяти п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від тридцяти до сорока мінімальних розмірів оплати праці; на
- 5. Референдум
референдуму: один загальнонаціональний і три регіональних. Всі референдуми проводилися на підставі актів, виданих ad hoc. Загальнонаціональний референдум був проведений в 1975 р. відповідно до Актом про референдум 1975 р. по питанню про членство в Європейському економічному співтоваристві; більше 2/3 виборців, що проголосували відповіли позитивно на питання про подальше перебування країни в Співтоваристві.
|