|
Коментар до статті § 1. При винесенні рішення судам необхідно мати на увазі, що право визнання обставин, на яких інша сторона обгрунтовує свої вимоги або заперечення, належить і представникові сторони, що бере участь у справі в її відсутність, якщо це не тягне за собою повної або часткової відмови від позовних вимог, зменшення їх розміру, повного або часткового визнання позову, оскільки ст. 54 ЦПК РФ, що визначає повноваження представника, не вимагає, щоб вказане право було спеціально обумовлено у довіреності (п. 10 Постанови Пленуму ВС РФ від 19 грудня 2003 р. N 23 "Про судове рішення").
§ 2. Рішенням Верховного Суду Російської Федерації від 9 лютого 2004 задоволено заяву ВАТ "Бірюсінскій гідролізний завод" про визнання нечинним п. 6 Положення про ліцензування діяльності з виробництва, зберігання та обігу етилового спирту, виготовленого з усіх видів сировини, спиртовмісної та алкогольної продукції, затвердженого Постановою Уряду Російської Федерації від 9 липня 1998 р. N 727, в редакції від 3 жовтня 2002 р. N 731.
Міністерство Російської Федерації з податків і зборів, що представляло в судовому засіданні інтереси Уряду Російської Федерації, звернулося з касаційною скаргою на вищеназване рішення Верховного Суду Російської Федерації від 9 лютого 2004
Ухвалою судді Верховного Суду РФ від 16 березня 2004 р. у прийнятті касаційної скарги відмовлено.
У приватній скарзі ставиться питання про скасування Ухвали судді як незаконного.
Касаційна колегія не знаходить підстав для скасування Ухвали судді Верховного Суду РФ.
Згідно ст. 336 ЦПК РФ на рішення всіх судів в Російській Федерації, прийняті по першій інстанції, за винятком рішень мирових суддів, сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, може бути подана касаційна скарга.
Відповідно до ст. 54 ЦПК РФ право представника на оскарження судового постанови має бути спеціально обумовлено у довіреності, виданої акредитуючою особою.
Як видно з доручення заступника Голови Уряду Російської Федерації А. Гордєєва від 12 листопада 2003 р. і від 25 лютого 2004 р., МНС Росії було доручено забезпечити у Верховному Суді РФ представництво інтересів Уряду Російської Федерації, а саме: підготувати необхідні матеріали і направити уповноваженого представника для участі в судовому засіданні, при цьому право на оскарження судового рішення надано не було.
Тим часом касаційна скарга подана представником Міністерства РФ з податків і зборів без спеціального доручення на то його довірителя - Уряди РФ.
В силу ч. 3 ст. 339 ЦПК РФ касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або його представником. До скарги, поданої представником, повинні бути додані довіреність або інший документ, що засвідчують повноваження представника, якщо в справі немає такого повноваження.
До касаційної скарги, поданої МНС Росії, не додана довіреність або інший документ, що підтверджує повноваження на оскарження судового рішення.
Посилання у приватній скарзі на ту обставину, що суду слід було залишити касаційну скаргу без руху, неспроможна.
Підстави для залишення касаційної скарги без руху перераховані в ст. 341 ЦПК РФ.
Таких підстав, за якими суд зобов'язаний був залишити касаційну скаргу без руху, у справі немає, оскільки касаційна скарга відповідає вимогам, передбаченим ст. ст. 339 і 340 ЦПК РФ, до неї додані доручення заступника Голови Уряду РФ. Однак додані до скарги доручення заступника Голови Уряду РФ повноважень на вчинення таких процесуальних дій, як оскарження судових рішень, не містять.
Оскільки касаційна скарга подана особою, яка не є безпосереднім учасником процесу, і в відсутність відповідних повноважень на оскарження рішення суду від імені Уряду Російської Федерації, то висновок судді про відмову в прийнятті касаційної скарги правомірний (Визначення ЗС РФ від 22 квітня 2004 р. N КАС04-136).
§ 3. Відповідно до ст. 336 ЦПК РФ на рішення всіх судів в Російській Федерації, прийняті по першій інстанції, за винятком рішень мирових суддів, сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, може бути подана касаційна скарга.
Касаційна скарга на рішення Санкт-Петербурзького міського суду від 17 вересня 2003 підписана представником Санкт-Петербурзької регіональної благодійної громадської організації допомоги особам без певного місця проживання "Нічліжка". Довіреність, видана головою вказаної громадської організації М.Г. Єгоровим на ім'я І.З. Карлінський N А-101 від 15 вересня 2003 р., повноваження на право оскарження рішення суду не містить, тоді як таке повноваження відповідно до ст. 54 ЦПК РФ має бути спеціально обумовлено у довіреності, виданої акредитуючою (Л.Д. 32).
Оскільки касаційна скарга підписана особою, яка не має повноважень на касаційне оскарження рішення суду, скарга не підлягає розгляду у Верховному Суді РФ у даному судовому засіданні, а рішення суду не може бути перевірено касаційною інстанцією (Визначення ЗС РФ від 9 жовтня 2003 р. N 78-Г03-60).
§ 4. Відмовляючи Ш. у прийнятті заяви, суддя Верховного Суду РФ обгрунтовано виходив з того, що заявником оскаржуються акти, які не зачіпають його права, свободи чи законні інтереси.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 134 ЦПК РФ суддя відмовляє у прийнятті заяви, якщо заява не підлягає розгляду та вирішенню в порядку цивільного судочинства, оскільки в заяві, поданій від свого імені, оскаржуються акти, які не зачіпають права, свободи чи законні інтереси заявника.
Зі змісту оспорюваних Ш. приписів Положення та Порядку випливає, що оскаржувані ним норми не регулюють відносини з участю громадян, тому не зачіпають будь-яких прав, свобод чи законних інтересів заявника.
У цьому зв'язку заяву Ш. не могло бути прийнято до провадження Верховного Суду РФ для розгляду в якості суду першої інстанції і суддя правомірно відмовив у прийнятті заяви стосовно до п. 1 ч. 1 ст. 134 ЦПК РФ.
Суддею також правомірно повернуто заяву ТОВ "Цивільний протест" на підставі п. 4 ч. 1 ст. 135 ЦПК РФ, оскільки заяву від імені акредитуючої підписана і подана начальником юридичної служби Ю.М. Бадасен, яка не мала повноважень на її підписання та пред'явлення позову до суду на момент звернення до суду.
Відповідно до ст. 54 ЦПК РФ право представника на підписання позовної заяви та пред'явлення його до суду має бути спеціально обумовлено у довіреності.
Проте згідно представленої до суду першої інстанції довіреності N 004/2003 від 10 січня 2003 Ю.М. Бадасен була уповноважена лише на подачу позовної заяви, при цьому повноваження на його підписання у зазначеній довіреності не було обумовлено.
В касаційну інстанцію заявником представлена довіреність від цієї ж дати (10 січня 2003), але за іншим номером - 005/2003, тому доводи у приватній скарзі про те, що Ю.М. Бадасен мала право на подачу і підписання позовної заяви, неспроможні (Визначення ЗС РФ від 20 травня 2003 р. N КАС03-197).
§ 5. Відповідно до ст. 387 Цивільного процесуального кодексу РФ підставами для скасування або зміни судових постанов у порядку нагляду є істотні порушення норм матеріального чи процесуального права.
У наглядової скарзі вказується, що мирова угода укладена представником ВАТ "Ступинська металургійна компанія" С.К. Воробйовим за дорученням, в якій спеціально не передбачені повноваження на її укладення.
В силу ст. 54 ЦПК РФ право представника на укладення мирової угоди має бути спеціально обумовлено у довіреності, виданої акредитуючою особою.
З матеріалів справи вбачається, що в судовому засіданні повноваження ВАТ "Ступинська металургійна компанія" представляв С.К. Воробйов за дорученням N 13-137 від 27 жовтня 2004
З вказаної довіреності випливає, що право представника С.К. Воробйова на укладення мирової угоди у довіреності не обумовлено, тому він не вправі був укладати з позивачкою мирову угоду.
Допущені світовим суддею істотні порушення норм процесуального права є підставами для скасування судової постанови (Постанова Президії Московського обласного суду від 27 липня 2005 р. N 371).
|
- Стаття 15
Уживане на підставі цієї глави право регулює також відносини між представником (агентом) і третіми особами, що виникають в силу того, що представник (агент) діє в ході реалізації повноважень з перевищенням повноважень або без
- Повноваження представника
. Дії представника створюють, змінюють або припиняють цивільні права та обов'язки подається лише тоді, коли вони відбуваються в межах наданих представнику повноважень. Якщо ж представник перевищує свої повноваження, представлений вільний від яких би то не було зобов'язань перед третьою особою, з якою представник вступив у правові відношення від його імені. Що ж
- Стаття 351. Початок розгляду справи
Особистість з'явилися осіб встановлюється головуючим на підставі поданих документів. Такими документами можуть бути паспорт, посвідчення особи та інші офіційні документи, що дозволяють з достовірністю встановити особистість що явились. Головуючий також перевіряє повноваження представників і посадових осіб, які зобов'язані пред'явити відповідні документи,
- Стаття 8
Право, яке застосовується на підставі статей 5 і 6, регулює висновок і дійсність відносин представництва, зобов'язання сторін і умови їх виконання, наслідки невиконання і припинення зазначених зобов'язань. Це право застосовується, зокрема, до: а) наявності, обсягом, зміні і припиненню повноважень представника (агента), а також наслідкам їх перевищення або порушення;
- Стаття 36. Представництво в справі про банкрутство
1. Представниками громадян, у тому числі індивідуальних підприємців, і організацій, що є особами, що у справі про банкрутство, або особами, що у арбітражному процесі у справі про банкрутство, можуть виступати будь-які дієздатні громадяни, які мають належним чином оформлені повноваження на ведення справи про банкрутство. 2. Повноваження керівників організацій, що діють від
- 11. Угоди, здійснені в результаті зловмисної угоди представника однієї сторони з іншою
Така угода оспоріма тому, що в результаті умисного змови представника однієї сторони з іншою стороною виникають несприятливі наслідки для подається. При цьому не має значення, переслідували чи обидві сторони змови або одна з них корисливу мету. Важливо те, що представник одного боку і його контрагент діяли з метою заподіяти зло пропонованого. Таке мало місце,
- Стаття 54. Повноваження представника
1. Згідно з положеннями коментованої статті для вчинення представником значної частини процесуальних дій не потрібно спеціальної вказівки довірителя про це у виданій представнику довіреності, а одно в усному заяві довірителя, занесеному до протоколу судового засідання, або в його письмовій заяві, долучених до матеріалів справи. Так, представник без особливих на те
- Стаття 11
У відносинах між представляють (принципалом) і третьою особою наявність і обсяг повноважень представника (агента), а також наслідки дій представника відносно виконаного або що підлягає виконанню відповідно до його повноважень регулюються внутрішнім правом держави, де в момент вчинення відповідних дій представник мав своє комерційне підприємство. Разом з
- Стаття 30. Представники
1. Член Організації, який притягається до дисциплінарної відповідальності, а також особа, яка заявляє про факт дисциплінарного порушення, має право захищати свої права та законні інтереси за допомогою представників. 2. Повноваження представника мають бути підтверджені одним з таких способів: - виданої в установленому порядку довіреністю; - документами, що засвідчують повноваження посадової особи
- Поняття довіреності
. Довіреністю визнається письмове уповноваження, яке видається однією особою іншій для представництва перед третіми особами (ч. 1 ст. 185 ЦК). Найчастіше доручення видається для підтвердження повноважень добровільного представництва. Однак якщо саме добровільне представництво має в основі договір між представляють, і представником, то видача довіреності за своєю юридичною
- Стаття 25.5. Захисник і представник
1. Для надання юридичної допомоги особі, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, у провадженні у справі про адміністративне правопорушення може брати участь захисник, а для надання юридичної допомоги потерпілому - представник. 2. В якості захисника чи представника до участі в провадженні у справі про адміністративне правопорушення
- Стаття 182. Представництво
1. Угода, укладена однією особою (представником) від імені іншої особи (яку представляють) в силу повноваження, заснованого на довіреності, вказівки закону або акті уповноваженого на те державного органу або органу місцевого самоврядування, безпосередньо створює, змінює і припиняє цивільні права та обов'язки подається. Повноваження може також випливати з обстановки, в
- Стаття 52. Законні представники
1. Положення коментованої статті встановлюють спеціальні правила для випадків судового представництва в силу надання відповідних повноважень безпосередньо федеральним законом. Необхідно враховувати, що законні представники беруть участь у судочинстві не тільки коли відповідні спірні правовідносини виникли з участю законних представників, які діяли від
- Стаття 25.5. Захисник і представник
1. Для надання юридичної допомоги особі, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, у провадженні у справі про адміністративне правопорушення може брати участь захисник, а для надання юридичної допомоги потерпілому - представник. 2. В якості захисника чи представника до участі в провадженні у справі про адміністративне правопорушення
- Представництво
Представництво - це відношення, відповідно до якого угода, укладена однією особою (представником) від імені іншої особи (яку представляють), в силу повноваження, заснованого на довіреності, вказівки закону або акта уповноваженого на те органу (державного, місцевого самоврядування), безпосередньо створює , змінює і припиняє цивільні права та обов'язки подається.
- Стаття 25.3. Законні представники фізичної особи
1. Захист прав і законних інтересів фізичної особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, чи потерпілого, які є неповнолітніми або за своїм фізичним або психічним станом позбавлених можливості самостійно реалізувати свої права, здійснюють їх законні представники. 2. Законними представниками фізичної особи є
- Стаття 25.3. Законні представники фізичної особи
1. Захист прав і законних інтересів фізичної особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, чи потерпілого, які є неповнолітніми або за своїм фізичним або психічним станом позбавлених можливості самостійно реалізувати свої права, здійснюють їх законні представники. 2. Законними представниками фізичної особи є
- Поняття представництва без повноважень
. Наявність у представника повноважень - неодмінна умова всякого представництва. У цивільному обороті зустрічаються, однак, і такі випадки, коли угоди та інші юридичні дії від імені і в інтересах одних осіб відбуваються іншими особами, які не мають на це необхідних повноважень. Іноді така ситуація виникає в чистому вигляді, коли між учасниками цивільного обороту взагалі
|