Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоІнформаційне право → 
« Попередня Наступна »
М.А. Лапіна, А.Г. Ревін, В.І. Лапін. Інформаційне право, 2004 - перейти до змісту підручника

1.5. Джерела інформаційного права


Відомий вчений теорії права С.С. Алексєєв зміг дати короткий і дуже ємне поняття джерел права: це "резервуар" юридичних норм. У літературі з інформаційного праву під джерелами інформаційного права розуміються зовнішні форми вираження інформаційно-правових норм.
Норми права містяться в документах різної юридичної сили:
- міжнародні договори Російської Федерації;
- Конституція РФ;
- закони федерального рівня (включаючи федеральні конституційні закони, кодекси);
- підзаконні акти (укази Президента Російської Федерації;
- постанови Уряду РФ, нормативні правові акти міністерств і відомств);
- нормативні правові акти суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування і т.д.
Важливе значення для розуміння змісту правових норм мають вже прийняті правозастосовні акти, в першу чергу судові рішення. Як відомо, російська система права не визнає судовий і адміністративний прецедент як джерело права. Судова та адміністративна практика розглядається в плані застосування права, а також тлумачення або роз'яснення його положень. Це, безумовно, сприяє вдосконаленню практики застосування інформаційного та іншого законодавства. Особливо велика в цьому роль постанов чи роз'яснень Пленуму Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ.
Загальні (територіальні) суди розглядають позовні заяви юридичних та фізичних осіб про визнання недійсними актів або їх окремих положень, прийнятих органами представницької і виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємств. При цьому загальні суди або визнають відповідним Конституції і законам акт, підтверджуючи тим самим його юридичну силу, або визнають недійсним. Але вони не є джерелами інформаційного права.
Рішення ж Конституційного Суду РФ, який вирішує справи про відповідність федеральних законів, нормативних актів палат Федеральних Зборів РФ, Президента та Уряду РФ, Конституції РФ, остаточними і підлягають виконанню. Отже, вони можуть бути джерелами інформаційного права (хоча досі між вченими-юристами йде суперечка з даного питання, тобто існує й інша точка зору, згідно з якою рішення Конституційного Суду не є джерелами права). У будь-якому разі не варто недооцінювати їх вплив на правозастосовний процес.
Конституція Російської Федерації є основним правовим актом для всієї національної правової системи, або законом з вищою юридичною силою. Всі інші правові акти повинні їй відповідати.
Конституція РФ має пряму дію, і її норми можуть і повинні застосовуватися в тих випадках, коли будь-яке явище не врегульоване іншими правовими актами чи є обгрунтовані сумніви в їх правомірності.
Згідно з Конституцією РФ загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи (ст. 15 Конституції РФ). Останні мають пріоритет перед законами (питання про співвідношення юридичної сили Конституції РФ і норм міжнародного права залишається відкритим).
Конституція Російської Федерації є основним джерелом інформаційного права. У ній закріплено основні інформаційні права і свободи, а також встановлено порядок підготовки та прийняття федеральних і федеральних конституційних законів, умови їх застосування та дії.
Досліджувані в курсі інформаційного права джерела наведені у наступних розділах даного навчального посібника.
Найважливішим документом, покликаним організувати та активізувати діяльність країн та урядів на шляху глобального інформаційного суспільства, є Хартія глобального інформаційного суспільства, прийнята 22 липня 2000 на о. Окінаві (Японія) керівниками восьми найбільших промислово розвинених держав - Великобританії, Німеччини (ФРН), Італії, Канади, Росії, США, Франції та Японії "*".
---
"*" Див: Дипломатичний вісник. 2000. № 8. С. 51 - 56.
У Хартії зазначається, що інформаційно-комунікаційні технології (ІТ) є одним з найбільш важливих факторів, що впливають на формування суспільства XXI в. Їх революційний вплив стосується способу життя людей, їх освіти та роботи, а також взаємодії уряду та громадянського суспільства. Суть стимулируемой ІТ економічної та соціальної трансформації полягає в її здатності сприяти людям і суспільству у використанні знань та ідей.
Інформаційне суспільство, як вважають представники країн "вісімки", дозволяє людям ширше застосовувати свій потенціал і реалізовувати свої устремління. Хартією проголошується, що всі люди повсюдно, без винятку, повинні мати можливість користуватися перевагами глобального інформаційного суспільства. Стійкість глобального інформаційного суспільства грунтується на стимулюючих розвиток людини демократичних цінностях, таких, як вільний обмін інформацією і знаннями, взаємна терпимість і повага до особливостей інших людей.
Хартія є перш за все закликом до всіх, як у державному, так і в приватному секторі, ліквідувати міжнародний розрив у галузі інформації та знань.
Серед міжнародних актів, що містять інформаційно-правові норми, слід назвати:
- Загальну декларацію прав людини;
- Міжнародний пакт про громадянські і політичні права;
- Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права;
- Європейську конвенцію про захист прав людини та основних свобод;
- Конвенцію Співдружності Незалежних Держав про права та основні свободи людини.
Серед основоположних джерел інформаційного права слід зазначити Федеральні закони "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації" і "Про участь в міжнародному інформаційному обміні".
Існує велика кількість законів, що регулюють різні сторони інформаційної діяльності стосовно до конкретних явищ. До їх числа відносяться: Закон РФ "Про державну таємницю"; Закон РФ "Про засоби масової інформації"; Федеральний закон "Про державну підтримку засобів масової інформації та книговидання Російської Федерації"; Федеральний закон "Про рекламу"; Закон РФ "Про авторське право і суміжні права "та ін
Крім них було прийнято значну кількість нормативних правових актів Президента Російської Федерації, постанов Уряду РФ і т.д.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1.5. Джерела інформаційного права "
  1. ВСТУП
    джерел інформаційного права. Вивчення пропонованого навчального посібника допоможе сформувати у курсантів і слухачів знання теоретичних основ сфери обігу інформації та її правового регулювання в Російській Федерації, основних положень інститутів інформаційного права, відображених у нормативних правових актах, дозволить виробити навички та вміння, необхідні для професійного
  2. 1.3. Система інформаційного права
    джерел інформаційного права. Цілі вивчення курсу інформаційного права включають: - формування у учнів знання теоретичних основ сфери обігу інформації та її правового регулювання в Російській Федерації, основних положень інститутів інформаційного права, відображених у нормативних правових актах; - підвищення правової культури в інформаційній сфері; - вироблення навичок
  3. Контрольні питання
    джерела інформаційного
  4. 2.2. Інформаційно-правові норми міжнародних актів і в складі актів інших галузей права
    джерело інформаційного права. Насамперед це право шукати, отримувати, передавати, виробляти і поширювати інформацію будь-яким законним способом. Здійснення ж права кожного шукати та отримувати інформацію покладає на певні групи суб'єктів обов'язок виробляти, збирати, акумулювати та поширювати таку інформацію. У той же час право на інформацію не означає
  5. Рекомендована література
    джерелах. 24. Структура системи правового забезпечення інформаційної безпеки. 25. Правовий захист інформації від загроз несанкціонованого та неправомірного впливу. 26. Державна політика в галузі інформаційної безпеки. Доктрина інформаційної безпеки. 27. Інтернет і право. 28. Особливості реалізації інформаційних правовідносин в Інтернеті. 29.
  6. § 5. Форми участі населення у здійсненні місцевого самоврядування
    джерелом інформації про проблеми, запитах жителів. Громадські об'єднання - не просто одна з форм заяви потреб, інтересів громадян, а й засіб, що виявляє ступінь значущості, важливості подібних запитів. Іншими словами, вони дозволяють не тільки фіксувати будь-яке явище, але і визначати його якісний бік, інтенсивність. Діяльність громадських об'єднань дозволяє
  7. § 2. Розрахунки і кредитування
    джерело їхніх доходів. Водночас ризикована кредитна політика, неповернення кредитів, відсутність реального забезпечення у позичальників - головні причини неплатоспроможності (банкрутства) і ліквідації багатьох комерційних банків. З метою запобігання залучення основних активів банків в ризикований кредитний оборот Банком Росії встановлюються максимальні розміри кредитних ризиків; зокрема,
  8. § 3. Розгляд економічних спорів арбітражними судами
    джерела. Яковлєв В.Ф Підвищення ефективності правосуддя і посилення дієвості судового захисту (Про підсумки роботи арбітражних судів у 1995 голу і їх завданнях на 1996 рік) / / Вісник ВАС РФ. 1996 № 3 З 5-15, Важливий етап у здійсненні судової реформи та становленні арбітражних судів / / Вісник ВАС РФ. 1997 № 4 З 5-14. [4] Линьков Олександр. У дзеркалі російської економіки / / Російська газета
  9. § 2. Об'єкти і суб'єкти приватизації державного та муніципального майна
    джерела отримав по 59 посадових окладів (Яшманов Б. І прокурор безсилий, якщо слабкий закон / / Російська газета. 1996. 28 лист.). [9] Термін «фонд» не повинен затуляти справжню його природу, а тому ст. 118, 119 ЦК
  10. § 1. Банківська система. Правове становище кредитних організацій
    джерел Феде-рального бюджету. Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 195 За Законом «отримання прибутку не є метою діяльності Банку Росії» (ст. 3). Але, здійснюючи банківські операції як звичайна кредитна організація, наприклад, продаючи іноземну валюту, золото, здійснюючи операції з купівлі-продажу цінних