Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоМіжнародне приватне право → 
« Попередня Наступна »
Шевчук Д. А. Міжнародне приватне право, 2009 - перейти до змісту підручника

6.3. Правове регулювання питань націоналізації в міжнародне право

Право власності на майно може переходити від однієї особи до іншої в результаті прийнята спеціальних державних актів про націоналізацію або приватизації майна. Націоналізація - це вилучення майна, що перебуває у приватній власності, і передача його у власність держави. В її результаті у власність держави переходять не окремі об'єкти, а цілі галузі економіки. Націоналізацію як загальну міру держави щодо здійснення соціально-економічних змін слід відрізняти експропріації, як міри по передачі у власність держави окремих об'єктів, і від конфіскації, як міри покарання індивідуального порядку. Приватизація - це процес, зворотний націоналізації, в результаті якого відбувається передача державного імуществав приватну власність. (Див. далі)
Кожна держава в силу свого суверенітету має виключне право на визначення характеру і змісту права власності, встановлення порядку його придбання, переходу або втрати. Здійснення державою акта націоналізації також слід розглядати в якості однієї з форм прояву його суверенітету. Ще в 1952 р. Генеральна Асамблея ООН у своїй Резолюції № 626 «Про право вільної експлуатації природних багатств і ресурсів» підтвердила право народів вільно розпоряджатися своїми природними багатствами і ресурсами і вільно їх експлуатувати. У цьому документі містилася пряма рекомендація всім державам - членам ООН утримуватися від всякого роду дій, спрямованих на обмеження суверенних прав будь країни відносно її природних багатств. Водночас в резолюції не були закріплені будь-які положення, що перешкоджають державі здійснювати заходи з націоналізації іноземної власності або самостійно визначати умови такої націоналізації.
У 1974 р. в Декларації про встановлення нового міжнародного економічного порядку Генеральна Асамблея ООН ще раз підкреслила, що для охорони своїх ресурсів «кожна держава має право здійснювати ефективний контроль над ними ... включаючи право націоналізації або передачі володіння своїм громадянам, причому це право є вираженням повного невід'ємного суверенітету цієї держави. Жодна держава не може бути піддана економічному, політичному або будь-якого іншого виду примусу з метою перешкодити вільному і повному здійсненню цього невід'ємного права ».
Питання про можливість виплати, формах та розмір компенсації, що надаються державою іноземцям за націоналізовану власність, також належить до його виключної компетенції. Жоден міжнародний орган, при відсутності спеціальної угоди про протилежне, не може диктувати такій країні свої умови або правила в цій галузі. У 1973 р. Генеральна Асамблея ООН, підтверджуючи цей принцип, прийняла спеціальну Резолюцію № 3171/XXXVIII про право звільнених держав самостійно визначати форми і розмір компенсації.
Міжнародне право, таким чином, визнає право будь-якої країни на проведення націоналізації. Однак держава при цьому може обумовити у відповідних міжнародних угодах своє зобов'язання не здійснювати стосовно іноземних інвесторів заходи з примусового вилучення їх капіталовкладень, в тому числі за допомогою націоналізації, або надавати їм, у разі її проведення, рівноцінну компенсацію без необгрунтованої затримки. Подібні зобов'язання держави зазвичай приймають на себе на основі принципу взаємності і закріплюють їх у двосторонніх міжнародних договорах про захист і заохочення капіталовкладень.
Конкретні умови, порядок та строки проведення націоналізації в будь-якій державі визначаються її внутрішнім законодавством. Однак власність, щодо якої даною країною здійснюється націоналізація, може перебувати не тільки на її території, а й за кордоном (майно філій або представництв, створених юридичними особами - резидентами в іноземних державах, зарубіжні банківські вклади і т. д.). У зв'язку з цим особливої ??актуальності набуває проблема екстериторіального дії законів у націоналізації.
В даний час досить широке поширення в доктрині, законодавстві та правозастосовній практиці отримала точка зору про те, що закони націоналізації мають екстериторіальне дію. Це, означає, що держава, яка здійснила націоналізацію, має бути визнано за кордоном власником як майна, яке знаходилося в момент її проведення в межах її території, так і майна, pacполагавшегося в цей час за кордоном.
Визнання екстериторіального дії законів про націоналізацію в переважній більшості держав; відбувається сьогодні в силу використання колізійної прив'язки lex rei sitae, яка, як уже підкреслювалося вище, є базовою при визначенні моментів виникнення та переходу права власності на майно . Тому в разі виникнення відповідних спорів суди зобов'язані, за загальним правилом, керуватися законодавством тієї держави, де була проведена націоналізація.
Ситуація, однак, дещо ускладнюється, коли мова йде про майно, яке лежало в момент націоналізації за кордоном. Судова практика багатьох західних держав в даному випадку грунтується на тезі про те, що придбання права власності на таке майно також має здійснюватися на підставі законів країни його місця знаходження, а не права держави, яка здійснила націоналізацію. Відповідно до цього підходу під дії законів про націоналізацію вилучаються практично всі закордонні фінансові активи та матеріальні цінності, що належали націоналізованим підприємствам.
У російській правовій доктрині на цей рахунок існує інша точка зору. У нашій країні практично загальновизнано, що знаходження якої частини майна націоналізується підприємства за кордоном не має юридичного значення, так як націоналізація поширюється на все майно відповідної юридичної особи. Що ж до правового статусу майна зарубіжних філій націоналізованих підприємств, то він повинен встановлюватися на підставі їх особистого закону (lex societatis), відповідно до якого, як відомо визначаються порядок ліквідації юридичних осіб та наступаючі у зв'язку з цим наслідки.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 6.3. Правове регулювання питань націоналізації в міжнародне приватне право "
  1. § 1. Введення в цивільне (приватне) право
    правових норм не хаотична і не випадкова, а внутрішньо організована і структурована), б) санкціоновані державою (тобто визнані ним в якості особливих - правових - регуляторів суспільних відносин); в) забезпечені примусовою силою держави; г) мають властивість нормативності (а тому не мають персонального адресата і звернені до невизначеного кола осіб); д) формально
  2. § 1. Загальні положення про публічної власності
    правовими утвореннями їх публічних функцій. Публічна власність тісно пов'язана з роллю держави в економіці, наявністю потреб, задоволення яких не може забезпечити приватне підприємництво. Публічна власність і публічний сектор служать чинниками економічного зростання, запорукою стабільності та сталого розвитку, гарантом збереження національного багатства. Ось чому в
  3. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    правової норми; думку про юридичної обов'язковості 52. PERSONA (NON) GRATA [Персон (нон) грата] - небажана особистість 53. PACTA NON OBLIGANT NISI GENTES INTE QUAS INITA [пакту нон облігант НІСД гентес інте ква ІНІТ] - договори не зобов'язують нікого, крім осіб, в них беруть участь 54. PACTA SUNT SERVANDA [пакту сун серванда] - договори повинні дотримуватися 55. PACTA TERTIS NEC NOCENT NEC
  4. 6.1. Роль та основні напрями регулювання питань права власності в міжнародному приватному праві
    правової системи, який багато в чому визначає характер і зміст інших інститутів і галузей права тієї чи іншої держави. Власність - це право конкретних суб'єктів - окремих осіб або колективів - використовувати певні майнові об'єкти своєю владою і в своєму інтересі на основі і в межах встановленого в державі правопорядку. Зміст цього права розкривається
  5. 1.1. Історія становлення і розвитку авторського права і суміжних прав
    правового регулювання авторських відносин став основою для Загальної декларації прав людини (прийнята на третій сесії Генеральної Асамблеї ООН Резолюцією 217 A (III) від 10 грудня 1948 р.) , ст. 27 якої говорить: "Кожен має право на захист її моральних прав і матеріальних інтересів, що є результатом наукових, літературних або художніх праць, автором яких він є". В
  6. 1. Договір в системі речових і зобов'язальних правовідносин
    правовому відношенні з невідомим йому особою, що зобов'язує його утримуватися від порушення невідомої йому сфери відносин власності невідомого йому особи "(там же. С. 37 - 38). Враховуючи можливість існування змішаних правовідносин, О.С. Іоффе вважав, що поділ на абсолютні та відносні правовідносини "носить надзвичайно умовний характер". І все ж, незважаючи на різко
  7. 3.3. приватноправове уніфікація і lex mercatoria
    правового плюралізму Санті Романо, згідно з якою правові системи не є монолітними, а являють собою співіснуючі системи і підсистеми; теорія природного права, що знайшла відображення в публікаціях Бертольда Гольдмана. --- --- Однією з перших публікацій про lex mercatoria з'явилася опублікована в 1964 р. стаття Б. Гольдмана у журналі "Archives de
  8. 3. Європейські соціалістичні правові системи
    правового життя цих країн. Слід враховувати також і та обставина, що поряд з офіційною правовою ідеологією у широких верств населення існує специфічна система почуттів і поглядів на право, законність і правосуддя. Це ставлення передається з покоління в покоління, протягом століть, пускає глибоке коріння у свідомості мас, сприяючи формуванню у них навичок, традицій правового
  9. 5. Становлення нової системи законодавства Узбекистану
    правової системи виступає сучасна система законодавства Узбекистану. Створення стабільної правової системи, що розвивається еволюційним шляхом, є пріоритетним в аспекті законодавчого закріплення нових суспільних відносин і соціальних цінностей. Створення нової законодавчої системи здійснюється по які-скільком найважливіших напрямках. Перший напрямок - створення правових
  10. § 1. Право власності як основний інститут МПП
    правових категорій взагалі, тим більше для відносин, регульованих міжнародним приватним правом. Інститут права власності міжнародних відносинах отримав в останні десятиліття «друге дихання» і незмірно більшого поширення, ніж раніше, зважаючи переходу ряду держав до принципів відкритості в організації суспільства і закономірного внаслідок цього розширення географічної сфери, в рамках