Головна
ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінально-процесуальне право → 
« Попередня Наступна »
А.В. Діамантів. КОМЕНТАР ДО Кримінально-виконавчого кодексу РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, 2011 - перейти до змісту підручника

Стаття 73. Місця відбування позбавлення волі

Коментар до статті 73
1. Позбавлення волі є одним з найбільш строгих і найбільш часто застосовуваних видів кримінального покарання. Тому його виконання вимагає ретельної і детальної регламентації на рівні закону. Це обумовлено, по-перше, необхідністю забезпечення захисту прав і законних інтересів засуджених, які відбувають розглядається покарання, встановлення максимальних гарантій їх дотримання адміністрацією установ, що виконують позбавлення волі, і, по-друге, необхідністю надання адміністрації цих установ чітких правових умов виконання покарання, правових засобів впливу на засуджених з метою належного виконання покарання, забезпечення дотримання порядку та умов його відбування, досягнення цілей, що стоять перед покаранням.
2. У гол. 11 ДВК РФ регламентуються загальні принципові положення виконання покарання у вигляді позбавлення волі; про місця відбування позбавлення волі, видах виправних установ, напрямку засуджених до позбавлення волі для відбування покарання, їх переміщенні, залишення засуджених до позбавлення волі в слідчому ізоляторі або тюрмі для виконання робіт з господарському обслуговуванню, зміну виду виправної установи та ін
У наступних нормах Кодексу ці положення розвиваються, доповнюються, уточнюються стосовно до різних сторонам виконання покарання у вигляді позбавлення волі.
3. У ч. 1 коментованої статті закріплено важливе положення про відбування засудженими до позбавлення волі покарання у виправних установах в межах території суб'єкта Російської Федерації, в якому вони проживали або були засуджені. Ця позиція має принципове значення для досягнення такої мети покарання, як виправлення засуджених. Справа в тому, що відбування покарання у вигляді позбавлення волі пов'язане з ізоляцією від суспільства, від сім'ї, рідних, трудового колективу. У період відбування покарання ці зв'язки можуть підтримуватися, наприклад при побаченнях з родичами, відправленні посилок і бандеролей, виїздах у відпустку і в інших формах. Однак така підтримка соціально корисних зв'язків стає скрутним, якщо засуджений відбуває покарання далеко від місця проживання. У цих випадках підтримка контактів може бути пов'язане з істотними матеріальними витратами, що не всі громадяни можуть собі дозволити. У таких умовах не завжди є можливість підтримки потрібних контактів із засудженим, у ряді випадків вони перериваються, сім'ї засуджених розпадаються. Надалі все це ускладнює ресоціалізацію засуджених. Недопущення подібних негативних явищ і служить правило про відбування покарання у виправній установі, розташованому в межах території суб'єкта Російської Федерації, в якому засуджені проживали. Другим його позитивним моментом є те, що при відбуванні позбавлення волі за місцем проживання в межах суб'єкта Федерації істотно скорочуються витрати держави з перевезення засуджених.
4. Відбування покарання за місцем засудження також сприяє скороченню дорогих перевезень засуджених. Воно доцільно і тоді, коли засуджений не мав постійного місця проживання. Разом з тим якщо місце засудження не збігається з регіоном місця проживання засудженого, то це не виключає можливості направлення його для відбування покарання до виправної установи, розташоване на території суб'єкта Федерації, де засуджений раніше проживав. Подібне рішення питання можливе за клопотанням засудженого або його родичів та за погодженням з вищестоящими органами управління ФСВП.
5. Із загального правила про відбування покарання за місцем проживання закон робить деякі винятки. Ці винятки грунтуються на необхідності й обов'язки держави в період відбування покарання вживати заходів щодо забезпечення здоров'я засудженого та його безпеки. Тому, якщо, наприклад, кліматичні умови за місцем відбування покарання протипоказані засудженому, негативно позначаються на його здоров'ї, то на підставі висновку лікарської комісії він може бути переведений до виправної установи, розташоване в іншій кліматичній зоні.
Можливо також і напрямок засудженого в лікувально-профілактичні установи або лікувальні виправні установи, розташовані за межами суб'єкта Федерації, де раніше він проживав, якщо засудженому потрібне обов'язкове лікування.
Закон передбачає можливість переведення в інше виправну установу, розташоване на території іншого суб'єкта Федерації, і в тих випадках, коли виникає загроза особистій безпеці засудженого.
Переклад в розглянутих вище випадках може здійснюватися без згоди засудженого.
Переклад засудженого в інше виправну установу можливо і тоді, коли загроза станом здоров'я або особистої безпеки відсутня. У цих ситуаціях при перекладі враховуються виняткові особисті обставини, наприклад важка хвороба родичів, наявність старих батьків, важке матеріальне становище сім'ї та інші обставини. У подібного роду випадках ініціатива перекладу належить адміністрації виправної установи, а переклад може бути здійснений тільки за згодою засудженого.
6. Ще одним винятком з правила про відбування покарання за місцем проживання засудженого є ситуації, коли на території суб'єкта Федерації, де проживав засуджений або де він був засуджений, відсутні виправні установи відповідного виду або відсутня можливість розміщення засуджених у наявних виправних установах.
В даний час не у всіх суб'єктах Федерації створені і функціонують виправні установи всіх видів. Їх створення в кожному суб'єкті Федерації неможливо і недоцільно. Наприклад, не в кожному суб'єкті Федерації є виправні установи, виконують покарання у вигляді позбавлення волі щодо жінок, неповнолітніх, колишніх працівників судів і правоохоронних органів. Ці категорії засуджених нечисленні, і тому відповідні виправні установи створюються для декількох регіонів. У зв'язку з цим засуджені зазначених та ряду інших категорій направляються для відбування покарання в ті суб'єкти, де необхідні установи є.
Крім того, в окремих випадках може мати місце ситуація, коли виправні установи, розташовані в суб'єкті Федерації за місцем проживання засудженого або місцем його засудження, переповнені і не здатні прийняти нових засуджених.
Тому за відсутності в суб'єкті Російської Федерації за місцем проживання або за місцем засудження виправної установи відповідного виду або неможливість розміщення засуджених у наявних виправних установах засуджені направляються за погодженням з відповідними вищестоящими органами управління кримінально-виконавчої системи в виправні установи, розташовані на території іншого суб'єкта Російської Федерації, в якому є умови для їх розміщення.
7. Останнє виняток з правила відбування покарання за місцем проживання або місцем засудження пов'язано з особистістю засудженого, а також характером і тяжкістю вчиненого ним злочину. Ці фактори обумовлюють необхідність організації суворої ізоляції найбільш небезпечних засуджених, посиленого нагляду і контролю за їх поведінкою, прийняття підвищених заходів їх охорони та забезпечення безпеки персоналу. До числа таких засуджених закон відносить засуджених за злочини, передбачені ст. 126, ч. ч. 2 і 3 ст. 127.1, ст. ст. 205 - 206, ч. 1 ст. 208, ст. ст. 209 - 211, 275, 277 - 279, 281, 317, ч. 3 ст. 321, ч. 2 ст. 360 КК РФ, засуджених за особливо небезпечному рецидиві злочинів, засуджених до довічного позбавлення волі, засуджених до відбування позбавлення волі у в'язниці, засуджених, яким смертну кару в порядку помилування замінено позбавленням волі. Зазначені категорії засуджених не дуже численні, і вони направляються для відбування покарання у відповідні виправні установи, розташовані в місцях, визначених федеральним органом кримінально-виконавчої системи.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 73. Місця відбування позбавлення волі "
  1. Стаття 18. Рецидив злочинів Коментар до статті 18
    місця позбавлення волі, а також, як зазначалося вище, судимості, зняті або погашені в порядку, встановленому ст. 86 КК РФ. У ч. 4 ст. 18 КК РФ вживається поняття "відстрочка виконання вироку". Далі в КК РФ це поняття не використовується. Стосовно до підстав відстрочки кримінальний закон встановлює можливість відстрочки відбування покарання вагітним жінкам і жінкам, які мають
  2. Стаття 45. Основні і додаткові види покарань Коментар до статті 45
    статтями Особливої ??частини КК РФ. Тільки в таких же випадках може бути призначений і великий (від 0,5 млн. руб.) Штраф за тяжкі та особливо тяжкі злочини. Для призначення покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю має значення, чи застосовується воно в якості основного (санкція - від одного року до п'яти років) або додаткового (від шести
  3. Стаття 49. Обов'язкові роботи Коментар до статті 49
    місця проживання, а також з'являтися за її викликом. Закон передбачає і відповідальність за злісне ухилення засудженого від відбування обов'язкових робіт (ч. 3 ст. 49 КК РФ). злісно ухиляється від відбування обов'язкових робіт визнається засуджений: а) більше двох разів протягом місяця не вийшов на обов'язкові роботи без поважних причин; б) більше двох разів протягом місяця
  4. Стаття 50. Виправні роботи Коментар до статті 50
    місця роботи, і відбуваються у місцях, визначених органом місцевого самоврядування за погодженням з органом, що виконує покарання у вигляді виправних робіт (кримінально-виконавчою інспекцією), але в районі місця проживання засудженого (реалізація одного із пенітенціарних принципів: виконання покарання за місцем проживання засудженого). Виправні роботи призначаються на строк від двох місяців
  5. Стаття 53. Обмеження свободи Коментар до статті 53
    місця роботи або місця проживання на строк понад двадцяти чотирьох
  6. Стаття 55. Зміст дисциплінарній військовій частині Коментар до статті 55
    місця служби (ст. 337 КК РФ), ухилення від виконання обов'язків військової служби шляхом симуляції хвороби чи іншими способами (ст. 339 КК РФ), порушення правил несення бойового чергування (ст. 340 КК РФ) і ряд інших злочинів. Це покарання встановлюється на строк від трьох місяців до двох років. Але воно може бути призначено не тільки за злочини проти військової служби, але і за інші
  7. Стаття 61. Обставини, що пом'якшують покарання Коментар до статті 61
    місця служби) несприятливі життєві ситуації особистого, сімейного або службового характеру, що сприймалися військовослужбовцям як негативні обставини, під впливом яких він прийняв рішення вчинити злочин. До них можуть відноситися, зокрема, такі життєві обставини, які обумовлюють необхідність негайного прибуття військовослужбовця до місця знаходження близьких
  8. Стаття 64. Призначення більш м'якого покарання, ніж передбачено за даний злочин Коментар до статті 64
    статтях Загальної частини КК РФ стосовно до кожного з видів покарання. Наприклад, при призначенні більш м'якого виду покарання за ч. 1 ст. 112 КК РФ суд може призначити будь-який з видів покарання, перерахованих у ст. 44 КК РФ (що знаходяться вище п. "і"). Думається, що положення ст. 64 КК РФ відносяться і до санкцій, що містить такі види покарання, як довічне позбавлення волі та смертна кара.
  9. Стаття 73. Умовне засудження Коментар до статті 73
    місця проживання, роботи, навчання без повідомлення спеціалізованого державного органу, що здійснює виправлення засудженого, не відвідувати певні місця, пройти курс лікування від алкоголізму, наркоманії, токсикоманії чи венеричного захворювання, здійснювати матеріальну підтримку сім'ї. Перелік обов'язків не є закритим. Суд може покласти на умовно засудженого виконання
  10. Стаття 74. Скасування умовного засудження або продовження випробувального терміну Коментар до статті 74
    місця роботи та навчання, інформація дільничного уповноваженого міліції та підрозділи у справах неповнолітніх органу внутрішніх справ про його поведінку і способі життя, а також інші документи, що підтверджують його виправлення. У разі позитивного вирішення зазначеного питання в журналі обліку робиться відповідна відмітка, інформується дільничний уповноважений міліції, паспортно-візова