| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
6.3. Правове регулювання питань націоналізації в міжнародне право |
||
|
Кожна держава в силу свого суверенітету має виключне право на визначення характеру і змісту права власності, встановлення порядку його придбання, переходу або втрати. Здійснення державою акта націоналізації також слід розглядати в якості однієї з форм прояву його суверенітету. Ще в 1952 р. Генеральна Асамблея ООН у своїй Резолюції № 626 «Про право вільної експлуатації природних багатств і ресурсів» підтвердила право народів вільно розпоряджатися своїми природними багатствами і ресурсами і вільно їх експлуатувати. У цьому документі містилася пряма рекомендація всім державам - членам ООН утримуватися від всякого роду дій, спрямованих на обмеження суверенних прав будь країни відносно її природних багатств. Водночас в резолюції не були закріплені будь-які положення, що перешкоджають державі здійснювати заходи з націоналізації іноземної власності або самостійно визначати умови такої націоналізації. У 1974 р. в Декларації про встановлення нового міжнародного економічного порядку Генеральна Асамблея ООН ще раз підкреслила, що для охорони своїх ресурсів «кожна держава має право здійснювати ефективний контроль над ними ... включаючи право націоналізації або передачі володіння своїм громадянам, причому це право є вираженням повного невід'ємного суверенітету цієї держави. Жодна держава не може бути піддана економічному, політичному або будь-якого іншого виду примусу з метою перешкодити вільному і повному здійсненню цього невід'ємного права ». Питання про можливість виплати, формах та розмір компенсації, що надаються державою іноземцям за націоналізовану власність, також належить до його виключної компетенції. Жоден міжнародний орган, при відсутності спеціальної угоди про протилежне, не може диктувати такій країні свої умови або правила в цій галузі. У 1973 р. Генеральна Асамблея ООН, підтверджуючи цей принцип, прийняла спеціальну Резолюцію № 3171/XXXVIII про право звільнених держав самостійно визначати форми і розмір компенсації. Міжнародне право, таким чином, визнає право будь-якої країни на проведення націоналізації. Однак держава при цьому може обумовити у відповідних міжнародних угодах своє зобов'язання не здійснювати стосовно іноземних інвесторів заходи з примусового вилучення їх капіталовкладень, в тому числі за допомогою націоналізації, або надавати їм, у разі її проведення, рівноцінну компенсацію без необгрунтованої затримки. Подібні зобов'язання держави зазвичай приймають на себе на основі принципу взаємності і закріплюють їх у двосторонніх міжнародних договорах про захист і заохочення капіталовкладень. Конкретні умови, порядок та строки проведення націоналізації в будь-якій державі визначаються її внутрішнім законодавством. Однак власність, щодо якої даною країною здійснюється націоналізація, може перебувати не тільки на її території, а й за кордоном (майно філій або представництв, створених юридичними особами - резидентами в іноземних державах, зарубіжні банківські вклади і т. д.). У зв'язку з цим особливої актуальності набуває проблема екстериторіального дії законів у націоналізації. В даний час досить широке поширення в доктрині, законодавстві та правозастосовній практиці отримала точка зору про те, що закони націоналізації мають екстериторіальне дію. Це, означає, що держава, яка здійснила націоналізацію, має бути визнано за кордоном власником як майна, яке знаходилося в момент її проведення в межах її території, так і майна, pacполагавшегося в цей час за кордоном. Визнання екстериторіального дії законів про націоналізацію в переважній більшості держав; відбувається сьогодні в силу використання колізійної прив'язки lex rei sitae, яка, як уже підкреслювалося вище, є базовою при визначенні моментів виникнення та переходу права власності на майно . Тому в разі виникнення відповідних спорів суди зобов'язані, за загальним правилом, керуватися законодавством тієї держави, де була проведена націоналізація. Ситуація, однак, дещо ускладнюється, коли мова йде про майно, яке лежало в момент націоналізації за кордоном. Судова практика багатьох західних держав в даному випадку грунтується на тезі про те, що придбання права власності на таке майно також має здійснюватися на підставі законів країни його місця знаходження, а не права держави, яка здійснила націоналізацію. Відповідно до цього підходу під дії законів про націоналізацію вилучаються практично всі закордонні фінансові активи та матеріальні цінності, що належали націоналізованим підприємствам. У російській правовій доктрині на цей рахунок існує інша точка зору. У нашій країні практично загальновизнано, що знаходження якої частини майна націоналізується підприємства за кордоном не має юридичного значення, так як націоналізація поширюється на все майно відповідної юридичної особи. Що ж до правового статусу майна зарубіжних філій націоналізованих підприємств, то він повинен встановлюватися на підставі їх особистого закону (lex societatis), відповідно до якого, як відомо визначаються порядок ліквідації юридичних осіб та наступаючі у зв'язку з цим наслідки. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 6.3. Правове регулювання питань націоналізації в міжнародне приватне право " |
||
|
||