|
1. Серед форм соціального партнерства, передбачених у ст. 27 ТК, вказані насамперед колективні переговори з підготовки проектів колективних договорів, угод і їх укладення, які найбільшою мірою забезпечують взаємодію його сторін, сприяючи найбільш повному погодженням інтересів сторін договірного регулювання. Механізм реалізації цієї форми соціального партнерства розкривається в гол. 5-7 розд. II, ст. 35-51 ТК (див. зазначені статті і коммент. До них).
2. Соціальне партнерство здійснюється також у формі взаємних консультацій (переговорів) з питань колективно-договірного регулювання трудових і безпосередньо пов'язаних з ними відносин. Такі консультації здійснюються на всіх рівнях системи соціального партнерства.
Успішне їх проведення організаційно забезпечується створенням за рішенням сторін на всіх рівнях комісій з регулювання соціально-трудових відносин, до складу яких входять повноважні представники від кожної сторони. Представники органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування входять до складу комісій в тих випадках, коли це прямо передбачено законодавством або угодою сторін.
Так, наприклад, в завдання Російської тристоронньої комісії, формованої і здійснює свою діяльність відповідно до Федерального закону "Про Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин", входить не лише ведення колективних переговорів та підготовка проекту генеральної угоди (див. коментар. до ст. 35 ТК), а й здійснення консультацій з питань, пов'язаних з розробкою проектів федеральних законів та інших нормативних правових актів РФ в галузі соціально-трудових відносин, федеральних програм у сфері праці, зайнятості населення, міграції робочої сили, соціального забезпечення, а також узгодження позицій сторін з основних напрямків соціальної політики.
Консультації на рівні організації проводяться в процесі участі працівників в управлінні організацією.
Окремою формою соціального партнерства розглядається участь працівників, їх представників в управлінні організацією, основні види якого передбачені в ст. 53 ТК (див. докладніше коммент. До ст. 52, 53).
3. Законодавчо виділена і така форма соціального партнерства, як участь представників працівників і роботодавців у вирішенні трудових спорів.
Відповідно до ст. 384 ТК комісія по трудових спорах утворюється з ініціативи працівників (представницького органу працівників) і (або) роботодавця (організації, індивідуального підприємця) з рівної їх числа. Роботодавець і представницький орган працівників, що отримали пропозицію в письмовій формі про створення комісії з трудових спорів, зобов'язані в 10-денний термін направити своїх представників до комісії, в якій може розглядатися більшість індивідуальних трудових спорів.
Для вирішення колективних трудових спорів використовуються примирні процедури, тобто вони розглядаються: а) примирною комісією; б) за участю посередника, і (або) в) у трудовому арбітражі (див. ст. 398 і коммент. до неї), організація і діяльність яких базуються на принципах співпраці сторін соціального партнерства. Постановами Мінпраці Росії від 14.08.2002 N 57 і 59 затверджено Рекомендації про організацію роботи з розгляду колективного трудового спору примирною комісією та Рекомендації про організацію роботи з розгляду колективного трудового спору в трудовому арбітражі * (58), в яких врегульовано багато процедурні питання, що виникають у процесі розгляду колективного трудового спору.
4. Стаття, що визначила лише основні форми соціального партнерства. На практиці використовуються й інші його форми, що забезпечують сприяння вирішенню проблем у сфері праці. Вони можуть визначатися чинним законодавством або сформованою практикою. До них належить створення на паритетних засадах постійно діючих дорадчих, координаційних органів; участь соціальних партнерів в управлінні позабюджетними соціальними фондами; розгляд та врахування роботодавцем та органами державної влади пропозицій професійних спілок.
|
- Стаття 26. Рівні соціального партнерства
соціального партнерства. Виділення кожного рівня соціального партнерства пов'язано з урахуванням територіально-галузевих особливостей договірного регулювання соціально-трудових відносин. Стосовно до кожного рівня визначено основи та сфери дії відповідного регулювання з урахуванням числа суб'єктів, на яких воно поширюється. Так, на федеральному рівні встановлюються основи
- Стаття 25. Сторони соціального партнерства
соціального партнерства та їх представників. У діяльності відповідних комісій беруть участь представники сторін, зазначені в ст. ст. 29 - 31, 33, 34 ТК, проте вони діють від імені та в інтересах сторін. Правові наслідки їхніх дій настають для працівників і роботодавців. Представники сторін несуть відповідальність за невиконання колективного договору, угоди лише за наявності
- Стаття 23. Поняття соціального партнерства в сфері праці
стаття дає легальне визначення соціального партнерства в сфері праці. Запропоноване визначення включає всі види взаємодії між працівниками (їх представниками), роботодавцями (їх представниками) і органами державної влади або органами місцевого самоврядування. 2. Взаємодія може проявлятися у проведенні консультацій, веденні колективних переговорів та укладенні
- 2. Права та обов'язки учасників партнерства
партнерства не відповідають за його зобов'язаннями, як і партнерство не відповідає за зобов'язаннями своїх членів. Головна особливість партнерства полягає в тому, що його учасники вправі одержати при виході з нього або при його ліквідації частина майна партнерства, тобто мати прямі майнові вигоди від участі в некомерційній організації. Таким чином, партнерство може розподіляти частину свого
- Стаття 28. Особливості застосування норм цього розділу
соціального партнерства не встановлено. 2. Міжнародна організація праці (МОП) в Конвенції N 151 "Про трудові відносини на державній службі" (1978) підкреслила, що державні службовці мають право на об'єднання в профспілки, вони можуть вести колективні переговори про умови праці з відповідними органами державної влади (Конвенція не ратифікована Російської
- Глава 5. Органи соціального партнерства
соціального
- Глава 9. Відповідальність сторін соціального партнерства
соціального
- Розділ II. Соціальне партнерство у сфері праці
партнерство в сфері
- Глава 4. Представники працівників і роботодавців у соціальному партнерстві
соціальному
- Стаття 26. Рівні соціального партнерства
стаття визначає мету колективного договору як встановлення зобов'язань працівників і роботодавців, треба мати на увазі , що економічне і правове становище соціальних партнерів різна. У зв'язку з цим ніяких додаткових (порівняно з трудовими договорами, правилами внутрішнього трудового розпорядку, посадовими інструкціями) зобов'язань на працівників покласти не можна. Вони можуть лише
- Стаття 29. Представники працівників
соціального партнерства представляє первинна профспілкова організація. Це загальне правило. У тому випадку, коли така організація не створена або не об'єднує більшість працівників, відповідно до ст. 31 ТК можуть бути обрані інші представники (див. коментар. до ст. 31). 3. На федеральному, регіональному, територіальному та галузевому рівнях - при укладанні відповідних угод, проведенні
- Стаття 34. Інші представники роботодавців
стаття передбачає обмежені можливості участі роботодавців у системі соціального партнерства через представників, які не є об'єднаннями роботодавців. Тепер державні органи та органи місцевого самоврядування можуть представляти інтереси лише установ та інших організацій, що фінансуються з бюджету. Такі роботодавці можуть не створювати об'єднання, а уповноважити на
- Стаття 30. Представлення інтересів працівників первинними профспілковими організаціями
стаття присвячена положенню первинної профспілкової організації, її значенням у системі соціального партнерства. 2. Первинна профспілкова організація (її орган) діє в організації (у конкретного роботодавця) і представляє в соціальному партнерстві інтереси своїх членів. Однак при проведенні колективних переговорів, укладанні або зміні колективного договору, а також при розгляді та
|