| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
а) право на життя |
||
|
Право на життя є головним, основним правом кожної людини. Воно являє собою широке і ємне поняття: включає право на здорове навколишнє середовище, з ним тісно пов'язана проблема абортів, евтаназії, якості життя та ін Таким чином, право на життя не можна зводити тільки до питання існування або скасування смертної кари в державі, хоча проблема смертної кари в останні десятиліття залишається предметом гострих дискусій. Вона має політичні, духовно-моральні та юридичні аспекти. У Конституції Республіки Білорусь прямо закріплений тимчасовий і винятковий характер смертної кари. Відповідно до частини третьої статті 24 Конституції Республіки Білорусь смертна кара до її скасування може застосовуватися відповідно до закону як виняткова міра покарання за особливо тяжкі злочини і лише згідно з вироком суду. По суті, розробниками проекту Конституції 1994 враховані норми найважливіших міжнародних документів - Загальної декларації прав людини, Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, а також регіонального акту - Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод, пов'язаних з нею Протоколу № 6 і ряду резолюцій Ради Європи. У Протоколі № 6 до Конвенції передбачено скасування смертної кари в мирний час і допустимість її застосування у воєнний час або неминучої загрози війни. Рада Європи зараз йде далі і веде мову про скасування смертної кари і у воєнний час (Протокол № 13). Встановлений у частині третій статті 24 Конституції тимчасовий характер застосування смертної кари - це не що інше, як вектор державної політики в кримінально-правовій сфері, розвитку законодавства та підготовки суспільства до реалізації повною мірою цієї обов'язкової для виконання конституційної норми. Скасування смертної кари в Білорусі вирішена нашим прагненням вступити до Ради Європи. Суспільство потрібно готувати до скасування смертної кари. Всім пам'ятні результати всенародного голосування 24 листопада 1996 з питання про скасування смертної кари. Проти цього висловилася 80% від взяли участі в голосуванні (до речі, опитування в Литві, проведені напередодні визнання правових норм про смертну кару неконституційними, показували, що там також близько 80% виступає проти її скасування). У нас рішення республіканського референдуму носило, по-перше, рекомендаційний характер, по-друге, тоді діяло інше кримінальне законодавство. У ті роки, коли законодавство республіки не передбачало, на відміну від багатьох держав світу, в якості виду покарання довічне ув'язнення, громадська думка не могло змиритися з можливістю скасування смертної кари, оскільки її альтернативою служило лише позбавлення волі на строк не більше 15 років. Застосування цього покарання за такі жахливі злочини, як вбивство при обтяжуючих обставинах, чи не представлялося блюзнірським. Зараз законодавство передбачає досить сувору альтернативу страти - довічне ув'язнення. Зіставлення цих покарань також викликає питання в плані того, яке з них менше гуманно. Раніше при опитуваннях більшість висловлювалася за смертну кару і лише одиниці - проти її застосування. Однак деякі противники смертної кари обгрунтовували свою думку тим, що це покарання виглядає занадто гуманним для вбивць. Вони повинні жити, але відчувати такі тяготи, які служили б на землі їм вічної карою за скоєне злодіяння. Не виключаю, що підсумки референдуму вплинули на збільшення числа засуджених до смертної кари. Якщо в 1993-1996 рр.. до такого виду покарання засуджувалося 20-30 чоловік, то в 1997 і 1998 роках - відповідно 46 і 47 осіб, і раптом різкий спад: у 1999 році - 13 осіб, в 2000 - 4, у 2001 році - 7. Треба враховувати, що з часу референдуму пройшло шість років. Держава повинна роз'яснювати цілі скасування смертної кари. Необхідно пояснювати, що тут переслідується не так милосердя до вбивць, які були немилосердні до своїх жертв, скільки вирішуються інші, більш важливі, загальнолюдські завдання. Для відомості зауважимо, що за вбивство при обтяжуючих обставинах було засуджено в Республіці Білорусь в 1985 році - 174, в 1986 - 106, в 1987 - 61, в 1988 - 88, в 1989 - 82, в 1990 - 144, в 1991 - 153 , в 1992 - 169, в 1993 - 291, в 1994 - 278, в 1995 - 345, в 1996 - 411, в 1997 - 480, в 1998 - 517, в 1999 - 563, в 2000 - 450, у 2001 році - 474 людини. Кожна країна приходить до скасування смертної кари своїм шляхом. Вивчення законодавства і практики інших країн, власної історії показує, що при загальній тенденції до відмови від смертної кари були відступу від неї. У США смертна кара була визнана в 1972 році неконституційною, потім відновлена в 38 штатах; в Італії смертна кара була скасована, відновлена і знову скасовано. У Росії та СРСР страта відмінялася чотири рази - в 1743, 1917, 1920 і 1947 роках. Вперше в Європі смертна кара була скасована в Португалії в 1867 році, а вперше в історії вона була скасована в штаті Мічіган в США в 1846 році. Міжнародними документами вважається допустимим позбавлення життя в разі здійснення законного арешту або для запобігання втечі особи, затриманої на законних підставах, а також для придушення бунту або заколоту. Слід мати на увазі, що зазвичай відбувається "плавний" перехід від застосування смертної кари до відмови від неї. Залежно від застосування смертної кари всі держави можна розділити на відповідні групи: 1) країни, де смертна кара взагалі не передбачається, - Австрія, Німеччина, Данія, Ісландія, Нідерланди, Норвегія, Франція, Швеція тощо (всього понад 30); 2) країни, де смертна кара допустима, але лише у виняткових випадках, наприклад у воєнний час, - Аргентина, Бразилія, Великобританія, Ізраїль, Іспанія, Італія (близько 20); 3) країни, які зберегли смертну кару як можливий вид покарання, але не застосовують її на практиці протягом вже багатьох років, - Бельгія, Болівія, Греція (близько 20); 4) країни, що застосовують смертну кару за злочини; це в основному країни азіатського і африканського континентів, до цієї групи належать багато республік колишнього СРСР, арабські держави, смертна кара застосовується також у 38 з 50 штатів США. У 1999 році смертна кара скасована парламентом в Латвії. Конституційні суди Литви та Росії визнали наявність смертної кари суперечить Конституції. Незважаючи на широко поширене в суспільстві уявлення про ефективність смертної кари в боротьбі з найбільш небезпечними злочинами, численні дослідження не підтверджують такої кореляції. Більше того, вони показують, що там і тоді, де і коли смертна кара не застосовувалася, рівень тяжких злочинів був більш низьким. Практика, всілякі свідчення показують, що суворі покарання, в тому числі смертна кара, ніде і нікого не лякали, виключаючи лише тих, хто або не скоює злочини зовсім, або не робить такі, за які закон встановлює суворі покарання. Обумовлено це тим, що застосування суворих покарань найчастіше загрожує тільки злочинцям, які в силу різних причин їх не бояться або ігнорують. Необхідний комплексний підхід до наступу на злочинність. Слід відмовлятися від практики "обертових дверей", коли багато злочинців необгрунтовано звільнялися з в'язниць достроково, в тому числі і у зв'язку з амністування. Та й зараз слід поглянути на Кримінальний кодекс, практику його застосування. Думаю, що, незважаючи на всі його достоїнства, редакція ряду статей могла б бути більш продуманою. Має бути усвідомлення необхідності боротися з корінними причинами злочинності, а не з їх наслідками. Не можна сказати, що наша держава застигло у своєму ставленні до смертної кари. Мені видається, що є істотні позитивні моменти. Показовим у цьому плані період, який визначається рамками прийняття в 1994 році Конституції Республіки Білорусь і сьогоднішнім днем. Діяло раніше Кримінальним кодексом 1960 смертна кара до 1993 року передбачалася як альтернатива позбавлення волі на строк до 15 років за 17 загальнокримінальних і 16 військових злочинів. У 1993 році смертна кара була виключена з санкцій статей, що передбачають відповідальність за розкрадання майна в особливо великих розмірах, одержання хабара при особливо обтяжуючих обставин, фальшивомонетництво. У 1994 році була звужена сфера застосування смертної кари і по суб'єктам. При збереженні колишнього заборони на застосування смертної кари до осіб, які не досягли 18-річного віку на день скоєння злочину, було введено положення про неприпустимість її застосування до жінок (раніше ця заборона поширювався тільки на жінок, які перебували у стані вагітності на день постанови чи виконання вироку). Це вже були деякі кроки по шляху обмеження застосування смертної кари. У новому Кримінальному кодексі Республіки Білорусь, завдяки рішучості Президента Республіки Білорусь введеному в дію з 1 січня 2001 р., норма про смертну кару (ст. 59) містить ряд новел, які свідчать про послідовну лінії держави на її обмеження. Кримінальний кодекс допускає застосування смертної кари не просто за деякі особливо тяжкі злочини, як сказано в Конституції, а лише за такі особливо тяжкі злочини, які пов'язані з умисним позбавленням життя людини при обтяжуючих обставинах. Слід також підкреслити, що тільки від того, будемо ми застосовувати смертну кару чи ні, не залежить рівень демократії в нашій державі. Як відомо, США досить широко використовують це покарання, що не впливає на їх престиж як демократичної держави. Справа в іншому. Ми самі обрали свій шлях, позначивши його в Конституції. По цьому шляху нам і слід просуватися. Прогрес, досягнутий в Європі з проблеми смертної кари, є досить значним. Держави - члени Ради Європи, які підписали Протокол № 6 до Конвенції про захист прав людини та основних свобод, визнали за необхідне відмовитися від смертної кари. Республіка Білорусь неодноразово заявляла про свою готовність жити в єдиній сім'ї європейських народів. В якості кроку для вступу нашої держави до Ради Європи та просування по шляху правового вирішення проблеми смертної кари пропонуємо в найближчій перспективі введення мораторію на її застосування. Можливим варіантом могло б бути введення мораторію на виконання вироків про смертну кару (треба визнати, що тривале очікування виконання вироку також оцінюється як заподіяння страждань людині, хоча в США серед смертників є "довгожителі", які очікують виконання вироків протягом десятків років). Разом з тим, враховуючи високу значимість проблеми боротьби в усьому світі з тероризмом, вважаємо за можливе не поширювати мораторій на винних в актах тероризму, які спричинили позбавлення життя людей. В якості можливого варіанту на шляху до скасування смертної кари може бути поряд з законодавчою забороною встановлення застереження про можливе відновлення при певних обставинах. Довічне ув'язнення повинно бути не як альтернативне смертної кари покарання, але як самостійне. У 2001 році до довічного ув'язнення було засуджено 11 осіб, до позбавлення волі на строк від 15 до 25 років - 185. 30 травня 2002 в Парламенті Республіки Білорусь були проведені парламентські слухання з питання можливого скасування смертної кари. Переконаний в величезну користь проведених парламентських слухань. Вони надають певний імпульс роботі державних і громадських структур, змушують громадян ще раз задуматися про дану проблему. Вважаю, що підготовлені Палатою представників рекомендації в цілому можна оцінити позитивно. Однак вони тільки б виграли, якби були конкретизовані терміни виконання доручень. Слід було більш виразно висловитися щодо вирішення питання про збереження або скасування смертної кари. На мій погляд, в ситуації, що склалася слід було б дати доручення Уряду підготувати пропозиції про поетапне скасування смертної кари і внести їх на розгляд Парламенту та Глави держави. Майбутнє за Білоруссю без смертної кари. Звичайно, представницькі органи не завжди можуть "вирішитися" на скасування смертної кари, тому що чинити величезний вплив на прийняття цього рішення може громадську думку. Виключно з юридичного боку дана проблема могла б бути вирішена Конституційним Судом, якому необхідно врахувати всі її аспекти. Життя і здоров'я в законодавстві, зокрема в Кримінальному кодексі, стали найважливішими об'єктами охорони. Особливістю кримінального права Білорусі у порівнянні з іншими європейськими країнами є збереження смертної кари як виду покарання. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " а) право на життя " |
||
|
||