Головна
ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінальне право → 
« Попередня Наступна »
В. В. Місяці. Злочинність XX векаміровие, регіональні та російські тенденції, 2005 - перейти до змісту підручника

§ 3. РЕАБІЛІТАЦІЯ ЖЕРТВ ПОЛІТИЧНИХ РЕПРЕСІЙ


Реабілітація була повільною, суперечливою і болісною. Вона не завершена. Її проведення проходило і проходить у запеклій боротьбі між демократичними і прокомуністичними силами. Вона почалася незабаром після смерті Сталіна. 1 вересня 1953 Указом Президії Верховної Ради СРСР було скасовано Особливу нараду. Скарги і заяви засуджених колегією ОГПУ, «трійками» («двійками») і Особливою нарадою стали розглядатися Прокуратурою СРСР, але з попереднім висновком МВС СРСР. Верховному Суду СРСР було надано право переглядати рішення Спецколегія, «трійок» і Особливої ??наради. До 1954 р. реабілітовано 827 692 людини, засуджених у 1917-1953 рр.. Реабілітація майже не стосувалася тяжких звинувачень. З усіх реабілітованих до смертної кари було засуджено лише 1 128 осіб, або 0,14% (тут і далі використовуються статистичні дані, взяті з офіційних матеріалів Центрального архіву КГБ-МБ-ФСК-ФСБ Росії).
Каральні органи всіляко перешкоджали об'єктивної реабілітації і тримали її під своїм контролем. У цих цілях Генеральний прокурор СРСР, міністр юстиції СРСР, міністр внутрішніх справ СРСР і голова КДБ СРСР 19 травня 1954 видали спільний цілком таємний наказ № 96 сс/0016/00397/002252, який фактично змінював порядок перегляду кримінальних справ, встановлений указом в щодо засуджених, ще відбувають покарання, тобто тих, які були в більшості своїй репресовані під час перебування утримуваних влади посадових осіб. Перегляд справ передбачався свій, відомчий. Для цього створювалася Центральна комісія, до складу якої увійшли Генеральний прокурор, голова КДБ, міністр внутрішніх справ, міністр юстиції, начальник «СМЕРШ», начальник Головного управління військових трибуналів. Їй наказувалося переглядати справи на осіб, засуджених центральними органами. Справи репресованих на місцях передбачалося переглядати республіканськими, крайовими та обласними комісіями, що складаються з керівників тих же каральних органів. За думки авторів наказу, рішення названих комісій має бути остаточним. Однак цього не вийшло.
Указом Президії Верховної Ради СРСР від 19 серпня 1955 р., який не був опублікований, допущений до перегляду рішень Центральної комісії Верховний Суд СРСР (який, може бути, трохи менше був в крові невинних осіб, ніж КДБ), а 24 березня 1956 Президія Верховної Ради СРСР утворив власні комісії для перевірки на місцях обгрунтованості тримання засуджених осіб, обвинувачених у скоєнні «політичних злочинів». Цим комісіям також надавалося право прийняття остаточних рішень. Зі змісту аналізованих нормативних актів про порядок реабілітації видно, що всі причетні до репресій органи не бажали випускати зі своїх рук контроль над реабілітацією.
25 лютого 1956, в останній день роботи XX з'їзду КПРС, на закритому засіданні поза порядку денного відбулася доповідь Н.С. Хрущова «Про культ особистості і його наслідки». Це було перше офіційне визнання сталінських репресій. 7 серпня 1957 закритим Указом Президії Верховної Ради СРСР Верховною Судам союзних республік і військовим трибуналам округів (флотів) за протестами відповідних прокурорів також надавалося право переглядати всі справи, у тому числі рішення Центральної та місцевих комісій при каральних органах, а кількома днями пізніше - та рішення комісій Президії Верховної Ради СРСР. Протягом 1954-1961 рр.. було реабілітовано ще 737 182 людини (в це число входять і засуджені після 1953 р.), включаючи 353 231 людини (47,9%), засудженого до смертної кари.
На початку 60-х рр.. процес реабілітації став навмисно загальмовуватися, були скорочені штати відділів прокуратур, які займаються підготовкою матеріалів для внесення протестів. А зі зняттям Хрущова в жовтні 1964 масова реабілітація практично призупинилася. За 25 років (1962-1987 рр..) Було реабілітовано тільки 157055 чоловік. Цей процес відновився лише в 1988 р. До 1993 р. було виправдано ще 1264750 чоловік (з 1992 р. в число реабілітованих входять лише особи, засуджені на території Росії). Всього персонально реабілітовано 2986679 репресованих. Однак це далеко не повний рахунок беззаконь. Розкрити їх при індивідуальному перегляді наявних кримінальних справ після багаторазових старань КДБ було практично неможливо. Тому став розроблятися шлях груповий реабілітації.
16 січня 1989 Указом Президії Верховної Ради СРСР «Про додаткові заходи по відновленню справедливості щодо жертв репресій, що мали місце в період 30-40-х і початку 50-х років» були скасовані всі винесені «трійками», Спецколегія та особливими нарадами позасудові рішення. Цього, однак, виявилося недостатньо. 14 листопада 1989 Верховна Рада СРСР прийняла декларацію «Про визнання незаконними і злочинними репресивних актів проти народів, що піддалися насильницькому переселенню, і забезпечення їхніх прав». Але і це не вирішувало всі питання. Указом Президента СРСР від 13 серпня 1990 були визнані незаконними репресії щодо селян у період насильницької колективізації та інших громадян, репресованих за політичними, соціальними, національними, релігійними та іншими мотивами в 20-50-і рр..
Указ не поширювався на осіб, обгрунтовано засуджених за вчинення злочинів проти Батьківщини і народу. Але як їх виявити? Тільки шляхом перевірки кожної справи. Отже, груповий реабілітації все одно не вийшло. Більш того, обгрунтовано чи необгрунтовано репресований засуджений, вирішувалося не судом, а келійно чиновниками в прокуратурі. В о т і виходило таємна реабілітація таємних засуджень. Виявилися й інші трудності2. Вони долалися в Законі РРФСР від 26 квітня 1991 р. "Про реабілітацію репресованих народів" та Законі РФ «Про реабілітацію жертв політичних репресій». Засуджені реабілітувалися за декриміналізованими діянням. Однак не всі склади, що вважалися в 20-50-і рр.. державними злочинами, були декріміналізірова-ни і не всі репресовані були засуджені незаконно. Таким чином, і за цими актами реабілітація вимагала індивідуального підходу. У 1993 р. до Закону РФ «Про реабілітацію жертв політичних репресій» було внесено зміни, що надають особам, яким відмовлено в реабілітації, право звертатися до суду.
Одним з останніх актів реабілітації був Указ Президента РФ від 24 січня 1995 р. «Про відновлення законних прав російських громадян - колишніх радянських військовополонених і цивільних осіб, репатрійованих в період Великої Вітчизняної війни і в післявоєнний період» . У ньому визнані суперечать основним правам людини і громадянина, а також політичними репресіями дії партійного і державного керівництва колишнього СРСР і заходи примусу з боку державних органів, прийняті відносно російських громадян - колишніх радянських військовослужбовців, що потрапили в полон і оточення в боях при захисті Вітчизни, і цивільних осіб, репатрійованих під час війни і в післявоєнний період. Цим особам, яких мало залишилося в живих, видаються посвідчення учасників війни, і на них поширюються соціальні пільги, передбачені для громадян, які зазнали нацистським переслідувань. Природно, все це не стосується тих осіб, які служили в стройових і спеціальних формуваннях німецько-фашистських військ і в поліції.
І останнє. У Законі РРФСР «Про реабілітацію репресованих народів» говориться про територіальну, політичної, матеріальної, соціальної та культурної реабілітації. Найбільш важкими виявилися матеріальна і особливо територіальна реабілітація для німців, турків-месхетинців, кримських татар та деяких народів Північного Кавказу. До останнього часу, наприклад, йде пошук шляхів погашення міжнаціонального конфлікту між інгушами і осетинами у зв'язку з територіальною реабілітацією інгушів.
Не тільки в Росії, але і в інших державах, утворених на території колишнього СРСР, було прийнято безліч нормативних актів, що визначають порядок реабілітації незаконно репресованих громадян, відновлення їх прав і законних інтересів, надання пільг і виплат грошових компенсацій.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 3. РЕАБІЛІТАЦІЯ ЖЕРТВ ПОЛІТИЧНИХ РЕПРЕСІЙ "
  1. Стаття 266. Подача заяви про встановлення факту, що має юридичне значення
    1. За загальним правилом заяви про встановлення фактів, що мають юридичне значення, подаються до суду за місцем проживання заявника. Коло осіб, які мають право на звернення до суду, визначається змістом норм матеріального права, що регулюють відносини, у зв'язку з виникненням яких потрібно встановлення факту, що має юридичне значення. Наприклад, заява про встановлення факту визнання
  2. Стаття 267. Зміст заяви про встановлення факту, що має юридичне значення
    1. Зміст заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, повинно відповідати загальним вимогам ч. 2 ст. 131 ЦПК. Крім того, заявник зобов'язаний зазначити відомості, сформульовані в коментованій статті, які відображають специфіку справ даної категорії. Відсутність вказівки хоча б про один із них є підставою для залишення заяви без руху відповідно до ст. 136
  3. Стаття 1281. Термін дії виключного права на твір Коментар до статті 1281
    1. Норми цієї статті не є новелами і в основному повторюють положення ст. 27 Закону про авторське право і суміжні права, за винятком п. 3, в якому передбачається, що виключне авторське право на необнародувані за життя автора твори поширюється лише на ті твори, які були оприлюднені протягом 70 років після смерті автора, а не без обмеження терміну.
  4. Стаття 134. Визнання права на реабілітацію
    1. Суд у вироку, ухвалі, постанові, а слідчий, дізнавач у постанові визнають за виправданим або особою, щодо якої припинено кримінальне переслідування, право на реабілітацію. Одночасно реабілітованому направляється повідомлення з роз'ясненням порядку відшкодування шкоди, пов'язаної з кримінальним переслідуванням. (В ред. Федерального закону від 05.06.2007 N 87-ФЗ) 2. При
  5. § 8.2. Надання юридичної допомоги громадянам Росії безкоштовно
    Згідно ч. 1 ст. 26 Закону про адвокатуру юридична допомога громадянам Російської Федерації, середньодушовий дохід сімей яких нижче величини прожиткового мінімуму, встановленого в суб'єкт Російської Федерації у відповідності з федеральним законодавством, а також самотньо проживають громадянам Російської Федерації, доходи яких нижче зазначеної величини, виявляється безкоштовно в наступних
  6. Стаття 48. Ведення справ у суді через представників
    Коментар до статті Коментар до частини 1. Надання юридичної допомоги громадянам Російської Федерації безкоштовно. § 1. Юридична допомога громадянам Російської Федерації, середньодушовий дохід сімей яких нижче величини прожиткового мінімуму, встановленого в суб'єкт Російської Федерації у відповідності з федеральним законодавством, а також самотньо проживають громадянам Російської Федерації,
  7. Організації взаємною і суспільної вигоди
    . Деякі автори пропонують ділити некомерційні організації: а) на організації, орієнтовані на взаємну користь своїх членів (взаємно-корисні організації), б) організації, орієнтовані на суспільну користь (суспільно-корисні організації) * (313), або, інакше, організації взаємної (груповий) та громадської (в інтересах всього суспільства) вигоди * (314). До взаємно-корисною організаціям
  8. Так що ж робити?
    У людській історії відомі три основних офіційних відношення до проституції: прогибіционізм (заборона), регламентація (реєстрація, медичне спостереження і т. п.), аболиционизм (відсутність заборони і реєстрації). Політика заборони безсила у «боротьбі» з проституцією. Заборона і репресії взагалі малоефективні в спробах викорінити те, що має соціальні причини, поки останні існують. Але
  9. 3. Відповідальність за шкоду, завдану незаконними діями правоохоронних та судових органів
    Особливим випадком відповідальності за шкоду, заподіяну публічною владою, є відповідальність за шкоду, заподіяну громадянину в результаті: - незаконного засудження; - незаконного притягнення до кримінальної відповідальності ; - незаконного застосування як запобіжного заходу взяття під варту або підписки про невиїзд; - незаконного притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді
  10. Контрольні запитання до розділу 6
    1. Поняття політичної партії. 2. Функції політичних партій. 3. Класифікація політичних партій. 4. Поняття "групи тиску". 5. Організаційна структура політичних партій. 6. Основні види партійних систем. 7. Сутність однопартійної системи. 8. Методи інституціоналізації політичних
  11. Хто звільнений від сплати державного мита?
    Від сплати державного мита в органах, що вчиняють нотаріальні дії, звільняються: 1) Герої Радянського Союзу, Герої РФ та повні кавалери ордена Слави, учасники та інваліди Великої Вітчизняної війни; 2) інваліди I і II груп - на 50% за всіма видами нотаріальних дій; 3) громадяни - за посвідчення заповітів майна на користь Російської Федерації, суб'єктів РФ і (або)
  12. 6. Конституційно-правові гарантії прав і свобод
      Ці гарантії являють собою головним чином ті особисті права і свободи, які служать захисту будь-яких інших прав і свобод, так само як і законних інтересів. У ст. 57 Конституція гарантує право петицій, з якими громадяни та інші особи можуть звертатися до влади. Конституція в ст. 65 забороняє смертні вироки, за політичні злочини, так само як і тілесні покарання. У ст. 66 вона
  13.  Стаття 16. Підстави для припинення шлюбу
      1. Смерть чоловіка припиняє шлюб. Вона підлягає державній реєстрації в органах РАГС відповідно до Закону про акти громадянського стану. Підставою для державної реєстрації смерті є: - документ, встановленої форми про смерть, виданий медичною організацією або частнопрактикующим лікарем (ст. 64 Закону про акти громадянського стану); - документ, виданий
  14.  Контрольні запитання до розділу 5
      1. Поняття "політичний режим". 2. Співвідношення понять "політичний режим" і "форма держави". 3. Вплив змін у політичному режимі на форму держави. 4. Ознаки демократичного режиму. "Закриті" демократії. 5. Як має поводитися меншість в умовах демократичного політичного режиму? Як виявити і об'єктивувати волю більшості при демократичному режимі? 6.