Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Е.А. Ісайчева. Коментар до Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу", 2006 - перейти до змісту підручника

Коментар до п. 1

1. Позбавлення військового звання як вид кримінального покарання передбачено в п. "в" ст. 44 КК РФ поряд з позбавленням спеціального або почесного звання, класного чину і державних нагород. Так як позбавлення військового звання може застосовуватися виключно щодо осіб, які мають військове звання, то є всі підстави для його віднесення до спеціальних видів покарання.
Військовими є звання, прийняті в Збройних Силах Російської Федерації, інших військах (прикордонні війська, внутрішні війська, війська цивільної оборони), військових формуваннях та органах (ФСБ Росії, ФСО Росії, СЗР Росії, МНС Росії і т.д.) і встановлені для військовослужбовців в ст. 46 коментованого Федерального закону.
Перед військовим званням військовослужбовця, що проходить військову службу в гвардійської військової частини, на гвардійському кораблі, додається слово "гвардії".
До військовим званням військовослужбовця, що має військово-облікову спеціальність юридичної або медичного профілю, додаються відповідно слова "юстиції" або "медичної служби". Дані військові звання не є спеціальними званнями.
Для осіб, які не є військовослужбовцями, забороняється вводити спеціальні звання або класні чини, аналогічні військовим званням.
До військовим званням громадянина, який перебуває в запасі або перебуває у відставці, додаються відповідно слова "запасу" або "у відставці".
Згідно ст. 20 Положення про порядок проходження військової служби (затверджено Указом Президента Російської Федерації від 16 вересня 1999 р. N 1237) (з наступними змінами) старшинство військових звань і складів військовослужбовців визначається послідовністю їх перерахування до ст. 46 коментованого Федерального закону: від військового звання "рядовий" ("матрос") до більш високого і від складу "солдати, матроси, сержанти, старшини" до більш високого. Відповідні один одному військові і корабельні військові звання вважаються рівними.
Військові звання присвоюються військовослужбовцям персонально і забезпечують ясність і чіткість у взаєминах і субординації військовослужбовців, тобто забезпечують відносини влади і підпорядкування, відображають службовий стаж, заслуги і службове становище військовослужбовця. Призначення військового звання полягає також у тому, щоб за відсутності відносин підлеглості і старшинства за посадою врегулювати питання підпорядкованості як у повсякденному, так і в бойовій обстановці. Підпорядкування військовослужбовців за військовим званням служить важливим засобом підтримки і зміцнення військової дисципліни, організованості і порядку. Військові звання роблять також істотний вплив на умови і порядок проходження служби різними категоріями військовослужбовців, на обсяг їх службових та особистих прав (докладніше про це див: Військове право: Підручник. М., 2004).
2. Позбавлення особи військового звання можливо тільки у випадку визнання факту дискредитації особою, яка вчинила тяжкий або особливо тяжкий злочин перед суспільством і державою наявного у нього військового звання. Наприклад, П. був позбавлений військового звання "капітан медичної служби" за те, що, будучи начальником медичного пункту - лікарем військової частини, використовуючи своє службове становище, з корисливої ??зацікавленості неодноразово особисто і через посередників отримував хабарі за вчинення незаконних дій на користь військовослужбовців, проходять військову службу за призовом, - звільнення цих військовослужбовців від проходження військової служби шляхом створення видимості їх хворобливого стану і надання їм фіктивних свідоцтв про хвороби, на підставі яких вони були визнані не придатними до військової служби і звільнені зі Збройних Сил Російської Федерації. Зазначені дії П. явно виходили за межі його повноважень і спричинили істотне порушення охоронюваних законом інтересів суспільства і держави (Касаційне визначення Військової колегії Верховного суду Російської Федерації від 17 лютого 2004 р. N 1-03/04).
Каральне вплив зазначеного вище додаткового покарання проявляється в істотному морально-психологічному впливі на засудженого, а також у позбавленні його наявні та можливі певних прав, переваг і пільг, встановлених для осіб, які мають військові звання.
У практиці призначення кримінальних покарань застосування позбавлення військового звання становить менше 1% від загального числа призначених військовослужбовцям покарань за військові і загальнокримінальної злочину, що пояснюється його додатковим характером, обмеженим колом злочинів, за які може бути призначено , а також іншими особливостями призначення.

3. Як покарання може бути застосовано позбавлення військового звання, але не зниження в званні.
4. Питання про позбавлення засудженого військового звання може обговорюватися як щодо військовослужбовців, так і щодо осіб, які перебувають у запасі або перебувають відставку і мають військове звання вище рядового.
5. Інформація про наявність у засудженого військового звання має бути підтверджена належними доказами. Суди повинні реагувати на відсутність в матеріалах попереднього слідства відомостей про наявність у обвинуваченого військового звання і вживати заходів щодо заповненню зазначених прогалин з власної ініціативи, оскільки з'ясування цих даних має значення і при призначенні винному основного покарання.
Заяви підсудних про наявність у них військових звань повинні обов'язково перевірятися щоб уникнути винесення рішення про позбавлення військових звань осіб, які таких звань не мають (див. постанову Пленуму Верховного Суду СРСР від 25 лютого 1967 N 2 "Про практику застосування судами ст. 31 Основ кримінального законодавства Союзу РСР і союзних республік").
6. Відповідно до ст. 48 КК РФ позбавлення військового звання може застосовуватися при засудженні за скоєння будь-якого тяжкого або особливо тяжкого злочину (як військового, так і загальнокримінальної), що виключає можливість його призначення при вчиненні особою злочинів інших категорій (див.: визначення Військової колегії Верховного Суду СРСР від 10 Вересень 1976 N 2н-0320/76; визначення Військової колегії Верховного суду Російської Федерації від 20 січня 2004 р. N 6-68/03).
7. Згідно ч. 3 ст. 45 КК РФ позбавлення військового звання застосовується тільки в якості додаткового виду покарання. У санкціях статей Особливої ??частини КК РФ дане покарання не вказується, воно призначається лише на додаток до основних видів покарань і носить допоміжний характер, посилюючи каральне вплив покарання в цілому.
8. Слід мати на увазі, що позбавлення військового звання може бути призначено як додаткове покарання до будь-якого виду основного покарання.
9. Закон не передбачає обов'язкового призначення даного додаткового покарання у всіх випадках вчинення особою, яка має військове звання, тяжких або особливо тяжких злочинів. Разом з тим, в п. 25 постанови Пленуму Верховного суду Російської Федерації "Про практику призначення судами кримінального покарання" від 11 червня 1999 р. N 40 міститься рекомендація судам при постановленні вироку обговорювати питання про застосування поряд з основним покаранням відповідного додаткового покарання (до числа яких відноситься позбавлення військового звання), виходячи з того, що додаткові міри покарання мають важливе значення в попередженні скоєння нових злочинів як самими засудженими, так і іншими особами.
10. Стаття 48 КК РФ зобов'язує суд при здійсненні свого дискреційного права на призначення розглянутого покарання враховувати дані, що характеризують особу винного. Прийняття такого рішення вимагає від суду ретельного вивчення даних про особу засудженого та врахування соціально-демографічних (стать, вік, сімейний стан, стан здоров'я тощо), військово-службових (відношення до виконання службових обов'язків, наявність заохочень та стягнень і т . п.), кримінально-правових (залучення раніше до кримінальної відповідальності тощо) та кримінально-виконавчих (вид раніше відбутого покарання, поведінка під час відбування покарання і т.п.) характеристик.
Наприклад, в одній зі справ суд при призначенні засудженим покарання (у тому числі додаткового у виді позбавлення військового звання) не врахував належним чином ступінь їх участі у злочинах, а також те, що Щ. надавав потерпілим медичну допомогу; І. проходив службу в Чеченській Республіці в період проведення бойових дій, за що був нагороджений; Л. до служби характеризувався позитивно, має малолітнього сина, мати якого, як видно з представлених документів, загинула. Всі зазначені засуджені, а також К., намагалися врятувати В. від смерті. Не в достатній мірі було враховано судом і та обставина, що ряд злочинних дій вчинені у зв'язку з неправомірними діями самих потерпілих (визначення Військової колегії Верховного суду Російської Федерації від 28 лютого 2001 р. N 2-011/00; Огляд якості розгляду окружними (флотськими ) військовими судами кримінальних справ по першій інстанції (затверджений постановою Президії Верховного суду Російської Федерації від 26 січня 2005 р.).
По іншій справі суд у порушення вимог закону призначив П. додаткове покарання у вигляді позбавлення військового звання "полковник" без урахування характеристик особи винного, які були викладені у вироку: раніше він ні в чому поганому помічений не був, більше 30 років прослужив в армії, позитивно характеризувався командуванням, мав державні нагороди та заохочення. Крім того, позбавлення засудженого військового звання суд мотивував підвищеною суспільною небезпекою злочину, однак, призначаючи йому основне покарання у вигляді штрафу, врахував вищевказані виняткові обставини, передбачені ст. 64 КК РФ, які суттєво зменшували ступінь суспільної небезпеки скоєного П. злочину. За таких обставин рішення суду про призначення засудженому додаткового покарання у вигляді позбавлення військового звання визнано непослідовним і несправедливим (визначення Військової колегії Верховного Суду Російської Федерації від 24 червня 2004 р. N 4н-0179/04).
11. Оскільки призначення даного покарання є правом, а не обов'язком суду, то суд повинен прийти до обгрунтованого висновку про можливість, необхідність і доцільність застосування даного покарання. Мотиви призначення даного виду покарання, що обгрунтовують неможливість збереження за винним військового звання, повинні бути обов'язково викладені у вироку (ст. 308 КПК України).
12. Додаткове покарання у вигляді позбавлення військового звання не може бути визначено за сукупністю злочинів, якщо вона не призначена ні за один із злочинів, що входять у сукупність (див.: п. 26 постанови Пленуму Верховного суду Російської Федерації "Про практику призначення судами кримінального покарання" від 11 червня 1999 р. N 40; визначення Військової колегії Верховного суду Російської Федерації: від 13 листопада 1997 р. N 6н-0326/97; від 28 лютого 2001 р. N 2-011 / 00; від 23 травня 2002 р. N 5-025/02; касаційне визначення Військової колегії Верховного суду Російської Федерації від 19 вересня 2003 р. N 1-042/2003).
13. При засудженні особи за кількома статтями у резолютивній частині вироку повинно бути зазначено, по якій з цих статтею призначається покарання у вигляді позбавлення військового звання, а також повинна міститися посилання на закон, відповідно до якого воно призначене (див. касаційне визначення Військової колегії Верховного суду Російської Федерації від 11 січня 2005 р. N 73-004-36).
14. Частина 3 ст. 16 ДВК РФ визначає, що покарання у вигляді позбавлення військового звання виповнюється судом, який виніс вирок.
Відповідно до ч. 1 ст. 61 ДВК РФ суд, який виніс вирок про позбавлення засудженого військового звання, після набрання ним законної сили направляє копію вироку посадовій особі, який привласнив засудженому звання. У разі зміни повноважень і компетенції того чи іншої посадової особи, пов'язаних з присвоєнням військового звання, копія вироку повинна спрямовуватися тій особі, яка має право присвоювати такі звання в даний час (див. також п. 9.2.17 Інструкції по судовому діловодства в районному суді (затверджена наказом Судового департаменту при Верховному суді Російської Федерації від 29 квітня 2003 р. N 36).
Термін звернення вироку до виконання судом першої інстанції вказано в ч. 4 ст. 390 КПК РФ - протягом трьох діб з дня його вступу в законну силу або повернення кримінальної справи із суду апеляційної чи касаційної інстанції.
Про вступили в законну силу вироки щодо засуджених військовозобов'язаних у районні (міські) військові комісаріати за місцем проживання засудженого направляється повідомлення за встановленою формою за підписом судді , завірене гербовою печаткою. З метою підвищення виховного впливу вироку після набрання ним законної сили копія вироку направляється в необхідних випадках за вказівкою судді за місцем роботи або проживання засудженого.
Все листування по зверненню до виконання вироків про позбавлення військового звання покладається на канцелярію суду і виконується секретарем суду або іншим працівником канцелярії. Про дії, пов'язаних із зверненням до виконання вироків зазначеними особами робиться відмітка в довідковому аркуші у справі, обліково-статистичних картках і реєстраційних журналах.
Щоб Їх на виконання копії вироків, завіряються підписами судді, головуючого у справі, і секретаря суду, а також гербовою печаткою. Супровідні листи до розсилає копіям підписуються тими ж особами. Копія супровідного листа підшивається до справи.
Контроль за зверненням до виконання вироків суду про позбавлення військового звання здійснюється головою суду та суддями, під головуванням яких розглядалися справи.
  15. Відповідно до ч. 3 ст. 16 ДВК РФ вимоги вироку про позбавлення військового звання виконуються посадовою особою, які привласнили звання. Відповідно до ст. 47 коментованого Федерального закону військові звання військовослужбовцям присвоюються: вищих офіцерів - Президентом Російської Федерації; до полковника або капітана 1 рангу включно - посадовими особами відповідно до Положення про порядок проходження військової служби. Про посадових осіб, які присвоюють військові звання громадянам, котрі перебувають в запасі, див. ст. 57 коментованого Федерального закону.
  У процесі виконання покарання у вигляді позбавлення військового звання неможливо посилення або ослаблення його карального змісту. Тому процедура виконання даного виду покарання носить виключно технічний характер. Відповідно до ч. 2 ст. 61 ДВК РФ посадова особа після отримання вироку суду в установленому порядку вносить в облікові документи запис про позбавлення засудженого військового звання, а також вживає заходів щодо позбавлення засудженого всіх прав і пільг, передбачених для осіб, які мають військове звання (самостійно або через підпорядковані йому кадрові органи ).
  Спеціального правозастосовчого акта про позбавлення військового звання не потрібно, одержана посадовою особою копія вироку є достатньою підставою для внесення відповідних змін до облікові документи.
  Відповідно до ч. 3 ст. 20 ДВК РФ установи та органи, які виконують покарання, зобов'язані повідомляти суд, який виніс вирок, про виконання покарання у вигляді позбавлення військового звання. Посадова особа, яка внесла зміни в облікові документи засудженого, повідомляє суду, який виніс вирок про позбавлення військового звання, про його виконання протягом одного місяця з дня отримання копії вироку.
  Надходження від відповідної посадової особи повідомлення про виконання вироку щодо засудженого, позбавленого за вироком військового звання, відповідно до подп. "В" п. 9.2.31 Інструкції по судовому діловодства в районному суді є підставою для списання кримінальної справи в архів.
  16. Призначення розглянутого покарання тягне за собою ряд суттєвих правових наслідків, які полягають у позбавленні засудженого всіх прав і пільг, передбачених для осіб, які мають військове звання. Нижче представлені деякі з найбільш важливих правових наслідків призначення розглянутого виду покарання.
  Згідно подп. "Д" п. 1 ст. 51 коментованого Федерального закону в разі позбавлення військовослужбовця військового звання він підлягає звільненню з військової служби. Причому за наявності у військовослужбовця, що проходить військову службу за контрактом, крім позбавлення військового звання, інших підстав для звільнення з військової служби він не має права на вибір підстави звільнення (п. 11 ст. 34 Положення про порядок проходження військової служби (затверджено Указом Президента Російської Федерації від 16 вересня 1999 р. N 1237). Це пов'язано з тим, що при звільненні з військової служби у зв'язку з досягненням граничного віку, за станом здоров'я або у зв'язку з організаційно-штатними заходами за військовослужбовцями зберігається ряд пільг і переваг, передбачених Федеральним законом "Про статус військовослужбовців" (див. також п. 7 постанови Пленуму Верховного суду Російської Федерації "Про деякі питання застосування судами законодавства про військовий обов'язок, військову службу і статус військовослужбовців" від 14 лютого 2000 р. N 9).
  Підставою звільнення з військової служби в розглянутому випадку виступає юридичний акт, що здійснюється судом у вигляді вироку з наміром породити юридичні наслідки, спрямовані на припинення військово-службових відносин (більш докладно про це див: Кудашкин А.В., Тюрін А.І., Фатєєв К.В. Звільнення з військової служби. Перебування в запасі: Довідник. М., 2004). Однак звільнення військовослужбовця пов'язується не з датою набрання законної сили вироком суду, а з датою, визначеною у вироку суду. Відповідно до п. 27 ст. 34 Положення про порядок проходження військової служби військовослужбовець, засуджений за вчинення злочину до позбавлення військового звання, звільняється з військової служби за відповідним основи з дня початку відбування покарання, зазначеного у вироку суду (див. також рішення Військової колегії Верховного суду Російської Федерації від 24 серпня 2004 р. N ВКПІ04-54).
  Відповідно до вказівок начальника Головного управління кадрів Міністерства оборони Російської Федерації 1999 р. N 173/2/1070 звільнення з військової служби у зв'язку з позбавленням військового звання оформляється окремим наказом по особовому складу. Копія наказу про звільнення з наявними у військовій частині обліково-послужні документами та особистими речами направляються у військовий комісаріат району (міста) за місцем військового обліку та місцем проживання військовослужбовця відповідно (п. 95 Керівництва з комплектування Збройних Сил Російської Федерації солдатами, матросами, сержантами і старшинами (затверджено наказом міністра оборони Російської Федерації від 16 січня 2001 р. N 30).
  17. На підставі п. 3 ст. 52 коментованого Федерального закону громадянину, позбавленому військового звання за рішенням суду, одночасно із зарахуванням в запас військовим комісаром або посадовою особою іншого органу, що здійснює військовий облік, присвоюється військове звання рядового чи матроса (див. також п. 4 ст. 24 Положення про порядок проходження військової служби).
  Відповідно до ст. 6 Положення про військовий облік (затверджено постановою Уряду Російської Федерації від 25 грудня 1998 р. N 1541) військовий облік громадян здійснюється військовими комісаріатами районів, міст без районного поділу і інших муніципальних (адміністративно-територіальних) утворень за місцем їх проживання. Первинний військовий облік громадян, що перебувають в запасі, здійснюється військовими комісаріатами та органами місцевого самоврядування за картками первинного обліку. На прапорщиків, мічманів, сержантів, старшин, солдатів і матросів запасу, крім того, заповнюються облікові картки.
  У разі якщо позбавлення військового звання було додатково призначено до основного покарання у вигляді позбавлення волі, присвоєння зазначених звань можливо тільки після відбуття покарання у вигляді позбавлення волі, так як громадяни, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, згідно ст. 8 коментованого Федерального закону та п. 4 Положення про військовий облік не підлягають військовому обліку. Отже, у разі позбавлення військового звання військовослужбовця запасу, засудженого до відбування покарання у вигляді позбавлення волі, в облікові документи засудженого повинні бути внесені відповідні зміни та зроблені відмітки про зняття з військового обліку.
  Громадянину, отбившему покарання у вигляді позбавлення волі і позбавленому військового звання, одночасно з постановкою на військовий облік після відбування покарання і внесення необхідних змін до облікові документи військовим комісаром присвоюється військове звання рядового чи матроса запасу, якщо при цьому відбув покарання не досяг граничного віку перебування в запасі для солдатів і матросів (50 років), а також визнаний придатним до військової служби за станом здоров'я.
  У разі досягнення граничного віку перебування в запасі для солдатів і матросів військовослужбовець запасу, позбавлений військового звання, після внесення відповідних змін до облікові документи перекладається військовим комісаром у відставку і знімається з військового обліку.
  18. У колишніх військовослужбовців, звільнених з військової служби у зв'язку з позбавленням їх військового звання і мають на день звільнення зі служби вислугу на військовій службі 20 років і більше, не виникає право на призначення пенсії відповідно до Закону Російської Федерації "Про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей "від 12 лютого 1993 р. N 4468-1.
  Представляється, що аналогічно має вирішуватися питання про можливість призначення пенсії за вислугу років особам, які були звільнені з військової служби з підстав, не пов'язаних з позбавленням військового звання, і у яких відповідно виникло право на пенсію за вислугу років, коли після виникнення зазначеного права, але до винесення відповідно до ст. 51-54 Закону Російської Федерації від 12 лютого 1993 р. N 4468-I пенсійним органом Міністерства оборони Російської Федерації укладення про призначення пенсії у відношенні зазначених осіб набув чинності вирок суду про позбавлення їх військового звання за злочини, вчинені до чи після звільнення з військової служби. У цьому випадку вказані особи втрачають раніше виникло право.
  Однак невиникнення або втрата колишнім військовослужбовцям права на пенсію за вислугу років на військовій службі не означає, що він позбавляється гарантованого ст. 39 Конституції Російської Федерації права на пенсійне забезпечення, оскільки згідно ч. 3 ст. 2 Закону Російської Федерації від 12 лютого 1993 р. N 4468-I особам, позбавленим у встановленому законодавством порядку військових звань, і їх сім'ям призначаються пенсії на підставах, встановлених Федеральним законом "Про трудові пенсії в Російській Федерації", за наявності у них права на пенсійне забезпечення згідно із зазначеним Законом (див.: визначення Конституційного суду Російської Федерації "Про відмову в прийнятті до розгляду скарги громадянина Єлісєєва Олександра Геннадійовича на порушення його конституційних прав положеннями Закону Російської Федерації" Про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, та їх сімей "від 12 березня 1998 р. N 29-О; визначення Конституційного суду Російської Федерації" Про відмову в прийнятті до розгляду скарги громадянина Кожевнікова Володимира Миколайовича на порушення його конституційних прав положеннями Закону Російської Федерації "Про пенсійне забезпечення осіб, проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей "від 20 жовтня 2005 р. N 379-О).
  Для реалізації свого права вищевказані особи і члени їх сімей із заявами про призначення пенсій відповідно до Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації" повинні звертатися в територіальні відділи (управління) соціального захисту населення за місцем їх проживання (ст. 51 Закону Російської Федерації від 12 лютого 1993 р. N 4468-I).
  Слід зазначити, що позбавлення військового звання громадянина, який перебуває в запасі або перебуває у відставці, за злочини вчинені після звільнення з військової служби, якому на підставі законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців пенсія за вислугу років вже призначена, не може бути підставою для припинення виплати йому раніше призначеної пенсії. Які-небудь інші, крім самого факту позбавлення військового звання, кримінально-правові наслідки, в тому числі припинення виплати раніше призначеної пенсії, кримінальний закон у зміст даного покарання не включає (див.: визначення Конституційного суду Російської Федерації "За скаргою громадянина Єфімова Володимира Олексійовича на порушення його конституційних прав частиною третьою статті 2 Закону Російської Федерації "Про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи , та їх сімей "від 12 квітня 2005 р. N 184-О). Припинення виплати особі, позбавленій за вироком суду військового звання, раніше призначеної йому пенсії за вислугу років фактично стає додатковим покаранням, не передбаченим кримінальним законом, що в силу ч. 1 ст. 3 КК РФ, за якою злочинність діяння, а також його караність та інші кримінально-правові наслідки визначаються тільки цим Кодексом, є неприпустимим. В силу викладеного, як видається, не повинні застосовуватися п. 61 Порядку організації пенсійного забезпечення в органах федеральної служби безпеки (затверджено наказом ФСБ Росії від 1 травня 2003 р. N 302), який визначає, що виплата пенсії за вислугу років припиняється пенсійним підрозділом у разі позбавлення пенсіонера військового звання після набуття чинності відповідного вироку суду, а також п. 68 зазначеного Порядку, встановлює, що в разі позбавлення пенсіонера військового звання пенсійне справа вважається припиненою.
  19. У разі призначення військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, кримінального покарання у вигляді позбавлення військового звання вартість виданих йому предметів речового майна утримується в порядку, що встановлюється Міністерством оборони Російської Федерації (п. 25 Положення про речове забезпечення військовослужбовців, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 26 червня 1995 р. N 605; див. також Інструкцію про порядок утримання вартості виданих військовослужбовцям предметів речового майна в тих випадках, коли при їх звільненні вартість предметів речового майна підлягає відшкодуванню, затверджену наказом МВС Росії від 23 січня 1996 р. N 31; наказ Федеральної служби охорони Російської Федерації "Про затвердження Порядку розрахунків з військовослужбовцями ФСО Росії за речове майно" від 15 червня 1999 р. N 192). Дострокове звільнення військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, внаслідок позбавлення їх військових звань відноситься до одного з різновидів заподіяння шкоди майну військової частини. Збиток виникає тоді, коли у громадянина, що звільняється з військової служби, залишаються предмети речового майна, безкоштовно виданого йому для виконання обов'язків військової служби, строки носіння якого не минули. Розмір збитку в такому випадку обчислюється пропорційно часу, що залишився до закінчення строків носіння цього майна (див. рішення Верховного суду Російської Федерації від 6 липня 2000 р. N ВКПІ00-35).
  20. Військовослужбовцям при звільненні у зв'язку з позбавленням військового звання не виплачується одноразова допомога, вказане в п. 3 ст. 23 Федерального закону "Про статус військовослужбовців" (див. також п. 17 постанови Ради Міністрів - Уряду Російської Федерації "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій, компенсацій та допомог особам, котрі проходили військову службу як офіцерів, прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби або за контрактом в якості солдатів, матросів, сержантів і старшин або службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, установах і органах кримінально-виконавчої системи та їх сім'ям в Російській Федерації "від 22 вересня 1993 р. N 941).
  21. Військовослужбовцям, які проходили військову службу за контрактом і звільняються з військової служби у зв'язку з позбавленням військового звання, не проводиться виплата передбачених п. 1 ст. 13 Федерального закону "Про статус військовослужбовців":
  а) одноразової грошової винагороди за підсумками календарного (навчального) року;
  б) премії за зразкове виконання військового обов'язку (див. п. 7 Правил виплати військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, премії за зразкове виконання військового обов'язку, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2000 р. N 524 (із змінами);
  в) матеріальної допомоги (див. п. 4 Правил надання військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, матеріальної допомоги, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2000 р. N 524 (із змінами).
  22. Військовослужбовцям, які проходили військову службу за контрактом і звільненим з військової служби у зв'язку з позбавленням військового звання, не виплачуються щомісячне соціальну допомогу і оклад за військовим званням, зазначені в п. 4 ст. 23 Федерального закону "Про статус військовослужбовців".
  23. Громадянам, звільненим з військової служби у зв'язку з позбавленням військового звання і мають загальну тривалість військової служби 20 років і більше, не виплачується грошова компенсація у розмірі фактично сплачених ними земельного податку та податку на майно фізичних осіб у порядку та розмірах, що встановлюються Урядом Російської Федерації ( п. 7 ст. 23 Федерального закону "Про статус військовослужбовців").
  24. Військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби у зв'язку з позбавленням їх військового звання, не видається рекомендація на позаконкурсне зарахування до державних освітніх установ вищої і середньої професійної освіти, оскільки дані рекомендації видаються тільки військовослужбовцям, які позитивно зарекомендували себе в період проходження військової служби (п. 7 Інструкції про порядок видачі військовослужбовцям, які звільняються з військової служби, і громадянам, звільненим з військової служби, рекомендацій на позаконкурсне зарахування до державних освітніх установ вищої і середньої професійної освіти, затвердженої наказом міністра оборони Російської Федерації від 21 січня 1999 р . N 20, а також наказ Головного управління спеціальних програм Президента Російської Федерації "Про порядок видачі військовослужбовцям, які звільняються з військової служби, і громадянам, звільненим з військової служби зі Служби спеціальних об'єктів при Президенті Російської Федерації, рекомендацій для позаконкурсного зарахування до державних освітніх установ вищої та середньої професійної освіти "від 18 січня 2000 р. N 3).
  25. На громадян, звільнених з військової служби у зв'язку з позбавленням військового звання, не поширюються права і соціальні гарантії військовослужбовців у сфері охорони здоров'я та медичної допомоги, зазначені в пп. 2-4 ст. 16 Федерального закону "Про статус військовослужбовців".
  26. Офіцери внутрішніх військ, нагороджені нагородною зброєю, позбавляються цієї нагороди наказом міністра внутрішніх справ Російської Федерації при звільненні з внутрішніх військ у зв'язку з позбавленням військового звання (див. п. 17 Положення про нагородному зброю в системі МВС Росії, затвердженого наказом МВС Росії від 20 липня 1998 р. N 441).
  27. Згідно п. 21 ст. 34 Положення про порядок проходження військової служби офіцерам і прапорщикам (мічманам), безперечно прослужили на військовій службі 20 років і більше у календарному обчисленні, а мають особливі заслуги перед Російською Федерацією - незалежно від загальної тривалості військової служби, при звільненні з військової служби наказами посадових осіб , здійснюють звільнення, може бути надано право носіння військової форми одягу та знаків розрізнення, крім осіб, звільнених на підставі, передбаченій подп. "Д" п. 1 ст. 51 коментованого Федерального закону.
  Відповідно до ст. 81 ДУ ЗС РФ особи, які перебувають в запасі і знаходяться у відставці, в разі вчинення ними проступків, що порочать військову честь і гідність військового звання, можуть бути позбавлені права носіння військової форми одягу:
  - Прапорщики, мічмани і молодші офіцери - владою командувача військами округу, фронту, групою військ, флотом;
  - Старші і вищі офіцери - владою головнокомандувачів видами Збройних Сил, заступників міністра оборони чи міністра оборони Російської Федерації.
  Чинне кримінальне законодавство не виключає можливості звільнення від покарання у вигляді позбавлення військового звання в порядку амністії або помилування. Відповідно до ч. 2 ст. 84 КК РФ особи, засуджені за вчинення злочинів, можуть бути звільнені від призначеного ним додаткового виду покарання, в тому числі і позбавлення військового звання.
  Проте слід мати на увазі, що звільнення від даного виду покарання можливо тільки до моменту його реального виконання, тобто вчинення відповідною посадовою особою дій, зазначених у ст. 61 ДВК РФ. Якщо позбавлення військового звання виконано на день набрання чинності постанови про оголошення амністії, питання про звільнення від нього вирішено бути не може.
  Також після реального виконання розглянутого покарання виключається можливість поширення на позбавлених військового звання осіб зворотної сили кримінального закону (ст. 10 КК РФ), у разі, якщо новий закон не передбачає можливості призначення даного покарання за вчинене особою злочин (див., наприклад, визначення Конституційного суду Російської Федерації "Про відмову в прийнятті до розгляду скарги громадянина Гасілкіна Сергія Андрійовича на порушення його конституційних прав положеннями частини першої статті 10 Кримінального кодексу Російської Федерації" від 8 липня 1999 р. N 128-О).
  Придбання втраченого статусу особами, стосовно яких виконано дане покарання можливо тільки в порядку відновлення у військовому званні. 
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Коментар до п. 1"
  1.  § 13. Інші форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі у його здійсненні.
      Поряд з розглянутими вище формами безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення у здійсненні місцевого самоврядування громадяни вправі брати участь у здійсненні місцевого самоврядування в інших формах, що не суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним і регіональним законам. У вітчизняній літературі з місцевому самоврядуванню в числі
  2.  § 1. Муніципальне право як наука і навчальна дисципліна
      Муніципальне право як наука. Муніципальної-правова наука являє собою сукупність знань про різні прояви місцевого самоврядування та муніципального права як галузі права. Муніципальне право як галузі наукового знання відноситься до сім'ї правознавчих дисциплін. Як і в будь-який інший галузі знань, в ній слід виділяти предмет, зміст, форму, методологію, ціннісні
  3.  § 2. Місцеве самоврядування як основа конституційного ладу
      Основи конституційного ладу являють собою систему вихідних конституційних принципів, закріплених в гол. 1 Конституції РФ, які задають юридичну модель всього суспільства, держави, національного права в сукупності всіх його галузей. Основи конституційного ладу - це і дійсне здійснення даних принципів, і той стан суспільства, держави, національного права, яке
  4.  § 5. Інформаційне забезпечення виборів
      коментарів. У них не повинно віддаватися переваги якого б то не було кандидату, виборчому об'єднанню, виборчому блоку, в тому числі за часом висвітлення їх передвиборчої діяльності, обсягу друкованої площі, відведеної таким повідомленням. Журналіст, інший творчий працівник, посадова особа організації, що здійснює випуск засобу масової інформації, що брали участь в
  5.  ЛІТЕРАТУРА для поглибленого вивчення курсу
      коментар. М., 2002. До глави 3 Богданова Н.А. Система науки конституційного права. М., 2001. Костюков О.М. Муніципальне право як галузь російського права. М., 2003. Феноменологія муніципального права на сучасному етапі розвитку Росії: Матеріали науково-практичного семінару / Відп. ред. А.Н. Костюков. Омськ, 2002. До глави 4 Абрамов В.Ф. Російське земство:
  6.  § 1. Поняття комерційного права
      Підприємницька діяльність і відносини, регульовані комерційним правом. Відродження комерційного права в Росії нерозривно пов'язане з її переходом до ринкової економіки. На рубежі 80-90-х років відбулися глибокі зміни у правовому регулюванні економічної діяльності. Було легалізовано підприємництво. Відносини, що є предметом цивільно-правового регулювання,
  7.  § 2. Повні і командитні товариства
      Повні товариства. В основі створення повного товариства лежить інтерес декількох фізичних або юридичних осіб об'єднатися для ведення спільної діяльності, об'єднати при цьому свій капітал, утворюючи самостійний суб'єкт комерційних відносин. Слід звернути особливу увагу на ту обставину, що відповідно до нового цивільного законодавства повне товариство є
  8.  § 4. Акціонерні товариства
      коментарів і пояснень. Якщо слідом за законодавцем припустити, що це різні поняття, то різниця може бути в першу чергу пов'язано з їх обсягом. Оскільки змістом як першого, так і другого є певна кількість внесених змін, логічно припустити, що в одному з цих випадків змін вноситься більше, ніж в іншому. Однак просто кількісного критерію тут
  9.  § 2. Укладення, зміна і розірвання договорів
      Принципи укладання договорів у сфері підприємництва. Визнання за угодою торгового характеру підкоряє її не тільки загальним нормам цивільного права, але і в першу чергу спеціальним нормам комерційного права. До висновку і виконання торговельних угод застосовуються спеціальні норми комерційного права, не діють стосовно звичайних цивільних угод. Особливості регулювання
  10.  § 1. Купівля-продаж. Мена. Рента
      Купівля-продаж. Договір купівлі-продажу - основний вид цивільно-правових договорів, що застосовуються в майновому обороті, зокрема у сфері підприємницької діяльності За договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) зобов'язується передати річ (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець зобов'язується прийняти цей товар і сплатити за нього певну грошову суму (ціну).