| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 92. Звільнення від покарання неповнолітніх Коментар до статті 92 |
||
|
Неповнолітній, який вчинив злочин невеликої, середньої тяжкості або тяжкий злочин, відповідно до ст. 92 КК РФ може бути звільнений від покарання з застосуванням примусових заходів виховного впливу або з приміщенням до спеціальної навчально-виховної установи закритого типу. Правові наслідки звільнення від покарання будуть різні залежно від категорії злочину та виду покарання, до якого засуджений винний і від якого він може бути звільнений. Звільнення неповнолітнього від покарання також є однією з форм реалізації кримінальної відповідальності, при якій суд, постановляючи вирок, дає негативну оцінку поведінки винного, але вважає можливим звільнити неповнолітнього від покарання із застосуванням примусових заходів виховного впливу. Ця оцінка дається судом тільки колегіально на стадії судового розгляду і при винесенні вироку. Гуманність закону при вирішенні питання про звільнення неповнолітнього від покарання полягає і в тому, що закон не ставить перешкод звільненню від покарання у залежність від числа раніше скоєних неповнолітнім злочинів невеликої, середньої тяжкості або тяжкого злочину. Крім того, звільнення від покарання на відміну від звільнення від кримінальної відповідальності є безумовним. Кримінальна політика держави щодо неповнолітніх полягає в тому, щоб застосовувати до них кримінальне покарання як крайній захід, а при вчиненні злочинів, які не становлять великої суспільної небезпеки, обмежуватися виховним впливом. Підтвердженням сказаному може бути положення подп. 13 п. 1 ст. 5 Федерального закону від 24 червня 1999 р. N 120-ФЗ "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх", де говориться, що з неповнолітніми, засудженими за злочини невеликої або середньої тяжкості і звільненими судом від покарання з застосуванням примусових заходів виховного впливу, необхідно проводити індивідуальну профілактичну роботу. У ст. 4 цього Закону визначено систему органів і установ профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх. У неї входять: комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав, утворені в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації, органи управління соціальним захистом населення, органи управління освітою, органи опіки та піклування, органи по справах молоді, органи управління охороною здоров'я , органи служби зайнятості, органи внутрішніх справ. В органах, зазначених вище, в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації, можуть створюватися установи, що здійснюють окремі функції по профілактиці бездоглядності і правопорушень неповнолітніх. Участь у діяльності по профілактиці бездоглядності і правопорушень неповнолітніх інших органів, установ та організацій здійснюється в межах їх компетенції у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації і (або) законодавством суб'єктів Російської Федерації. Інститут звільнення від покарання, так само як і інститут звільнення від кримінальної відповідальності, як уже зазначалося, обумовлений гуманним ставленням до неповнолітніх, економією кримінальної репресії. Керуватися можливістю уникати застосування кримінального покарання рекомендує судам і Пленум Верховного Суду РФ у своїй Постанові від 11 січня 2007 р. N 2 "Про практику призначення судами Російської Федерації кримінального покарання", де в п. 18 зазначається необхідність у вироку, постанови щодо неповнолітнього підсудного, поряд з питаннями, зазначеними в ст. 299 КПК РФ, як це визначено в ст. 430 КПК РФ, за наявності підстав вирішити питання про можливість звільнення неповнолітнього від покарання у випадках, передбачених ст. 92 КК РФ (1). --- (1) Бюлетень Верховного Суду РФ. 2007. N 4. Перший варіант звільнення від покарання неповнолітніх обумовлений наявністю злочинів невеликої або середньої тяжкості і застосуванням примусових заходів виховного впливу. По суті, цей вид звільнення в чому конкурує із звільненням від кримінальної відповідальності із застосуванням примусових заходів виховного впливу. При звільненні від покарання також застосовуються примусові заходи виховного впливу, передбачені ч. 2 ст. 90 КК РФ. Звільнення неповнолітнього від покарання може мати місце при постанові обвинувального вироку за вчинення злочину невеликої або середньої тяжкості. При цьому суд у вироку, якщо він прийде до переконання про необхідність застосування примусових заходів виховного характеру, повинен навести доводи такого рішення (перше залучення неповнолітнього до кримінальної відповідальності, позитивні характеристики, критичне ставлення до скоєного, стійке і серйозне виховання в сім'ї, випадковий збіг обставин , які вплинули на поведінку підлітка, і т.д.). Другий варіант звільнення від покарання можливий, якщо неповнолітній вчинив злочин середньої тяжкості або тяжкий злочин, за що засуджений до позбавлення волі. Тільки за цих обов'язкових умовах неповнолітній може бути звільнений від покарання і поміщений до спеціальної навчально-виховної установи закритого типу органу управління освітою. Таким чином, злочин невеликої або середньої тяжкості і відсутність факту засудження до позбавлення волі тягне за собою застосування примусових заходів виховного впливу. Злочин середньої тяжкості або тяжкий злочин і осуд до позбавлення волі тягне за собою приміщення до спеціальної навчально-виховної установи. Приміщення неповнолітнього в спеціальну установу закритого типу - більш сувора міра впливу, ніж застосування примусових заходів виховного характеру. Вона застосовується як примусовий захід виховного впливу з метою виправлення неповнолітнього, що потребує особливих умов виховання, навчання та вимагає спеціального педагогічного підходу. Неповнолітній може бути поміщений до такої установи до досягнення нею віку вісімнадцяти років, але не більше ніж на три роки. При постановленні вироку суд може дати вказівку спеціалізованому навчально-виховному установі при звільненні неповнолітнього від покарання відповідно до правил, передбачених ст. 92 КК РФ, врахувати певні особливості особистості неповнолітнього при поводженні з ним. При вирішенні питання про звільнення неповнолітнього від покарання з направленням в спеціальну установу на практиці виникає одне питання, не повною мірою врегульований законодавцем. Зокрема, проблема полягає в наступному. Відповідно до ч. 6 ст. 88 КК РФ покарання у вигляді позбавлення волі, наприклад, не може бути призначене неповнолітньому засудженому, яка вчинила у віці до шістнадцяти років злочин середньої тяжкості вперше. Це означає, що дана категорія засуджених взагалі не може бути спрямована в спеціальну установу, оскільки їм не призначається позбавлення волі. Крім того, в спеціальну установу не можуть бути спрямовані і неповнолітні, засуджені за тяжкий злочин, але не до позбавлення волі, а до іншого виду покарання. У такому випадку виходить, що остання категорія засуджених не може бути спрямована в спеціальну установу, але до неї не можуть бути застосовані і примусові заходи виховного впливу, оскільки їх застосування пов'язано тільки з злочинами невеликої або середньої тяжкості. Виникає дещо парадоксальна ситуація, при якій, якщо неповнолітній засуджений до більш суворого покарання - позбавлення волі, він може бути звільнений від покарання. Якщо ж він засуджений до менш суворому покаранню, звільненню від нього він не підлягає. На практиці дана проблема вирішується таким чином, що якщо при обговоренні покарання мало місце обговорення можливості призначення позбавлення волі, неповнолітній може бути звільнений від покарання і направлений в спеціальну установу, хоча, звичайно, дана проблема вимагає законодавчого рішення. Діяльність зазначених установ регулюється законодавством Російської Федерації і Постановою Уряду РФ від 25 квітня 1995 р. N 420 "Про затвердження Типового положення про спеціальний навчально-виховному закладі для дітей і підлітків з девіантною поведінкою" (з ізм . від 8 січня 1997 р., 23 грудня 2002, 1 лютого 2005 р.) (1). --- (1) СЗ РФ. 1995. N 18. Ст. 1681. Спеціальне навчально-виховний заклад для дітей і підлітків з девіантною поведінкою (далі іменується - установа) покликане забезпечити їх психологічну, медичну та соціальну реабілітацію, включаючи корекцію їх поведінки та адаптацію в суспільстві, а також створення умов для отримання ними початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної та початкової професійної освіти. Установа закритого типу створюється для неповнолітніх, які вчинили суспільно небезпечні діяння, передбачені КК РФ, які потребують особливих умов виховання і навчання дітей і потребують спеціального педагогічного підходу. В установі закритого типу створюється режимна (допоміжна) служба, що забезпечує спеціальні умови утримання вихованців. Спеціальні умови утримання передбачають: - охорону території установи та матеріальних цінностей; - організацію безпечних умов утримання вихованців; - тимчасову ізоляцію вихованців, яка виключає можливість їх відходу з території установи за власним бажанням; - цілодобове спостереження і контроль за вихованцями, в тому числі у час, відведений для сну; - проведення вибіркового огляду речей вихованців, що надходять їм посилок, бандеролей, передач. Установа закритого типу може бути тільки державною. Як вже зазначалося, неповнолітній може бути поміщений до спеціальної навчально-виховної установи закритого типу до досягнення нею віку вісімнадцяти років, але не більше ніж на три роки. Перебування неповнолітнього в спеціальній установі закритого типу припиняється до закінчення терміну, встановленого судом, якщо судом буде визнано, що неповнолітній не потребує більше в застосуванні даної міри. При розгляді цього питання суд бере до уваги обставини, що свідчать про виправлення неповнолітнього. До них, зокрема, відносяться: позитивну поведінку неповнолітнього, дотримання встановлених правил поведінки, відсутність стягнень та наявність заохочень, участь у громадському житті, відношення до праці та навчання, відносини з родичами, з іншими вихованцями та ін Психолого-медико-педагогічна комісія кожні шість місяців розглядає динаміку реабілітаційного процесу та вносить корективи в індивідуальний план роботи з вихованцем. При позитивних результатах адміністрація установи вносить до комісії у справах неповнолітніх за місцем знаходження цієї установи пропозицію про дострокове випуску вихованця з установи. Випуск вихованця з установи закритого типу проводиться за рішенням суду за місцем знаходження цієї установи на підставі висновку адміністрації установи. Продовження терміну перебування неповнолітнього в спеціальній навчально-виховній установі закритого типу допускається тільки за клопотанням неповнолітнього у разі необхідності завершення ним загальноосвітньої чи професійної підготовки. Звільнення від покарання, як видно з тексту аналізованого закону, може бути поширене на досить велику групу неповнолітніх. Разом з тим було б несправедливо, не в інтересах суспільства, держави, потерпілих, та й самих неповнолітніх, якби вчинення небезпечних злочинів тягло за собою м'які заходи державного реагування. Така політика, як показує практика, призводить тільки до негативних результатів, коли особи, які вчинили злочини, увірують в свою уявну безкарність, слабкість держави і продовжують здійснювати все більш і більш небезпечні злочини. Тому в ряді випадків держава повинна проявити і суспільний інтерес, показавши свою здатність, можливість адекватного реагування на злочинні прояви. У цьому зв'язку закон поширює можливість звільнення від покарання не на всіх неповнолітніх, а лише на тих з них, хто зберігає можливість виправитися під впливом примусових заходів виховання. У відношенні ряду інших осіб, які вчинили злочини в неповнолітньому віці, закон не вбачає такої можливості і тому встановлює заборону на звільнення від покарання із застосуванням примусових заходів виховного впливу. Тому відповідно до ч. 5 ст. 92 КК РФ звільненню від покарання з приміщенням до спеціальної навчально-виховної установи закритого типу не підлягають неповнолітні, які вчинили злочини, передбачені ч. ч. 1 і 2 ст. 111, ч. 2 ст. 117, ч. 3 ст. 122, ст. 126, ч. 3 ст. 127, ч. 2 ст. 131, ч. 2 ст. 132, ч. 4 ст. 158, ч. 2 ст. 161, ч. ч. 1 і 2 ст. 162, ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 205.1, ч. 1 ст. 206, ст. 208, ч. 2 ст. 210, ч. 1 ст. 211, ч. ч. 2 і 3 ст. 223, ч. ч. 1 і 2 ст. 226, ч. 1 ст. 228.1, ч. ч. 1 і 2 ст. 229 КК РФ. Ці злочини різні за характером, але об'єднує їх досить високий ступінь суспільної небезпеки і поширеність серед неповнолітніх. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 92. Звільнення від покарання неповнолітніх Коментар до статті 92 " |
||
|
||