| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 73. Місця відбування позбавлення волі |
||
|
1. Позбавлення волі є одним з найбільш строгих і найбільш часто застосовуваних видів кримінального покарання. Тому його виконання вимагає ретельної і детальної регламентації на рівні закону. Це обумовлено, по-перше, необхідністю забезпечення захисту прав і законних інтересів засуджених, які відбувають розглядається покарання, встановлення максимальних гарантій їх дотримання адміністрацією установ, що виконують позбавлення волі, і, по-друге, необхідністю надання адміністрації цих установ чітких правових умов виконання покарання, правових засобів впливу на засуджених з метою належного виконання покарання, забезпечення дотримання порядку та умов його відбування, досягнення цілей, що стоять перед покаранням. 2. У гол. 11 ДВК РФ регламентуються загальні принципові положення виконання покарання у вигляді позбавлення волі; про місця відбування позбавлення волі, видах виправних установ, напрямку засуджених до позбавлення волі для відбування покарання, їх переміщенні, залишення засуджених до позбавлення волі в слідчому ізоляторі або тюрмі для виконання робіт з господарському обслуговуванню, зміну виду виправної установи та ін У наступних нормах Кодексу ці положення розвиваються, доповнюються, уточнюються стосовно до різних сторонам виконання покарання у вигляді позбавлення волі. 3. У ч. 1 коментованої статті закріплено важливе положення про відбування засудженими до позбавлення волі покарання у виправних установах в межах території суб'єкта Російської Федерації, в якому вони проживали або були засуджені. Ця позиція має принципове значення для досягнення такої мети покарання, як виправлення засуджених. Справа в тому, що відбування покарання у вигляді позбавлення волі пов'язане з ізоляцією від суспільства, від сім'ї, рідних, трудового колективу. У період відбування покарання ці зв'язки можуть підтримуватися, наприклад при побаченнях з родичами, відправленні посилок і бандеролей, виїздах у відпустку і в інших формах. Однак така підтримка соціально корисних зв'язків стає скрутним, якщо засуджений відбуває покарання далеко від місця проживання. У цих випадках підтримка контактів може бути пов'язане з істотними матеріальними витратами, що не всі громадяни можуть собі дозволити. У таких умовах не завжди є можливість підтримки потрібних контактів із засудженим, у ряді випадків вони перериваються, сім'ї засуджених розпадаються. Надалі все це ускладнює ресоціалізацію засуджених. Недопущення подібних негативних явищ і служить правило про відбування покарання у виправній установі, розташованому в межах території суб'єкта Російської Федерації, в якому засуджені проживали. Другим його позитивним моментом є те, що при відбуванні позбавлення волі за місцем проживання в межах суб'єкта Федерації істотно скорочуються витрати держави з перевезення засуджених. 4. Відбування покарання за місцем засудження також сприяє скороченню дорогих перевезень засуджених. Воно доцільно і тоді, коли засуджений не мав постійного місця проживання. Разом з тим якщо місце засудження не збігається з регіоном місця проживання засудженого, то це не виключає можливості направлення його для відбування покарання до виправної установи, розташоване на території суб'єкта Федерації, де засуджений раніше проживав. Подібне рішення питання можливе за клопотанням засудженого або його родичів та за погодженням з вищестоящими органами управління ФСВП. 5. Із загального правила про відбування покарання за місцем проживання закон робить деякі винятки. Ці винятки грунтуються на необхідності й обов'язки держави в період відбування покарання вживати заходів щодо забезпечення здоров'я засудженого та його безпеки. Тому, якщо, наприклад, кліматичні умови за місцем відбування покарання протипоказані засудженому, негативно позначаються на його здоров'ї, то на підставі висновку лікарської комісії він може бути переведений до виправної установи, розташоване в іншій кліматичній зоні. Можливо також і напрямок засудженого в лікувально-профілактичні установи або лікувальні виправні установи, розташовані за межами суб'єкта Федерації, де раніше він проживав, якщо засудженому потрібне обов'язкове лікування. Закон передбачає можливість переведення в інше виправну установу, розташоване на території іншого суб'єкта Федерації, і в тих випадках, коли виникає загроза особистій безпеці засудженого. Переклад в розглянутих вище випадках може здійснюватися без згоди засудженого. Переклад засудженого в інше виправну установу можливо і тоді, коли загроза станом здоров'я або особистої безпеки відсутня. У цих ситуаціях при перекладі враховуються виняткові особисті обставини, наприклад важка хвороба родичів, наявність старих батьків, важке матеріальне становище сім'ї та інші обставини. У подібного роду випадках ініціатива перекладу належить адміністрації виправної установи, а переклад може бути здійснений тільки за згодою засудженого. 6. Ще одним винятком з правила про відбування покарання за місцем проживання засудженого є ситуації, коли на території суб'єкта Федерації, де проживав засуджений або де він був засуджений, відсутні виправні установи відповідного виду або відсутня можливість розміщення засуджених у наявних виправних установах. В даний час не у всіх суб'єктах Федерації створені і функціонують виправні установи всіх видів. Їх створення в кожному суб'єкті Федерації неможливо і недоцільно. Наприклад, не в кожному суб'єкті Федерації є виправні установи, виконують покарання у вигляді позбавлення волі щодо жінок, неповнолітніх, колишніх працівників судів і правоохоронних органів. Ці категорії засуджених нечисленні, і тому відповідні виправні установи створюються для декількох регіонів. У зв'язку з цим засуджені зазначених та ряду інших категорій направляються для відбування покарання в ті суб'єкти, де необхідні установи є. Крім того, в окремих випадках може мати місце ситуація, коли виправні установи, розташовані в суб'єкті Федерації за місцем проживання засудженого або місцем його засудження, переповнені і не здатні прийняти нових засуджених. Тому за відсутності в суб'єкті Російської Федерації за місцем проживання або за місцем засудження виправної установи відповідного виду або неможливість розміщення засуджених у наявних виправних установах засуджені направляються за погодженням з відповідними вищестоящими органами управління кримінально-виконавчої системи в виправні установи, розташовані на території іншого суб'єкта Російської Федерації, в якому є умови для їх розміщення. 7. Останнє виняток з правила відбування покарання за місцем проживання або місцем засудження пов'язано з особистістю засудженого, а також характером і тяжкістю вчиненого ним злочину. Ці фактори обумовлюють необхідність організації суворої ізоляції найбільш небезпечних засуджених, посиленого нагляду і контролю за їх поведінкою, прийняття підвищених заходів їх охорони та забезпечення безпеки персоналу. До числа таких засуджених закон відносить засуджених за злочини, передбачені ст. 126, ч. ч. 2 і 3 ст. 127.1, ст. ст. 205 - 206, ч. 1 ст. 208, ст. ст. 209 - 211, 275, 277 - 279, 281, 317, ч. 3 ст. 321, ч. 2 ст. 360 КК РФ, засуджених за особливо небезпечному рецидиві злочинів, засуджених до довічного позбавлення волі, засуджених до відбування позбавлення волі у в'язниці, засуджених, яким смертну кару в порядку помилування замінено позбавленням волі. Зазначені категорії засуджених не дуже численні, і вони направляються для відбування покарання у відповідні виправні установи, розташовані в місцях, визначених федеральним органом кримінально-виконавчої системи. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 73. Місця відбування позбавлення волі " |
||
|
||