Головна
Головна → Митне, податкове, медичне право → Медичне право → 
« Попередня Наступна »
А.А. Кирилова. Науково-практичний коментар до Федерального закону "Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації", 2012 - перейти до змісту підручника

Стаття 92. Ведення персоніфікованого обліку при здійсненні медичної діяльності
Коментар до статті 92
1. Справжня стаття містить визначення поняття персоніфікованого обліку при здійсненні медичної діяльності (далі - персоніфікований облік). До персоніфікованому обліку при здійсненні медичної діяльності відноситься обробка двох категорій персональних даних:
відомостей про осіб, які беруть участь у наданні медичних послуг;
відомостей про осіб, яким надаються медичні послуги.
Згідно ст. 3 Федерального закону "Про персональні дані" під обробкою персональних даних розуміють як "будь-яка дія (операція) або сукупність дій (операцій), що здійснюються з використанням засобів автоматизації або без використання таких засобів, з персональними даними, включаючи збір, запис, систематизацію, накопичення , зберігання, уточнення (оновлення, зміна), витяг, використання, передачу (поширення, надання, доступ), знеособлення, блокування, видалення, знищення персональних даних ".
Поняття обробки персональних даних включає 13 інформаційних процесів або дій з персональними даними. Блокування персональних даних законодавцем визначається як "тимчасове припинення збору, систематизації, накопичення, використання, поширення персональних даних, у тому числі їх передачі". Знищення персональних даних - "дії, в результаті яких неможливо відновити зміст персональних даних в інформаційній системі персональних даних або в результаті яких знищуються матеріальні носії персональних даних". До знеособлення персональних даних відносяться "дії, в результаті яких неможливо визначити приналежність персональних даних конкретному суб'єкту персональних даних".
Відзначимо, що у Федеральному законі "Про персональних даних" в передачу персональних даних включений процес їх розповсюдження, хоча згідно ч. 4 ст. 29 Конституції РФ передача і поширення інформації є самостійними інформаційними процесами (1).
---
(1) СЗ РФ. 2009. N 4. Ст. 445.
2. Коментована стаття визначає, що оператори інформаційних систем, які в цілях здійснення персоніфікованого обліку уповноважені отримувати інформацію від органів і організацій державної, муніципальної та приватної систем охорони здоров'я та інших організацій в рамках інформаційної взаємодії відповідно до коментованим Законом, зазначені в його ч. 2 ст. 91.
Такими особами на даний момент є:
Мінздоровсоцрозвитку Росії;
департаменти охорони здоров'я суб'єктів РФ;
органи управління Федерального фонду обов'язкового медичного страхування в частині, що стосується персоніфікованого обліку в системі обов'язкового медичного страхування;
органи управління територіальних фондів обов'язкового медичного страхування в частині, що стосується персоніфікованого обліку в системі обов'язкового медичного страхування.
Згідно ч. 1 ст. 47 Федерального закону "Про обов'язкове медичне страхування в Російській Федерації" медичні організації представляють в територіальний фонд і страхову медичну організацію відповідно до порядку ведення персоніфікованого обліку, встановленим Мінздоровсоцрозвитку Росії, такі відомості про медичної допомоги, наданої застрахованим особам:
1) номер поліса обов'язкового медичного страхування застрахованої особи;
2) медична організація, що зробила відповідні послуги;
3) види наданої медичної допомоги;
4) умови надання медичної допомоги;
5) строки надання медичної допомоги;
6) обсяги наданої медичної допомоги;
7) вартість наданої медичної допомоги;
8) діагноз;
9) профіль надання медичної допомоги;
10) медичні послуги, надані застрахованій особі, та застосовані лікарські препарати;
11) застосовані медико-економічні стандарти;
12) спеціальність медичного працівника, який справив медичну допомогу;
13) результат звернення за медичною допомогою.
Відповідно до ч. 1 ст. 48 Федерального закону про ОМС страхові медичні організації представляють в територіальний фонд відповідно до порядку ведення персоніфікованого обліку, встановленими Міністерством охорони здоров'я і соціального розвитку РФ, такі відомості про медичної допомоги, наданої застрахованим особам, отримані від медичних організацій:
1) номер поліса обов'язкового медичного страхування застрахованої особи;
2) медична організація, що зробила відповідні послуги;
3) види наданої медичної допомоги;
4) умови надання медичної допомоги;
5) строки надання медичної допомоги;
6) обсяги наданої медичної допомоги;
7) вартість наданої медичної допомоги;
8) діагноз;
9) профіль надання медичної допомоги;
10) медичні послуги, надані застрахованій особі, та застосовані лікарські препарати;
11) застосовані медико-економічні стандарти;
12) спеціальність медичного працівника, який справив медичну допомогу;
13) результат звернення за медичною допомогою;
14) результати проведеного контролю обсягів, термінів, якості та умов надання медичної допомоги.
На підставі ч. 1 ст. 49 Федерального закону про ОМС територіального органу Пенсійного фонду РФ щоквартально не пізніше 15-го числа другого місяця, наступного за звітним періодом, подає до відповідного територіального фонд такі відомості про працюючих застрахованих особах:
1) прізвище, ім'я, по батькові;
2) стать;
3) дата народження;
4) місце народження;
5) громадянство;
6) дані документа, що посвідчує особу;
7) місце проживання;
8) місце реєстрації;
9) дата реєстрації;
10) страховий номер індивідуального особового рахунку (СНІЛС), прийнятий відповідно до законодавства РФ про індивідуальний (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування;
11) статус застрахованої особи (працюючий, непрацюючий).
На підставі ч. 2 ст. 49 Федерального закону про ОМС страхувальник для непрацюючих громадян щомісяця не пізніше 5-го числа кожного місяця подає до відповідного територіального фонд такі відомості про непрацюючих застрахованих особах:
1) прізвище, ім'я, по батькові;
2) стать;
3) дата народження;
4) місце народження;
5) громадянство ;
6) дані документа, що посвідчує особу;
7) місце проживання;
8) місце реєстрації;
9) дата реєстрації;
10) страховий номер індивідуального особового рахунку (СНІЛС), прийнятий відповідно до законодавства РФ про індивідуальний (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування;
11) статус застрахованої особи (працюючий, непрацюючий).
3. Мінздоровсоцрозвитку Росії згідно з Положенням про нього на підставі та на виконання Конституції РФ, федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів Президента РФ і Уряду РФ самостійно приймає такі нормативні правові акти:
Порядок і строки прийому та обліку Пенсійним фондом РФ відомостей про застрахованих осіб в системі індивідуального (персоніфікованого) обліку, а також внесення зазначених відомостей в індивідуальні особові рахунки застрахованих осіб;
Порядок подання страхувальниками до Пенсійного фонду РФ відомостей про що включаються до страхового стажу періоди роботи і (або) іншої діяльності, які придбані усіма працюючими у них застрахованими особами до їх реєстрації в системі індивідуального (персоніфікованого) обліку;
Інструкції про порядок ведення індивідуального (персоніфікованого) обліку відомостей про застрахованих осіб;
Порядок ведення персоніфікованого обліку у сфері обов'язкового медичного страхування.
Мінздоровсоцрозвитку Росії видані Накази:
1) від 25.01.2011 N 29н "Про затвердження Порядку ведення персоніфікованого обліку у сфері обов'язкового медичного страхування". Порядок визначає правила ведення персоніфікованого обліку відомостей про кожну застраховану особу у сфері обов'язкового медичного страхування, у тому числі:
організацію персоніфікованого обліку у сфері обов'язкового медичного страхування;
ведення єдиного регістра застрахованих осіб;
ведення персоніфікованого обліку відомостей про медичної допомоги, наданої застрахованих особам;
технологію обміну інформацією при веденні персоніфікованого обліку у сфері обов'язкового медичного страхування;
2) від 14.12.2009 N 987н "Про затвердження Інструкції про порядок ведення індивідуального (персоніфікованого) обліку відомостей про застрахованих осіб". Зазначеною Інструкцією визначено порядок ведення Пенсійним фондом РФ індивідуального (персоніфікованого) обліку відомостей про кожну застраховану особу, на яке поширюється обов'язкове пенсійне страхування, а саме порядок:
реєстрації Пенсійним фондом РФ застрахованих осіб в системі обов'язкового пенсійного страхування ;
подання страхувальниками до Пенсійного фонду РФ відомостей про застрахованих осіб, у тому числі відомостей про страховий стаж, про заробітну плату (дохід), про нараховані та сплачені страхові внески (далі - індивідуальні відомості);
подання страхувальниками до Пенсійного фонду РФ відомостей про що включаються до страхового стажу періоди роботи і (або) іншої діяльності, які придбані усіма працюючими у них застрахованими особами до їх реєстрації в системі обов'язкового пенсійного страхування;
дотримання термінів прийому та обліку Пенсійним фондом РФ відомостей про застрахованих осіб, а також внесення зазначених відомостей в індивідуальні особові рахунки застрахованих осіб;
обліку Пенсійним фондом РФ у відповідних розділах спеціальної частини індивідуального особового рахунки надійшли страхових внесків на накопичувальну частину трудової пенсії, додаткових страхових внесків на накопичувальну частину трудової пенсії, внесків роботодавця, сплачених на користь застрахованої особи, внесків на співфінансування, що надійшли відповідно до Федерального закону від 30.04.2008 N 56-ФЗ "Про додаткові страхові внески на накопичувальну частину трудової пенсії та державної підтримки формування пенсійних накопичень "(1), засобів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу, спрямованих на формування накопичувальної частини трудової пенсії відповідно до Федерального закону від 29.12.2006 N 256-ФЗ" Про додаткові заходи державної підтримки сімей, що мають дітей ", а також розміру призначеної пенсії і виплат за рахунок коштів пенсійних накопичень (2);
--- ---
(1) СЗ РФ. 2008. N 18. Ст. 1943.
(2) СЗ РФ. 2007. N 1. Ст. 19.
Використання індивідуальних відомостей для здійснення контролю за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати (перерахування) страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування.
4. Стаття, що відносить відомості про осіб, які беруть участь у наданні медичних послуг, та про осіб, яким надаються медичні послуги, до інформації обмеженого доступу. Основою цього положення є ч. 1 ст. 23 і ч. 1 ст. 24 Конституції РФ, що закріплюють право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, заборону на збирання, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя особи без його згоди.
Приписи статті повною мірою відповідають принципам правового регулювання відносин, що виникають у сфері інформації, інформаційних технологій та захисту інформації, закріплених нормами ст. 3 Федерального закону "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації":
встановлення обмежень доступу до інформації тільки федеральними законами;
недоторканність приватного життя, неприпустимість збору, зберігання , використання та поширення інформації про приватне життя особи без його згоди.
Згідно ч. 2 ст. 9 Федерального закону "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації" щодо інформації, доступ до якої обмежено федеральними законами, обов'язковим є дотримання конфіденційності інформації.
Відомості про осіб, які беруть участь у наданні медичних послуг, та про осіб, яким надаються медичні послуги, підлягають захисту відповідно до законодавства РФ. Відповідно до ст. 16 Федерального закону "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації" захист інформації являє собою прийняття правових, організаційних і технічних заходів, спрямованих:
1) на забезпечення захисту інформації від неправомірного доступу, знищення, модифікування , блокування, копіювання, надання, розповсюдження, а також від інших неправомірних дій відносно такої інформації;
  2) на дотримання конфіденційності інформації обмеженого доступу;
  3) на реалізацію права на доступ до інформації.
  Державне регулювання відносин у сфері захисту інформації здійснюється шляхом встановлення вимог про захист інформації, а також відповідальності за порушення законодавства РФ про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації.
  Адміністративна відповідальність за порушення встановленого законом порядку збирання, зберігання, використання або поширення інформації про громадян (персональних даних) передбачена ст. 13.11 КоАП РФ, ст. 13.14 КоАП РФ встановлює відповідальність за розголошення інформації з обмеженим доступом (1).
  ---
  (1) СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. I). Ст. 1.
  Кримінальна відповідальність за порушення недоторканності приватного життя настає на підставі приписів ст. 137 КК РФ, нормами ст. 272 КК РФ встановлено відповідальність за неправомірний доступ до охоронюваної законом комп'ютерної інформації.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Стаття 92. Ведення персоніфікованого обліку при здійсненні медичної діяльності"
  1. Стаття 91. Інформаційні системи у сфері охорони здоров'я
      стаття визначає вичерпний перелік таких категорій інформації. Це відомості про органи, організаціях державної, муніципальної та приватної систем охорони здоров'я та про здійснювану ними медичної діяльності на підставі поданих ними первинних даних про медичної діяльності. Одним з основних інформаційних процесів є, безумовно, обробка інформації. Нормами
  2. По-п'яте, з 1 січня 2016 р. набирають чинності положення, що стосуються:
      здійснення медичної і фармацевтичної діяльності (ч. ч. 1 і 2 ст. 69), 2) акредитації фахівців (ч. 3 ст. 69), 3) умов допуску осіб до медичної чи фармацевтичної діяльності, що мають пропуск в роботі за фахом понад 5 років (ч. 4 ст. 69), 4) еквівалентності документів іноземних держав про освіту в сфері медицини та фармацевтики (ч. 6 ст. 69), 5)
  3. Стаття 15.11. Грубе порушення правил ведення бухгалтерського обліку та подання бухгалтерської звітності
      ведення бухгалтерського обліку та подання бухгалтерської звітності, а також порядку та строків зберігання облікових документів - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від двадцяти до тридцяти мінімальних розмірів оплати праці. Примітка. Під грубим порушенням правил ведення бухгалтерського обліку та подання бухгалтерської звітності розуміється: спотворення сум
  4. Стаття 66. Порушення порядку і стандартів ведення внутрішнього обліку
      ведення внутрішнього обліку і звітності, встановлених внутрішніми документами Організації, тягне оголошення зауваження, винесення попередження з публічним повідомленням громадськості або накладення штрафу в розмірі від 50 до 500 мінімальних розмірів оплати
  5. Стаття 15.11. Грубе порушення правил ведення бухгалтерського обліку та подання бухгалтерської звітності
      ведення бухгалтерського обліку та подання бухгалтерської звітності, а також порядку та строків зберігання облікових документів - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від двох тисяч до трьох тисяч рублів. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ) Примітка. Під грубим порушенням правил ведення бухгалтерського обліку та подання бухгалтерської
  6. По-друге, з 1 січня 2013 р. набирають чинності положення, що стосуються:
      застосування порядків надання медичної допомоги та стандартів медичної допомоги в рамках забезпечення доступності та якості медичної допомоги (п. 4 ст. 10), 3) ліцензування медичної діяльності медичних організацій (подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 15); 4) права Уряду РФ визначати додатковий перелік захворювань для включення їх в перелік захворювань, для лікування яких
  7. Стаття 89. Відомчий контроль якості та безпеки медичної діяльності
      ведення перевірок додержання: 1) медичними організаціями порядків надання медичної допомоги та стандартів медичної допомоги; 2) медичними організаціями безпечних умов праці, вимог з безпечного застосування та експлуатації медичних виробів і їх утилізації (знищення), 3) медичними працівниками, керівниками медичних організацій, фармацевтичними працівниками та
  8. Стаття 87. Контроль якості та безпеки медичної діяльності
      ведення контролю обсягів, термінів, якості та умов надання медичної допомоги (див. Наказ ФФОМС від 01.12.2010 N 230). --- Наказ ФФОМС від 01.12.2010 N 230 "Про затвердження Порядку організації та проведення контролю обсягів, термінів, якості та умов надання медичної допомоги з обов'язкового медичного страхування "(ред. від 16.08.2011) / /
  9. Стаття 16.15. Неподання до митного органу звітності та недотримання порядку ведення обліку
      ведення обліку, а також подання недостовірної звітності - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від десяти до двадцяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від ста до двохсот мінімальних розмірів оплати
  10. 7.3. Страховий медичний поліс
      веденню затверджуються Урядом РФ. У разі необхідності отримання медичної допомоги застрахованим, які не мають можливості пред'явити страховий медичний поліс, він вказує застрахувати його страхову медичну організацію чи звертається за підтвердженням в ТФОМС, які зобов'язані підтвердити медичному закладу факт страхування і забезпечити застрахованого страховим полісом
  11. Г.Р. Дзвонів, Н.І. Махонько. Медичне право: навчальний посібник., 2009
      принципи організації та функціонування системи російської охорони здоров'я, правове регулювання відносин між громадянами та медичними установами, відповідальність в системі медичного права і т. д. Навчальний посібник містить контрольні запитання для самоперевірки студентами отриманих знань, список літератури, рекомендованої для прочитання при підготовці до здачі заліків та іспитів, а
  12. Стаття 21.6. Ухилення від медичного обстеження
      призовної комісії - тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі від ста до п'ятисот рублів. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N
  13. Коментар до статті 16.15
      ведення обліку, - або в скоєнні сукупності таких діянь. У випадках, коли митні органи самостійно встановлюють обов'язок ведення обліку та подання звітності, застосування цієї статті не може бути визнано обгрунтованим. Конкретний порядок ведення обліку та подання звітності в кожному з перерахованих вище випадків встановлюється ГТК Росії. Наприклад, детальний порядок
  14. Стаття 21.6. Ухилення від медичного обстеження
      призовної комісії - тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі від однієї другої до п'яти мінімальних розмірів оплати
  15. Стаття 84. Оплата медичних послуг
      стаття визначає умови надання альтернативних безкоштовну медицину платних медичних послуг, а також особливості їх оплати. З метою забезпечення захисту прав громадян на отримання безкоштовної медичної допомоги, розмежування порядків надання платних медичних послуг та безкоштовної медичної допомоги в Закон включена ст. 84 "Оплата медичних послуг", в якій конкретизується порядок
© 2014-2022  yport.inf.ua