| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 3. Поняття і зміст права власності |
||
|
Право власності є комплексним правовим інститутом. Відносини власності регулюються нормами конституційного, цивільного, адміністративного, податкового, трудового та інших гілок права. Найбільш принципові положення, що стосуються законодавчої, виконавчої і правозастосовчої діяльності держави в питаннях про власності, насамперед формах власності, суб'єктам, об'єктам та захист права власності, містяться в Конституції РФ (ст. ст. 8, 9, 35, 36, 40, 46, 53, 71, 72, 76, 90, 105, 114, 115, 118, 125, 130). Основу правового регулювання змісту права власності, його набуття і припинення, функціонування правовідносин власності становлять норми цивільного права. У цивільному праві поняття права власності вживається у двох значеннях: як об'єктивне право власності і як суб'єктивне право власності. Під об'єктивним правом власності розуміється сукупність правових норм, що регулюють відносини власності в їх статичному стані. У даних нормах моделюється юридичне відношення власності, яке повинно супроводжувати економічний і інше ставлення, регульоване правом. Вони включають в себе норми про зміст суб'єктивного права власності, набуття та припинення права власності, захисту права власності та інших компонентах, що відносяться до характеристики юридичної відносини власності. Суб'єктивне право власності визначає зміст правомочностей власника, якими він наділяється в рамках виникає на підставі закону конкретного правовідносини власності. На відміну від суб'єктивних прав учасників інших цивільних правовідносин суб'єктивне право власності має такі особливості. 1. Суб'єктивне право власності - первісне право, безпосередньо випливає з закону при наявності відповідного юридичного факту (договір, спадкування та ін.) Між законом і власником немає якого-небудь іншого суб'єкта права, наділеного проміжним правом. До моменту вступу власника в договірне ставлення з третіми особами або порушення ними прав власника шляхом вчинення делікту суб'єктивне право власності функціонує в якості автономного права в рамках чинного в країні правопорядку, перебуваючи за межами цивільних правовідносин. Суб'єктивне право власності в даному випадку входить до складу публічно-правового відносини, однією зі сторін якого є держава, що забезпечує захист права власності. Теорія абстрактного громадянського правовідносини, підтримувана більшістю російськихцивілістів, якої практичної цінності не має "*". --- "*" Детальніше див: Аскназій С.І. Основні питання теорії соціалістичного цивільного права / / Вісник Ленінградського університету. 1947. N 12. С. 95; Генкін Д.М. Право власності в СРСР. М., 1961. С. 32 - 47; Братусь С.Н. Предмет і система радянського цивільного права. М., 1963. С. 188 - 193; Радянське цивільне право / Под ред. П.Є. Орловського і С.М. Корнєєва. Т. 1. М., 1969. С. 79 - 81 (автор глави - В.П. Мозолин). 2. Суб'єктивне право власності закріплює за його володарем економічну владу над майном, що є його об'єктом. У праві це виражається у можливості власника на свій розсуд вчиняти щодо належного йому майна будь-які дії, не заборонені законом (п. 2 ст. 209 ЦК РФ). 3. Суб'єктивне право власності - найбільш повне майнове право, передбачене цивільним законодавством. Воно значно ширше виникають на його основі інших речових прав, закріплених у ГК РФ та інших федеральних законах. Воно може бути обмежене: 1) на підставі федерального закону і лише в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави; 2) при здійсненні права виключно з наміром заподіяти шкоду іншій особі, а також зловживання правом в інших формах (п. 1 ст. 10 ГК РФ), 3) при порушенні власником прав інших осіб, з якими він складається у цивільних правовідносинах (речових і зобов'язальних прав). Поряд з належними йому правами власник несе певні обов'язки, звані в ст. 210 ГК РФ тягарем утримання майна. Він, зокрема, зобов'язаний утримувати майно в належному стані, дотримуватися щодо його правила пожежної безпеки, платити встановлені законом податки та збори і виконувати інші вимоги, які виходять від уповноважених законом органів держави і місцевого самоврядування. 4. Право власності діє протягом усього часу існування майна, що є об'єктом цього права. Відносно певних видів об'єктів, таких, наприклад, як цінні папери (векселі, чеки тощо), період існування права власності може бути визначений заздалегідь. Можливо також встановлення часу існування суб'єктивного права власності на майно, що надається конкретній особі на обмежений відрізок часу, при продовженні існування даного майна. У цьому випадку право власності після закінчення зазначеного відрізка часу переходить до іншої особи. Подібного роду послідовне (розподіл за часом) володіння майном на праві власності кількома особами широко застосовується в багатьох зарубіжних країнах щодо житлових приміщень. Не мається заборон на застосування такої системи і в законодавстві Російської Федерації. Широко поширене в юридичній літературі думку про безстрокове характері права власності слід сприймати, щонайменше, вельми умовно. 5. Право власності є основоположною різновидом прав, генеруючої інші категорії речових прав, а також зобов'язальних прав. У кінцевому рахунку всі вони мають залежний від права власності характер. Зміст суб'єктивного права власності визначається в законі шляхом перерахування правомочностей власника. Відповідно до ст. 209 ЦК до них відносяться правомочності володіння, користування і розпорядження. Під правомочність володіння розуміється можливість фактичного володіння власником належним йому майном, під правомочием користування - можливість споживання (присвоєння) власником корисних властивостей майна, під правомочием розпорядження - можливість визначення власником юридичної долі майна (його відчуження, передачі у використання іншим особам, використання самим власником і т.д.). Зазначені правомочності необхідно розглядати як зовнішній прояв сутності суб'єктивного права власності - економічної влади власника над відносинами з приводу належного йому майна. Юридично наявність у власника даної влади сумарно виражено у формулі, що визначає поведінку власника, - можливістю діяти на свій розсуд (п. 2 ст. 209 ЦК). Разом з тим слід звернути увагу на неточність і неповноту визначення законодавцем змісту права власності. Неточність виражається в тому, що при передачі іншим особам права (точніше - правомочностей) володіння, користування і розпорядження майном право власності продовжує залишатися у власника (п. 2 ст. 209 ЦК). У підсумку виходить голе право власності без правомочностей, з чим не можна погодитися з двох причин. По-перше, під правомочием розуміється можливість володіння, користування і розпорядження майном, що належить власнику, який не передається при передачі майна іншим особам. По-друге, паралельно з володінням, користуванням і розпорядженням майном, що належить власнику, існують як окремі понятійні категорії - володіння, користування і частково розпорядження майном, здійснювані орендарем, заставоутримувачем, власниками права господарського відання та оперативного управління. Зміст і обсяг зазначених категорій не збігаються ні з аналогічними за назвою категоріями володіння, користування і розпорядження майном, що належить власнику, ні з наявними у кожного з перерахованих утримувачів згаданих титулів на майно. Власне про це недвозначно говориться і в окремих статтях ГК РФ, присвячених передачі власником майна іншим особам та захисту прав власника, що не є власником. Так, згідно зі ст. 606 ЦК за договором оренди (майнового найму) орендарю (наймачу) передається не право володіння майном, а майно у тимчасове володіння і користування. Відповідно до ст. 305 ЦК йдеться про захист володіння особи, яка не є власником. Право власності без правомочностей (можливостей) існувати не може. Визначення змісту права власності, що дається в ЦК РФ, не вичерпується трьома названими правомочностями. Ще наприкінці 40-х рр.. минулого століття академік А.В. Венедиктов підкреслював, що "право власності аж ніяк не складається з трьох окремих прав: володіння, користування і розпорядження" "*". Тенденція відходу від традиційної "тріади" правомочностей власника в напрямку більш широкого підходу до визначення змісту суб'єктивного права власності отримало визнання і серед вчених-юристів інших країн. --- "*" Венедиктов А.В. Державна соціалістична власність. М.; Л., 1948. С. 15. У радянській юридичній літературі робилися спроби додатково до правомочиям володіння, користування і розпорядження вводити в зміст суб'єктивного права власності інші правомочності. Вченими в області земельного права було зроблено найбільш продуктивне пропозицію, що стосується правомочності з управління землями "*". На нашу думку, в період переходу до ринкової економіки, коли основними господарюючими суб'єктами стають акціонерні товариства та інші підприємницькі організації, виникає об'єктивна необхідність для розширення переліку правомочностей, які входять у зміст суб'єктивного права власності. Названа на ГК РФ "тріада" правомочностей власника в кращому випадку може виконувати функції орієнтира у визначенні змісту суб'єктивного права власності, але не вичерпного переліку правомочностей, якими наділений власник майна. --- "*" Див: Турубінер А.М. Право державної власності на землю в Радянському Союзі. М., 1958. С. 139 - 140; Аксененок Г.А. Право державної власності на землю в СРСР. М., 1960. С. 216. З числа нововведених правомочностей перш за все слід назвати право управління, що не обмежене, природно, тільки землею. Для цього є, як мінімум, наступні дві передумови. По-перше, відомо, що правомочності власника щодо володіння, користування, розпорядження належним йому майном можуть здійснюватися як особисто власником, так і в певних випадках іншими особами (представниками власника, батьками, опікунами та піклувальниками в відношенні недієздатних і частково дієздатних дітей і т.д.). Здійснення названих правомочностей багатогранно. Воно вимагає певних зусиль, а в багатьох випадках прийняття неординарних рішень у виборі власником (особою, що його заміщає) того чи іншого варіанту поведінки. Такого роду дії власника є управлінням правомочностями щодо належного йому майна. У цьому сенсі саме по собі управління стає юридично значимим дією, і відповідно його можна вважати самостійним правомочием власника. На відміну від правомочностей власника щодо володіння, користування і розпорядження майном його слід розглядати як правомочність іншого порядку, що має свою специфіку. Воно покликане забезпечити реалізацію правомочностей власника щодо володіння, користування і розпорядження майном і, що не менш важливо, за характером є переданим правомочием. По-друге, введення правомочності управління у зміст суб'єктивного права власності диктується і економічними міркуваннями. Управління власністю стає самостійною економічною функцією власності, здійснюваної особливою групою осіб, званих професійними керуючими. Відділення управління від власності в умовах функціонування ринкової економіки особливо широко поширене у великих акціонерних товариствах. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 3. Поняття і зміст права власності " |
||
|
||