| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Розпад колоніальної системи й утворення нових держав |
||
|
Криза колоніальної системи почався після першої світової війни. Вже в 1918-1923 рр.. у ряді країн Азії і Арабського Сходу (Індонезії, Індії, Ірані, Іраку та ін.) сталися потужні народні виступи. У більшості колоній керівництво визвольним рухом взяла в свої руки національна буржуазія, а іноді й нечисленна інтелігенція, що створили свої політичні організації, які очолили боротьбу за політичну самостійність. Так, в Індії ще в 1885 р. була утворена партія Національний конгрес, в Індонезії в 1927 р. виникла Національна партія, в Тунісі в 1934 р. була створена лівонаціоналістична партія Новий Дустур. Національно-визвольний рух змусив правлячі кола метрополій внести деякі зміни у форми і методи колоніального управління. Проте на даному етапі вони обмежилися, по суті, лише розширенням представництва місцевих жителів в органах колоніальної адміністрації. Колоніальні конституції Індії 1919 і 1935 рр.., Бірми 1935 р. і Цейлону 1931 передбачали, зокрема, створення центральних і провінційних рад. У 20-х рр.. були створені Народна рада (Фольксраат) в Голландській Індонезії та консультативні асамблеї в країнах Французького Індокитаю. Всі ці місцеві представницькі органи не мали реальну владу, а виконували дорадчі функції при губернаторах, які очолювали колоніальну адміністрацію. Найбільш виразно кризові явища проявилися на даному етапі усередині самої великої колоніальної імперії - Британської. Англо-афганський договір 1921 закріпив незалежність Афганістану, були формально декларовані суверенітет Єгипту (1922 р.) та Іраку (1930 р.). У результаті війни за незалежність 1919-1921 рр.. статус домініону завоювала Ірландія. Однак майже вся територія ірландської провінції Ольстер під назвою Північна Ірландія залишилася в складі британської держави. Що стосується домініонів (Канади, Австралії, Нової Зеландії та ін.), то протягом 20-х рр.. вони поступово домоглися визнання повної зовнішньополітичної самостійності. Імперська конференція 1926 декларувала, що Англія і домініони являють собою "автономні державні одиниці всередині Британської імперії, рівні за статусом, ні в якому відношенні не підлеглі одна інший в якому б то не було сенсі в їх внутрішніх і закордонних справах, хоча і об'єднані загальним підданством і вільно об'єдналися в якості членів Британської співдружності націй ". У 1931 р. був прийнятий Вестмінстерський статут, що закріпив права домініонів і що став своєрідною конституцією Британської співдружності. Статут проголошував вільний союз членів Британської співдружності націй, об'єднаних "загальною вірністю короні". Відтепер дія законів, прийнятих британським парламентом, не могло поширюватися на домініони інакше як з їх згоди. Ніякі закони, прийняті парламентами домініонів, не могли вважатися недійсними під приводом протиріччя англійському законодавству. Парламенти домініонів на своїй території могли скасовувати і змінювати будь-який британський закон, указ або постанову в тій мірі, в якій вони були частиною права домініону. В статуті проголошувалося також, що парламенти домініонів можуть самостійно вирішувати питання зовнішньої політики. Генерал-губернатор в домініонах відтепер призначався короною за порадою уряду домініону і став грати в системі вищих органів домініонів таку ж роль, яку відіграє монарх у самій Великобританії. Новий підйом національно-визвольного руху стався після другої світової війни. Саме в післявоєнний період криза колоніальної системи переріс в її остаточний розпад. Розпад колоніальних імперій супроводжувався як веденням у ряді країн (в Алжирі, Анголі, Індонезії, Індокитаї, Малайї) колоніальних воєн, так і спробами зберегти політичну залежність колоній у нових юридичних формах. Великобританія використовувала в цих цілях форму співдружності, значно видозмінивши його. Членами Співдружності (офіційна назва об'єднання з 1948 р.) поряд з Великобританією і "старими" домініонами могли тепер стати колишні колонії, що одержали статус домініону, і навіть нові республіки. Однак зв'язки усередині Співдружності продовжували неухильно слабшати. У 1948 р. Ірландія відкинула статус домініону, проголосила себе республікою, і вийшла із Співдружності; згодом спеціальним британським законом було скасовано і саме поняття домініону. Індія і Шрі Ланка, які прийняли республіканські конституції в 50-х рр.., Залишилися в Співдружності, однак перестали брати участь у нарадах з питань оборони. У результаті цього єдина система оборони Співдружності стала розпадатися, хоча сама Співдружність і в даний час об'єднує майже 50 держав. Зовнішні зміни в структурі французької колоніальної імперії отримали відображення в Конституції Франції 1946 р. у ній проголошувалося утворення Французького союзу. У цей союз входили, з одного боку, сама метрополія, її "заморські департаменти" і "заморські території", а з іншого боку, "території, що приєдналися і держави". "Заморські департаменти" (3 департаменти Алжиру, Реюньон, Гвіана, Гваделупа, Мартініка) формально управлялися аналогічно департаментам самої метрополії, однак префекти тут мали ще більш широкі повноваження. Управління "заморськими територіями" (Французька Західна Африка, Нова Каледонія, Мадагаскар і ін) зосереджувалося в руках призначуваного французьким урядом губернатора, який мав право дострокового розпуску місцевої асамблеї (ради) і право вето щодо її рішень. "Приєдналися територіями і державами" були французькі протекторати. Конституція Франції 1958 передбачала новий варіант об'єднання - так зване Співтовариство, куди увійшли 17 африканських колоній, отримали місцеву автономію. Решта території зберегли колишній статус. Стаття 77 Конституції проголошувала самоврядування і "вільне розпорядження власними справами" держав, що входять в Співтовариство. Разом з тим, згідно ст. 78, з компетенції окремих членів Співтовариства були вилучені зовнішня політика, оборона, грошова система і деякі інші найважливіші області державного життя. Президент Франції, що був і президентом Співтовариства, був представлений у кожній державі Співтовариства верховним комісаром, що спостерігав за діяльністю місцевої адміністрації. У Конституції передбачалася можливість зміни статусу держави - члена Співтовариства на підставі рішення законодавчих зборів цієї держави з наступним підтвердженням такого рішення на місцевому референдумі. З дотриманням цих умов держава - член Співтовариства могло стати незалежним і вийти з об'єднання. Однак в 1958 р. тільки в Гвінеї вдалося на референдумі домогтися відхилення Конституції 1958 р. і завоювання незалежності мирним шляхом. Протягом двох десятиліть після другої світової війни розпад колоніальних імперій в основному завершився. Наприкінці 40-х рр.. завоювали незалежність найбільші колонії Південної і Південно-Східної Азії, в 50-х рр.. - Більшість країн Середнього Сходу. Наприкінці 50-х - початку 60-х рр.. відбувся розпад колоніальної системи в Африці. Останні великі колонії в Африці, що належали Португалії, звільнилися в 70-х рр.. XX в., А в 1990 р. був реалізований план ООН по наданню незалежності Намібії. Питання про шляхи розвитку, типології держав, що звільнилися є одним з найскладніших як у політичному, так і науковому плані. В умовах розколу світу на дві соціально-політичні системи звільнилися або "що розвиваються" країни зазвичай зараховувалися в так званий "третій світ", який стояв перед вибором двох альтернативних шляхів розвитку - капіталістичного чи некапіталістичного. Слід зазначити, що цей вибір в набагато більшому ступені визначався ідеологічної та зовнішньополітичної орієнтаціями правлячих угруповань цих країн, ніж об'єктивними умовами їх розвитку. У країнах "третього світу" наука виділяла в основному три групи держав. У деяких з них, де капіталістичний уклад став панівним (Індія, окремі держави Перської затоки, Туніс та ін.), держава в цілому ставилося до того ж історичного типу, що і в розвинених країнах світу. У ряді інших, менш розвинених країн, де традиційні докапіталістичні відносини ще превалюють, держава було віднесено до типу "капіталістичної орієнтації". Нарешті, деякі країни, де капіталістичні відносини, як правило, взагалі були відсутні, заявили в різний час про некапиталистическом шляху розвитку, "соціалістичної орієнтації". У 1970-х рр.. їх налічувалося більше 10. У моделях державної організації країни "капіталістичної орієнтації" наслідували колишнім метрополіям, копіюючи часто навіть зовнішню атрибутику діяльності державних органів (символіку, пов'язану з засіданнями парламенту, і т. п.). На ділі ж замовлені конституції, привнесені на чужу грунт, не утвердилися в політичному житті цих країн, почалися систематичні військові перевороти. Правові системи цих країн також мали багато в чому штучний характер: продовжували діяти старі акти метрополії, нові закони майже дослівно повторювали її законодавство, але більшість населення продовжувало жити за нормами звичаєвого права. У багатьох з цих країн частково діяло і мусульманське право. Правляча угруповання країн "соціалістичної орієнтації" у створенні державної структури наслідувала країнам тоталітарного соціалізму (керівна роль єдиної дозволеної партії, ради, демократичний централізм і т. п.), у ряді випадків надавши державним інститутам ще більш одіозний характер (передбачене законом створення злитих партійно-державних структур та ін.) Право цих країн характеризувалося поєднанням інститутів різних епох, часто суперечать один одному ("соціалістичні" норми, акти колишньої метрополії, норми звичаєвого, мусульманського права). Таким чином, у переважній більшості країн незалежно від "орієнтації" склалися, як правило, авторитарні політичні режими з характерною концентрацією влади в руках глави держави, особливою роллю армії, злиттям партійного і державного апарату, сверхцентрализацией державної структури, відсутністю єдиної системи представницьких органів влади та ін Усім країнам, що розвиваються було притаманне також висунення держави на провідну роль у суспільному житті, посилення його регулюючих функцій, які охоплювали всі сфери життя суспільства. Тотальне втручання держави в суспільне життя як засіб модернізації суспільства проте не змогло вирішити важливих проблем соціально-економічного розвитку нових, що звільнилися. Наприкінці XX в. продовжувала зростати їх залежність від світового капіталістичного господарства, а зовнішня заборгованість провідним західним країнам перетворилася в одну з глобальних проблем сучасності. Поглиблюється нерівномірність розвитку країн, що звільнилися. Якщо "нові індустріальні" і деякі нафтовидобувні країни Азії (Південна Корея, Тайвань, Гонконг, Сінгапур, Саудівська Аравія, Кувейт) набрали темпи економічного зростання, то ряд інших держав Азії та Африки переживає стагнацію і навіть деградацію своєї економіки. Останнім часом багато що розвиваються заявили про відмову від авторитарних моделей розвитку, почали вводити в економічну структуру і політичну надбудову різні елементи, які довели свою ефективність і загальнолюдську значимість (рівноправність форм власності, ринкові відносини, багатопартійність, парламентаризм і т. п.). Ліквідовано режим апартеїду в ПАР, в 1994 р. там була прийнята тимчасова Конституція. На початку 90-х рр.. в країнах Африки прийнято більше 30 нових конституцій, які передбачають поділ влади, існування кількох партій, юридичні гарантії прав людини. Однак ситуація в багатьох країнах продовжує залишатися нестабільною, нові інститути не можуть зміцнитися, діють найчастіше неефективно. У меншій мірі зазначені зміни торкнулися країни Азії, хоча в деяких з них були ліквідовані авторитарні режими (Філіппіни, Південна Корея та ін.) |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 1. Розпад колоніальної системи й утворення нових держав " |
||
|
||