| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 74. Види виправних установ |
||
|
1. Виконання покарань у вигляді позбавлення волі на певний строк і довічне позбавлення волі покладено на виправні установи. Вони є виконавчим органом держави і входять в кримінально-виконавчу систему. Відповідно до ст. 13 Закону РФ від 21 липня 1993 р. N 5473-1 "Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі" на установи, які виконують покарання, покладені такі обов'язки: 1) забезпечувати виконання кримінально-виконавчого законодавства Російської Федерації; 2) створювати умови для забезпечення правопорядку і законності, безпеки засуджених, а також персоналу, посадових осіб та громадян, які перебувають на їх територіях; 3) забезпечувати залучення засуджених до праці, а також здійснювати їх загальна і професійна освіта і професійне навчання; 4) забезпечувати охорону здоров'я засуджених; 5) здійснювати діяльність з розвитку своєї матеріально-технічної бази та соціальної сфери; 6) в межах своєї компетенції сприяти органам, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність; 7) забезпечувати режим утримання підозрюваних і звинувачених, відносно яких як запобіжний захід застосовано взяття під варту, а також дотримання їх прав і виконання ними своїх обов'язків відповідно до Федерального закону від 15 липня 1995 р. N 103-ФЗ "Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів "(в ред. від 27 вересня 2009 р.). 2. Виправні установи виконують покарання у вигляді позбавлення волі, щодо всіх категорій засуджених до цих покарань. Наявність різних категорій засуджених, а також доцільність і необхідність зміни в процесі відбування покарання виду виправної установи зумовили створення їх системи, здатної забезпечити виконання покарань у вигляді позбавлення волі у всіх випадках, передбачених законом. У цю систему ввійшли виправні колонії, виховні колонії, тюрми, лікувальні виправні установи. У неї включаються також слідчі ізолятори, виконують функції виправних установ щодо засуджених, залишених для виконання робіт з господарського обслуговування, а також щодо засуджених на строк не більше шести місяців, залишених у слідчих ізоляторах за їх згодою. Основним видом виправних установ є виправні колонії. Вони виконують покарання у вигляді позбавлення волі щодо засуджених, які досягли 18 років. Вид виправної установи визначається судом при постановленні вироку. При цьому суд враховує фактори, що характеризують як засудженого, так і вчинений ним злочин, наприклад наявність рецидиву і його вигляд, факт відбування призначеного позбавлення волі раніше, термін призначеного позбавлення волі, підлогу засудженого і т.д. Все це дозволяє для кожної категорії засуджених визначити вид виправної установи, чим забезпечується роздільне утримання засуджених різних категорій, диференціація та індивідуалізація виконання покарання. Це в свою чергу служить створенню передумов успішної роботи з виправлення засуджених, забезпечення їх особистої безпеки, виключення можливості соціально запущених засуджених, засуджених зі стійкими негативними установками, на тих, хто відбуває покарання вперше, на тих, чий світогляд ще не визначилася і вони можуть стати корисними членами суспільства. 3. Система виправних колоній обумовлена положеннями ст. 58 КК РФ, де визначаються критерії поділу засуджених на групи і встановлюється вид виправної установи, що підлягає призначенню кожній групі засуджених. У систему виправних колоній входять колонії-поселення, виправні колонії загального режиму, виправні колонії суворого режиму, виправні колонії особливого режиму. При цьому з метою виключення створення зайвого числа колоній і в той же час забезпечення виконання позбавлення волі в умовах різних видів режимів в одній виправній колонії можуть створюватися ізольовані ділянки з різними видами режиму. Порядок створення зазначених ділянок визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері виконання кримінальних покарань. 4. У ч. 3 коментованої статті вказуються категорії засуджених, які відбувають покарання в колоніях-поселеннях. Таких категорій декілька. Перша з них - це засуджені до позбавлення волі за злочини, вчинені з необережності. Згідно ст. 15 КК РФ злочини, вчинені з необережності, можуть ставитися або до злочинів невеликої тяжкості, або до злочинів середньої тяжкості. При цьому злочинами середньої тяжкості зізнаються необережні діяння, скоєння яких максимальне покарання, передбачене КК РФ, перевищує два роки позбавлення волі. Максимальний термін покарання за необережні злочини кримінальним законом не встановлений. Тому він може бути досить значним. Наприклад, за порушення особою, яка керує автомобілем, трамваєм або іншим механічним транспортним засобом, правил дорожнього руху або експлуатації транспортних засобів, вчинене в стані сп'яніння, що призвело з необережності смерть двох або більше осіб, передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до дев'яти років. Однак незалежно від строку покарання засуджені за злочини, вчинені з необережності, відбувають позбавлення волі в колоніях-поселеннях. Наступна категорія засуджених, які відбувають позбавлення волі в розглянутих виправних установах, - засуджені до позбавлення волі за умисні злочини невеликої та середньої тяжкості. Поняття злочинів цих категорій наведені в ч. ч. 2, 3 ст. 15 КК РФ. Злочинами невеликої тяжкості зізнаються навмисні і необережні діяння, скоєння яких максимальне покарання, передбачене КК РФ, не перевищує двох років позбавлення волі. До злочинів же середньої тяжкості відносяться умисні діяння, скоєння яких максимальне покарання, передбачене КК РФ, не перевищує п'яти років позбавлення волі, і, як зазначено вище, необережні діяння, скоєння яких максимальне покарання, передбачене КК РФ, перевищує два роки позбавлення волі. Слід зазначити, що при визначенні категорії злочину законодавець використовує вказівки на максимальні терміни, передбачені санкціями статей Особливої частини КК РФ, а не терміни реально призначаються покарань у вигляді позбавлення волі. І нарешті, остання категорія засуджених, які відбувають позбавлення волі в колоніях-поселеннях, - це засуджені, переведені з виправних колоній загального і суворого режимів на підставі і в порядку, які встановлені подп. "В" і "г" ч. 2 ст. 78 ДВК РФ. Ці засуджені можуть відрізнятися один від одного ступенем небезпеки скоєних злочинів, призначеними термінами покарань, числом судимостей і за іншими показниками. Проте їх об'єднує те, що вони позитивно зарекомендували себе в період відбування покарання в колоніях загального і суворого режимів, що і дозволяє перевести їх для подальшого відбування покарання в колонію-поселення. 5. Слід зазначити, що, говорячи про засуджених за вчинення злочинів невеликої та середньої тяжкості, законодавець (п. "а" ч. 1 ст. 58 КК РФ) вживає поняття "раніше не відбував позбавлення волі". Щодо цієї дефініції слід сказати, що вона має правове значення виключно для тих засуджених, які раніше відбували саме позбавлення волі. Якщо ж засуджений раніше відбував інше покарання, він не вважається відбували позбавлення волі, і цей факт не береться до уваги при визначенні засудженому виду виправної установи. Відповідно до п. 10 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 12 листопада 2001 р. N 14 "Про практику призначення судами видів виправних установ" не можуть розглядатися як раніше відбували покарання у вигляді позбавлення волі: а) особа, засуджена до покарання у вигляді виправних робіт або обмеження волі, якому з підстав, передбачених ч. 3 ст. 50 і ч. 4 ст. 53 КК РФ, ці види покарань були замінені позбавленням волі; б) особа, якій за скоєний злочин суд відповідно до ч. 2 ст. 55 КК РФ замість позбавлення волі призначив покарання у вигляді утримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців; в) особа, яка перебувала у виправній установі за вироком суду, якщо стосовно неї вирок скасовано в порядку нагляду з припиненням справи або змінений і призначено покарання, не пов'язане з позбавленням волі, або застосовано умовне засудження до позбавлення волі; г) була засуджена до позбавлення волі особа, але фактично не відбували покарання у виправних установах у зв'язку із застосуванням до нього амністії або звільненням від відбування покарання в порядку помилування або неприведенням у виконання вироку у випадках закінчення встановлених законом строків давності обвинувального вироку згідно зі ст. 83 КК РФ; д) особа, яка відбуває покарання у вигляді позбавлення волі, у разі його засудження до позбавлення волі за злочин, вчинений до винесення першого вироку; е) особа, засуджена до позбавлення волі та відбула покарання у місцях позбавлення волі за діяння, злочинність і караність яких усунена чинним законом, а так само якщо чинним законом за їх вчинення не передбачено покарання у вигляді позбавлення волі; ж) особа, яка раніше була засуджена до позбавлення волі в межах строку перебування його під вартою як запобіжного заходу, оскільки воно не відбувала покарання у виправній установі (1). --- (1) БВС РФ. 2002. N 1. 6. У виправних колоніях загального режиму відбувають покарання чоловіки, засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжких злочинів, які раніше не відбували позбавлення волі, а також жінки, засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів, у тому числі при будь-якому вигляді рецидиву. Тяжкими злочинами визнаються умисні діяння, скоєння яких максимальне покарання, передбачене КК РФ, не перевищує десяти років позбавлення волі, а особливо тяжкими - умисні діяння, скоєння яких КК РФ передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк понад десять років або більш суворе покарання. Що ж стосується засуджених повнолітніх жінок, то слід сказати, що вони, якщо не підпадають під категорію, що підлягає направленню в колонію-поселення, то незалежно від інших обставин відбувають позбавлення волі тільки в колоніях загального режиму . 7. У виправних колоніях суворого режиму відбувають покарання засуджені чоловіки двох категорій. Насамперед, це чоловіки, вперше засуджені до позбавлення волі за скоєння особливо тяжких злочинів. Дефініцію "вперше засуджений до позбавлення волі" слід розуміти як те, що засуджений що раніше не відбував позбавлення волі. Такий підхід відповідатиме змісту п. "в" ч. 1 ст. 58 КК РФ. Наступна категорія засуджених, які відбувають позбавлення волі у виправних колоніях суворого режиму, - це засуджені за вчинення злочинів при рецидиві злочинів і небезпечному рецидиві злочинів, якщо при цьому засуджений раніше відбував позбавлення волі. У ст. 18 КК РФ під рецидивом злочинів визнається вчинення умисного злочину особою, яка має судимість за раніше скоєний умисний злочин. Небезпечним рецидив визнається: а) при вчиненні особою тяжкого злочину, за який вона засуджується до реального позбавлення волі, якщо раніше ця особа чи більше разів було засуджено за умисний злочин середньої тяжкості до позбавлення волі; б) при вчиненні особою тяжкого злочину, якщо раніше вона була засуджена за тяжкий або особливо тяжкий злочин до реального позбавлення волі. Про зміст поняття "раніше відбував позбавлення волі" див. коментар до ст. 69 ДВК РФ. 8. У виправних колоніях особливого режиму відбувають покарання дві категорії засуджених чоловіків. По-перше, це засуджені чоловіки при особливо небезпечному рецидиві злочинів. Рецидив злочинів визнається особливо небезпечним: а) при вчиненні особою тяжкого злочину, за який вона засуджується до реального позбавлення волі, якщо раніше це обличчя двічі було засуджено за тяжкий злочин до реального позбавлення волі; б) при вчиненні особою особливо тяжкого злочину, якщо раніше воно два рази була засуджена за тяжкий злочин або раніше засуджувалося за особливо тяжкий злочин. По-друге, в цих колоніях відбувають покарання засуджені до довічного позбавлення волі, а також засуджені, яким смертна кара в порядку помилування замінено позбавленням волі на певний строк або довічним позбавленням волі. 9. У в'язницях також відбувають покарання дві категорії засуджених чоловіків. Це засуджені до позбавлення волі на строк понад п'ять років за скоєння особливо тяжких злочинів, при особливо небезпечному рецидиві злочинів. Крім того, у в'язницях відбувають покарання і засуджені, яким цей вид виправної установи призначено не за вироком суду, а злісні порушники встановленого порядку відбування покарання, переведені з виправних колоній у в'язницю за постановою суду. Про поняття "злісний порушник встановленого порядку відбування покарання" див. коментар до ст. 116 ДВК РФ. 10. У кримінально-виконавчій системі для медичного обслуговування засуджених організуються лікувально-профілактичні установи (лікарні, спеціальні психіатричні і туберкульозні лікарні) і медичні частини, а для утримання та амбулаторного лікування засуджених, хворих на відкриту форму туберкульозу, алкоголізмом і наркоманією, - лікувальні виправні установи. Лікувально-профілактичні установи виконують функції виправних установ щодо що в них засуджених. У лікувальних виправних установах та лікувально-профілактичних закладах можуть створюватись ізольовані ділянки, що функціонують як колонії-поселення. Порядок створення зазначених ділянок визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері виконання кримінальних покарань. 11. Особам, засудженим до позбавлення волі, які не досягли до моменту винесення судом вироку вісімнадцятирічного віку, відбування покарання призначається у виховних колоніях. Таким чином, в цих установах відбувають покарання неповнолітні засуджені. Однак у виховних колоніях можуть бути залишені для відбування покарання і засуджені до досягнення ними віку 19 років. Законом передбачена також і можливість створення у виховних колоніях ізольованих ділянок, що функціонують як виправні колонії загального режиму, для утримання засуджених, які досягли під час відбування покарання віку 18 років. Зазначена можливість, надана законом, обумовлена тим, що переведення засуджених, які відбували покарання у виховних колоніях і досягли в них повноліття, у виправні колонії загального режиму, де відбувають покарання дорослі засуджені, в ряді випадків недоцільний, оскільки спілкування з дорослими засудженими може посилити соціальну занедбаність недавніх неповнолітніх. У цьому зв'язку закон і забезпечує можливість роздільного утримання двох зазначених категорій засуджених. Порядок створення зазначених ділянок визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері виконання кримінальних покарань. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 74. Види виправних установ" |
||
|
||