Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Стаття 113. Заходи заохочення, що застосовуються до засуджених до позбавлення волі |
||
1. Підставою застосування до засуджених заходів заохочення є хороша поведінка, сумлінне ставлення до праці і навчання, активну участь у роботі самодіяльних організацій і проведених виховних заходах. Для застосування заохочень достатньо одного з цих підстав. Заохочення може бути застосовано і за якісь інші соціально корисні дії засудженого. Закон не визначає зміст оціночних понять "хороше", "сумлінне", "активне", їх визначення у кожному конкретному випадку належить до компетенції правоприменителя (начальника). Саме начальник установи вирішує, чи відповідає поведінка засудженого основи застосування норми, тобто чи слід застосовувати норму і яку конкретну міру заохочення застосувати. Це, безумовно, може породжувати суб'єктивізм в застосуванні заходів заохочення. Засуджений не вправі вимагати ні самого заохочення, ні обирати його міру. 2. Заходи заохочення, передбачені статтею коментарів, можуть бути класифіковані на групи за ступенем універсальності їх застосування: а) заходи заохочення універсальні, застосовувані до всіх засудженим: подяка; нагородження подарунком; грошова премія; дострокове зняття раніше накладеного стягнення; б) заходи заохочення формально універсальні. Формальні в тому сенсі, що, хоча і немає на те прямої вказівки в ст. 113 ДВК РФ, фактично їх доцільно застосовувати тільки до окремих категорій засуджених: - надання додаткового короткострокового або тривалого побачення. У колоніях-поселеннях засуджені можуть мати необмежену кількість побачень, а для засуджених, що у пільгових умовах відбування покарання у виховних колоніях, не обмежується кількість короткострокових побачень; - дозвіл на отримання додаткової посилки або передачі. Жінки і відбувають покарання у виховних колоніях і колоніях-поселеннях отримують посилки, передачі і бандеролі без обмеження їх кількості; - дозвіл додатково витрачати гроші в сумі до п'ятисот рублів на покупку продуктів харчування і предметів першої необхідності. Цю міру немає сенсу застосовувати до засуджених, які мають право витрачати гроші без обмеження, оскільки для них вона не має ніякого стимулюючого значення; в) заходи заохочення, що застосовуються тільки у виправних установах певного виду: - дозвіл на проведення за межами колонії вихідних і святкових днів - у колоніях-поселеннях; - збільшення часу прогулянки до двох годин на день на термін до місяця засудженим, які містяться в строгих умовах відбування покарання - у виправних колоніях загального, суворого і особливого режимів. Така ж міра заохочення передбачена і для в'язниць. 3. У ч. 3 коментованої статті раніше містилася відсильна норма, що до позитивно характеризується засудженим можуть бути застосовані також заходи, передбачені ч. 2 ст. 78 і ст. 87 ДВК РФ. Дійсно, в цих статтях містяться заохочувальні норми, що передбачають можливість поліпшення становища засудженого як у межах виправної установи, так і шляхом переведення в іншу установу з більш м'яким видом режиму. У цих нормах реалізується принцип зміни умов тримання засуджених залежно від їх поведінки (принцип диференціації виконання покарання). Але слід розрізняти поняття "заохочувальна норма (інститут)" і "міра заохочення". Між персоналом виправної установи та засудженими встановлюються відносини підпорядкування. Заходи заохочення, як прийнято вважати, не змінюють правового становища засудженого, вони є заходами дисциплінарного впливу, їх може застосовувати (у повному обсязі) тільки начальник виправної установи. Переклад же з одних умов в інші проводиться за рішенням комісії виправної установи (ч. 3 ст. 87 ДВК РФ), а переклад до виправної установи іншого виду - за рішенням суду (ч. 5 ст. 78 ДВК РФ). Можна відзначити, що аналогічна відсильна норма, тільки у відношенні не позитивно характеризуються засуджених, а злісних порушників режиму, яка містилася в ч. 4 ст. 115 ДВК РФ, була виключена ще Федеральним законом від 9 травня 2005 р. N 46-ФЗ. 4. У ч. 5 статті говорилося, що стосовно позитивно характеризуються засуджених може бути порушено клопотання про помилування. Але просити про помилування - конституційне право засудженого, саме засуджений, причому не тільки позитивно характеризується, може звертатися до Президента РФ з клопотанням про помилування (див. коментар до ст. 176). Крім того, помилування взагалі не є заохочувальною інститутом, це інститут державного прощення. Тепер відповідно до Федерального закону від 5 квітня 2010 р. N 46-ФЗ ч. ч. 3 і 5 коментованої статті втратили силу. Звичайно, не є мірою заохочення і заохочувальний інститут заміни невідбутої частини покарання більш м'яким видом покарання. Заміна покарання є одна з підстав звільнення від покарання (див. коментар до ст. 172), а не міра дисциплінарного впливу. Право клопотати перед судом про заміну невідбутої частини покарання більш м'яким видом покарання належить самому засудженому (див. коментар до ч. 3 ст. 175). Тому і ч. 4 коментованої статті доцільно було б виключити. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 113. Заходи заохочення, що застосовуються до засуджених до позбавлення волі " |
||
|