|
Коментар до статті 1. З урахуванням наданих прокурору законодавством Російської Федерації функцій і повноважень можливість його участі в арбітражному процесі обмежена досить вузьким колом справ. Прокурор має право звернутися до арбітражного суду лише у справах, зазначених у ч. 1 коментованої статті.
Крім зазначених у ч. 1 коментованої статті категорій справ прокурор також має право звернутися до арбітражного суду з позовом про знесення самовільної будівлі з метою захисту публічних інтересів (п. 2 інформаційного листа Президії ВАС РФ від 09.12.2010 N 143 "Огляд судової практики з деяких питань застосування арбітражними судами статті 222 Цивільного кодексу Російської Федерації"; п. 22 Постанови Пленуму ЗС РФ і Пленуму ВАС РФ від 29.04.2010 N 10/22 "Про деякі питання, що виникають у су-Дебні практиці при вирішенні спорів, пов'язаних із захистом права власності та інших речових прав ").
У той же час з огляду на те, що Закон про банкрутство не називає ні прокурора, ні боржника в числі осіб, які мають право на звернення до суду з позовами, пов'язаними з недійсністю угод боржника за спеціальними підстав, передбачених Законом, прокурор не може звертатися до арбітражного суду з такими позовами, в тому числі і у випадках, коли боржник або кредитор відносяться до категорій осіб, пойменованим в абзацах третьому і четвертому ч. 1 коментарів статті.
Див: п. 3 Постанови Пленуму ВАС РФ від 30.04.2009 N 32 "Про деякі питання, пов'язані з оскарженням угод по осно-ваниям, передбаченим Федеральним законом" Про неспроможність (банкрутство) ".
Категорії справ, позначені в ч. 1 коментованої статті, включають і справи за позовами про визнання недійсною угоди, со-завершеною муніципальним закладом, хоча муніципальні установи прямо в цій статті не названі, а також, до Приміром, з позовом про визнання недійсною угоди, сторонами якого є орган місцевого самоврядування та державне унітарне підприємство, і застосування наслідків недійсності такої угоди.
Див: Постанови Президії ВАС РФ від 13.11.2008 N 10627 / 08, від 24.06.2008 N 3351/08.
Зазначений у ч. 1 коментованої статті перелік позовів, з якими прокурор має право звернутися до арбітражного суду, не підлягає розширювальному тлумаченню, тому розгляд судом позову прокурора, на пред'явлення якого у нього відсутня процесуальне право, буде неправомірним. Разом з тим в такій ситуації відмова прокурора від пред'явленого їм первісного позову не позбавляє позивача права вимагати розгляду справи по суті, якщо позивач бере участь у справі, що відповідає ч. 4 коментованої статті.
Див: Постанова Президії ВАС РФ від 26.02.2008 N 14364/07.
2. Оскільки правом на звернення до арбітражного суду з заявою про оскарження ненормативного правового акта прокурор про-ладан лише у зв'язку з тим, що були порушені, на його думку, права і законні інтереси організацій чи громадян у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, строк для звернення прокурора до суду в інтересах тих чи інших осіб із заявою про при -знанні ненормативного правового акта недійсним починає текти з моменту, коли конкретній особі, а не прокурору стало відомо про порушення прав і охоронюваних законом інтересів оспорюваним актом. Пропуск прокурором зазначеного терміну є самостійною підставою для відмови у задоволенні судом заявленої вимоги.
Див: Постанова Президії ВАС РФ від 16.11.2010 N 8476/10.
3. Даною статтею регламентується порядок звернення прокурора до арбітражного суду: зокрема, встановлюється, що звернення до арбітражного суд суб'єкта Російської Федерації направляють прокурор суб'єкта Російської Федерації або його заступник та прирівняні до них прокурори або їх заступники.
Можливість звернення прокурора району (заступника прокурора району) з заявами до арбітражного суду даною статтею не передбачена. В Зокрема, прокурор району (заступник прокурора району) не вправі звертатися до арбітражного суду з заявою про оскарження постанови адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності юридичної особи.
Див: Постанова Президії ВАС РФ від 08.05.2007 N 45/07.
4. Можливість вступу прокурора в процес по справах зазначених у коментованій статті категорій означає в тому числі надання йому права на ініціювання перегляду судових актів. У випадках, коли прокурор не брав участь у розгляді справи в суді першої інстанції, по справах, зазначених у ч. 1 цієї статті, він має право вступити у справу при його розгляді судом апеляційної чи касаційної інстанцій, подати апеляційну або касаційну скаргу, заяву про перегляд судового акта в порядку нагляду.
Див: п. 10 Постанови Пленуму ВАС РФ від 09.12.2002 N 11 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію арбітражних процесуального кодексу Російської Федерації"; п. 1 Постанови Пленуму ВАС РФ від 28.05. 2009 N 36 (ред. від 24.03.2011) "Про застосування Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації при розгляді справ в арбітражному суді апеляційної інстанції".
За вказаними категоріями справ прокурор також має право звернутися до арбітражного суду з заявою про перегляд судового акта за нововиявленими обставинами.
Див: п. 11 Постанови Пленуму ВАС РФ від 12.03.2007 N 17 (ред. від 14.02.2008) "Про застосування Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації при перегляді вступили в законну силу судових актів за нововиявленими обставинами ".
|
- Стаття 25.11. Прокурор
1. Прокурор в межах своїх повноважень має право: 1) порушувати провадження по справі про адміністративне правопорушення; 2) брати участь у розгляді справи про адміністративне правопорушення, заявляти клопотання, давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи; 3) приносити протест на постанову по справі про адміністративне правопорушення незалежно від участі у справі,
- Стаття 385. Повідомлення осіб, що у справі, про передачу наглядової скарги або подання прокурора зі справою для розгляду в судовому засіданні суду наглядової інстанції
1. Коментована стаття спрямована на забезпечення своєчасного розгляду справи судом наглядової інстанції при дотриманні процесуальних прав беруть участь у справі осіб. Суд наглядової інстанції, до якого надійшла справа з визначенням відповідного судді про передачу наглядової скарги або подання прокурора зі справою для розгляду в судовому засіданні суду наглядової інстанції, повинен
- Стаття 25.11. Прокурор
1. Прокурор в межах своїх повноважень має право: 1) порушувати провадження по справі про адміністративне правопорушення; 2) брати участь у розгляді справи про адміністративне правопорушення, подавати докази, заявляти клопотання, давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи; (в ред. Федерального закону від 29.04.2006 N 57-ФЗ) 3) приносити протест на
- Стаття 462. Обов'язки покупця і продавця у разі пред'явлення позову про вилучення товару
Якщо третя особа на підставі, що з'явилося до виконання договору купівлі-продажу, пред'явить до покупця позов про вилучення товару, покупець зобов'язаний залучити продавця до участі у справі, а продавець зобов'язаний вступити в цю справу на стороні покупця. Непритягнення покупцем продавця до участі в справі звільняє продавця від відповідальності перед покупцем, якщо продавець доведе, що, взявши участь у
- Стаття 34. Склад осіб, що у справі
Новий ЦПК, також як і ЦПК 1964 р., не дає визначення осіб, що у справі, обмежуючись перерахуванням суб'єктів, що входять в дану категорію учасників цивільного процесу. Особами, що у справі, є суб'єкти, що захищають в процесі власні права та законні інтереси. До них відносяться сторони і треті особи у справах позовного провадження, а також заявники та інші
- Стаття 371. Право оскарження ухвал суду першої інстанції
Коментар до статті § 1. При прийнятті касаційного подання прокурора необхідно враховувати загальні положення про участь прокурора у справі, передбачені ст. 45 ЦПК РФ, яка наділяє прокурора правом на звернення до суду із заявою на захист прав, свобод і охоронюваних законом інтересів інших осіб і вступ в процес для дачі висновку у справах тих категорій, які визначені
- Стаття 385. Повідомлення осіб, що у справі, про передачу наглядової скарги або подання прокурора зі справою для розгляду в судовому засіданні суду наглядової інстанції
Стаття 385. Повідомлення осіб, що у справі, про передачу наглядової скарги або подання прокурора зі справою для розгляду в судовому засіданні суду наглядової
- Стаття 40. Участь у справі кількох позивачів або відповідачів
Стаття 40. Участь у справі кількох позивачів або
- Стаття 189. Закінчення розгляду справи по суті
1. Коментована стаття за змістом відрізняється від ст. 184 колишнього Кодексу з тим же найменуванням, в якій містилося положення про обов'язок головуючого питати у осіб, що у справі, та представників, чи не бажають вони чим-небудь доповнити матеріали справи. Як правило, при розгляді конкретних справ заяв про доповнення матеріалів справи не надходило, у зв'язку з чим
- Стаття 77. Підстави для відводу прокурора, слідчого
1. Прокурор, Слідчий НЕ має права брати участь у крімінальному провадженні: 1) ЯКЩО ВІН є заявником, потерпілім, цівільнім позивачем, цівільнім відповідачем, членом Сім'ї або близьким родичем сторін, заявника, потерпілого, Цивільного позивача або Цивільного відповідача; 2) ЯКЩО ВІН взявши доля у цьом ж провадженні як Слідчий суддя, суддя, захисник або представник, свідок , експерт,
- Стаття 333. Порядок подання та розгляду приватної скарги, подання прокурора
1. При подачі приватної скарги, подання прокурора на ухвалу мирового судді застосовуються положення ст. 320-326 ЦПК, а її розгляд суддею районного суду повинно проводитися за правилами ст. 327 ЦПК. Це означає, що приватна скарга, подання прокурора повинні подаватися до відповідного районного суду через світового суддю; скарга, подання прокурора, що не відповідають
- Стаття 341. ПОГОДЖЕННЯ Зміни обвинуваченого, Висунення нового обвинуваченого та відмові від Підтримання державного обвинуваченого
1. Если в результаті суднового РОЗГЛЯДУ прокурор дійде Переконаний, что звітність, відмовітіся від Підтримання державного обвинуваченого, Изменить его або вісунуті Додаткове обвинуваченого, ВІН винен Погодити відповідні процесуальні документи з керівніком органами прокуратури, в якому ВІН працює. Суд за клопотанням прокурора відкладає судового засідання та надає прокурору годину для Складення та погодження
- Стаття 37. Призначення та заміна прокурора
1. Прокурор, Який здійснюватіме Повноваження прокурора у конкретному крімінальному провадженні, візначається керівніком відповідного органу прокуратури после качана досудового Розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури может візначіті групу прокурорів, Які здійснюватімуть Повноваження прокурорів у конкретному крімінальному провадженні, а такоже старшого прокурора Такої групи,
- Учасники процесу
. Органи держави, посадові особи, громадяни, юридичні особи, що у процесі, як носії певних прав та обов'язків, є суб'єктами кримінального та цивільного процесу. Роль, призначення і мети участі їх у справі різні, що дозволяє суб'єктів процесу розділити на групи. У першу входять органи держави і посадові особи - суд (суддя), прокурор, а в кримінальному
|