Головна
ГоловнаТеорія та історія права і державиІсторія права → 
« Попередня Наступна »
О. А. Жидков, Н . А. Крашеніннікова, В. А. Савельєв. Історія держави і права зарубіжних країн. Частина 2, 1996 - перейти до змісту підручника

Реставрація Бурбонів. Хартія 1814

Крах імперії Наполеона був пов'язаний не тільки з його військовими поразками і з загальною втомою населення від тягаря численних воєн. Економічні негаразди, що пішли за промисловим зростанням, зникнення продуктів першої необхідності, голодні бунти і невдалі спроби держави стримати ціни на хліб - все це підривало престиж імператорської влади. Колишній кумир і незаперечний авторитет перетворювався на "корсиканське чудовисько".
Реставрація монархії у Франції теж не була випадковістю. Всі післяреволюційний розвиток французької державності (правління Директорії, авторитарний режим Наполеона) сприяло компрометації республіканських інститутів в суспільній свідомості Франції, підводило його до пошуків "історичної справедливості" і до реставрації монархії з Бурбонами на чолі.
Падіння Першої імперії і встановлення "білого терору" (розправи з політичними противниками монархії) не означали, проте, руйнування створеної Наполеоном бюрократичної адміністративної системи. У перший час навіть міністри імператорського уряду (Талейран, Фуше) були використані повернулися до Франції Бурбонами.
Новий король, Людовик XVIII, сам не уникнув впливу ліберальних ідей, розумів, що реставрація монархії в її необмеженій дореволюційному вигляді просто неможлива, що конституціоналізм пустив глибоке коріння у французькому суспільстві. Але повернулися до влади Бурбони вважали за необхідне заснувати у Франції консервативний варіант конституційної монархії, здатний викорінити "революційну заразу" і відповідний їх власного розуміння державності. З цією метою вони використовували явно застарілі ідеологічні постулати, посилаючись на свої "історичні права", на королівський суверенітет, на божественний порядок.
Конституційні основи легітимною монархії (так іменувався режим Реставрації) були визначені в королівській Хартії 1814 р., символічні (дарованої) Людовиком XVIII французькому народові після його вступу на престол. Таким чином, на відміну від Конституції 1791 р., джерелом цього конституційного документа вважався королівський, а не народний суверенітет.
У Хартії містилися прямі посилання на "божественне провидіння" і декларувалося, що "вся влада зосереджувалася у Франції цілком в особі короля".
У Хартії передбачалося повернення титулів старому дворянству і збереження їх за нової післяреволюційної аристократією, яка, однак, була значною мірою винищена під час "білого терору". Король отримав право жалувати дворянство "за своїм розсудом". Однак сам становий лад в його дореволюційному вигляді (з дворянським землеволодінням) вже не міг бути відновлений.
Хартія була покликана забезпечити політичне домінування в державі дворянської аристократії і нової буржуазної еліти. Вона не зачіпала систему відносин власності, що склалася в результаті революції, в тому числі селянське землеволодіння. Ст. 9 свідчила, що "всі види власності недоторканні, не виключаючи так званої національної".
У Хартії знайшли своє відображення також ліберальні ідеї. У ній говорилося про рівність французів перед законом, про гарантії особистої свободи, про свободу слова і друку, про неприпустимість переслідування за політичну діяльність, що відноситься "до часу до відновлення династії" (тобто до 1792-1814 рр..) І т. д. Противники монархії вбачали в цих положеннях принципово важливе визнання королем невід'ємних прав народу. Таким чином, в ряді відносин Хартія 1814 була більш ліберальною, ніж останні конституційні документи Наполеона. У всякому разі режим легітимної монархії більшою мірою був орієнтований на законність, а не на особисту сваволю.
Король, особа якого розглядалася як "недоторканна і священна", виступав як верховного глави держави і "начальника всіх збройних сил". Йому надавалося право оголошувати війну, укладати міжнародні договори, видавати постанови і ордонанси, "необхідні для виконання законів і для безпеки держави". Відповідно до Хартії, яка в принципі відкидала ідею поділу влади, виконавча влада належала виключно королю, а законодавча влада здійснювалася спільно королем, палатою перів і палатою депутатів. При цьому право пропонувати законопроекти надавалося королеві, а палати могли лише "всеподданнейше просити короля" розглянути їх думки про бажаність тих чи інших законів. За королем зберігалося право затверджувати і оприлюднювати закони. Від імені короля здійснювалося і правосуддя.
Передбачена Хартією 1814 сильна королівська влада, що не допускає протидії інших влад і політичної опозиції в будь-якому вигляді, що не означала відновлення у Франції абсолютизму, до чого з самого початку закликали ультрароялісти.
Законодавчий орган по Хартії 1814 створювався (не без впливу британського досвіду) на аристократичної двопалатної основі, що мало зміцнити політичні позиції дворянської верхівки. Палата перів цілком призначалася королем. Вона складалася з довічних і спадкових перів, багато з яких виявилися в державних справах випадковими людьми. Палата депутатів обиралася на 5 років. Право скликання палат на сесію, оголошення перерв у їх роботі, а також розпуску нижньої палати зберігалося за королем.
Людовику XVIII не доводилося розраховувати на політичну підтримку з боку широких верств населення. Беручи до уваги невдалий для королівської влади експеримент з виборчим правом за Конституцією 1791 р., Людовик XVIII віддав перевагу шлях до твердого порядку через встановлення "сверхцензового" виборчого права.
Брати участь у голосуванні в палату могли лише французи старше 30 років, сплачують прямий податок у розмірі 300 франків (близько 12-15 тис. осіб). Від депутата були потрібні досягнення 40 років і сплата прямого податку в 1 тис. франків (у Франції було не більше 4-5 тис. таких осіб).
Завдяки такому високому майновому цензу в палату депутатів могли потрапити лише представники верхів суспільства: великі землевласники, промисловці, фінансисти, тобто аристократична еліта, на підтримку якої і розраховувала легітимна монархія.
Не випадково перший же склад палати був ультрареакційні. За словами Людовика XVIII, її депутати були "більш роялісти, ніж сам король".
Хартія не передбачала відповідальність уряду перед представницьким органом. Королю було надано право призначати на всі посади у сфері правосуддя, а також державного управління, в тому числі формувати Раду міністрів. Міністри відали якої певної сферою адміністрації або ж виконували політичні доручення (міністри без портфеля). Відставка міністрів відбувалася або за їх власним проханням, чи з волі короля в тих випадках, коли він не поділяв думки своїх міністрів або ж не схвалював їх дій.
Легітимна монархія зберегла в основних рисах судову та адміністративну систему Першої імперії, обмежившись другорядними реформами.
Режим Реставрації, тяжіли до дореволюційного способу життя, не міг зупинити, тим більше звернути назад, поступальний розвиток капіталізму у Франції. Багато дворяни, незважаючи на свої аристократичні титули, займалися підприємництвом, вступали в капіталістичні компанії.
Але політична реакція, що набрала силу при заступництві королівської влади, затримала розвиток демократичної державності у Франції, домоглася тимчасової стабілізації монархічного ладу. Оскільки цей лад при всьому його консерватизмі допускав в мінімальних межах елементи конституціоналізму, представництва, економічного і політичного лібералізму, найбільш реакційна частина дворянства, особливо з числа емігрантів, що не зуміли пристосуватися до нових умов, відкрито прагнула до відновлення дореволюційних порядків. Посиленню реакції сприяло подальше зміцнення позицій католицької церкви. Слідуючи дореволюційним канонам, Хартія оголосила католицизм державною релігією. У 1825 р. за короля Карла Х були прийняті закони, що відновили орден єзуїтів, предусмотревшая смертну кару за святотатство та інші злочини проти церкви. У тому ж році був виданий закон про виплату емігрантам, які втратили в роки революції свої маєтки, величезної грошової компенсації.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Реставрація Бурбонів. Хартія 1814 "
  1. 87. Чи поширюється Хартія Європейського Союзу про основні права на іноземців?
    Переважна більшість прав і свобод, закріплених у Хартії 2000 р., так само як і в ЄКПЛ 1950 р., є правами людини, тобто не пов'язані з належністю до певного громадянства. Таким чином, громадянин Росії, який перебуває на території Європейського Союзу, має право розраховувати на дотримання щодо його принципів і норм зазначених документів, крім окремих правомочностей,
  2. § 7. Концепція правового становища особистості в Хартії основних прав Європейського союзу
    У праві Європейського союзу, і насамперед у сфері прав людини і громадянина, закладаються сьогодні новітні тенденції права майбутнього, відпрацьовуються форми і методи його функціонування. У цьому сенсі показова Хартія основних прав Європейського союзу від 7 грудня 2000 р. Цей документ ніби підводить підсумок всьому передував розвитку ідей прав людини в конституційному та міжнародному
  3. Стаття 754. Відповідальність підрядника за якість робіт
    реставрації тощо) будівлі або споруди на підрядника покладається відповідальність за зниження або втрата міцності, стійкості, надійності будівлі, споруди або її частини. 2. Підрядник не несе відповідальності за допущені ним без згоди замовника дрібні відступу від технічної документації, якщо доведе, що вони не вплинули на якість об'єкта
  4. Розкрадання предметів, що мають особливу цінність (ст. 164 КК).
    Реставрації або
  5. Контрольні питання
    1. Назвіть основні ознаки інформації. 2. Які ознаки інформації є суттєвими для правового регулювання відносин, що складаються з приводу інформації? 3. Перерахуйте підстави класифікації інформації у правовій сфері. 4. Дайте визначення нормативної правової інформації. Яким чином вона класифікується в юридичних науках? 5. Що можна віднести до ненормативної
  6. Коментар до статті 19.20
    реставрації об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури). В залежності від її особливостей і цілей здійснення дана діяльність може ставитися до некомерційних видів діяльності. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, провадження в яких здійснюється у формі адміністративного розслідування, розглядаються суддями
  7. Коментар до статті 7.13
    реставрація, консервація і ремонт пам'яток історії та культури здійснюються тільки з відома державних органів охорони пам'яток і під їх контролем. Проекти реставрації, консервації та ремонту пам'яток історії та культури підлягають узгодженню з державними органами охорони пам'яток і затверджуються в установленому порядку. Реставрація, консервація і ремонт пам'яток історії та
  8. 83. Що таке "європейське право в галузі прав людини"?
    Термін "європейське право в галузі прав людини" використовується в сучасній доктрині для позначення сукупності норм, які закріплюють і гарантують основні права особистості в "європейському масштабі", тобто в рамках Європи в цілому або, принаймні, значної кількості розташованих в ній держав. В даний час європейське право у галузі прав людини служить предметом наукових
  9. 84. Які основні джерела європейського права у галузі прав людини?
    Хартія (ЕСХ), яка існує у двох версіях: первісної (від 18 жовтня 1961 р.) і доповненої (так звана переглянута Європейська соціальна хартія від 3 травня 1996 р.). Переглянута ЕСХ містить більш великий коло соціальних прав, ніж первісна версія. Частина країн Ради Європи вже ратифікували її, для інших зберігає дію текст 1961 Російська Федерація
  10. Велика хартія вольностей.
    Хартія вольностей 1215 була прийнята в результаті виступу баронів за участю лицарства і городян проти короля Іоанна Безземельного. Офіційно в Англії цей документ вважається першим конституційним актом. Однак історичне значення Хартії може бути оцінено лише з урахуванням реальних умов розвитку Англії наприкінці XII - початку XIII ст. Закріплюючи вимоги та інтереси різнорідних і навіть
  11. 12. Як розвивалася "європейська ідея" до Першої світової війни?
    1814) висунутий видатним французьким соціалістом-утопістом Анрі Сен-Симоном. Його план політичного об'єднання Європи передбачав створення поста евромонарха, освіту європейського уряду, армії. Ідеї ??А. Сен-Симона активно вивчалися в Росії петрашевцами, зокрема в гуртку Н. С. Кашкина. Наприкінці XIX в. план майбутнього політичного союзу запропонував один з найбільших
  12. Стаття 184. Підкуп учасників та організаторів професійних спортивних змагань та видовищних комерційних конкурсів Коментар до статті 184
    реставрація тощо). 3. Об'єктивна сторона злочину за ч. 1 ст. 184 КК РФ полягає в підкупі спортсменів, спортивних суддів, тренерів, керівників команд та інших учасників або організаторів професійних спортивних змагань, а одно організаторів або членів журі видовищних комерційних конкурсів. Підкупом називається передача незаконної винагороди з метою вплинути
  13.  Умисне знищення або пошкодження майна (ст. 167 КК).
      реставрації і повністю виводиться з господарського обороту. Пошкодженням визнається така зміна властивостей предмета, при якому істотно погіршується його корисність і річ стає частково або повністю непридатною для її госпо-венного або іншого цільового використання. На відміну від знищити-вання, що означає невідновні втрату речі, пошкодження може бути усунуто шляхом
  14.  15.4. Державне управління архівною справою в Російській Федерації
      реставрацію і використання. Державний контроль за дотриманням законодавства про архівний фонд РФ і архівах здійснюється органами представницької влади та прокуратури: Відомчий контроль за дотриманням законодавства про архівний фонд РФ і архівах здійснюється органами виконавець іншої влади, а також органами управління архівною справою системи Федеральної архівної служби
  15.  1.5. Джерела інформаційного права
      Відомий вчений теорії права С.С. Алексєєв зміг дати короткий і дуже ємне поняття джерел права: це "резервуар" юридичних норм. У літературі з інформаційного праву під джерелами інформаційного права розуміються зовнішні форми вираження інформаційно-правових норм. Норми права містяться в документах різної юридичної сили: - міжнародні договори Російської Федерації; -