Головна |
« Попередня | Наступна » | |
"Сто днів реформ". |
||
Знаменною подією стало заснування в 1861 р. після третьої "опіумної" війни державного органу відає закордонними справами, під назвою Головна канцелярія по закордонних справах, яка не була відомством по закордонних справах в звичайному розумінні цього слова. Головні чиновники канцелярії працювали в ній за сумісництвом, були, як правило, некомпетентні, що ускладнювало переговори з ними представників іноземних держав. І все ж поява в державній структурі спеціального органу з закордонних справ стало певною віхою, що означала кінець багатовіковій ізоляції країни. У 1885 р. з'явилося ще одне центральне відомство - адміралтейство (канцелярія по військово-морських справ). Організації його передувало знищення китайського флоту під час франко-китайської війни 1884 - 1885 рр.., Що закінчилася підписанням ще одного нерівноправного договору і захопленням французами Аннама. Однак кошти, асигновані на будівництво флоту, пішли в основному на будівництво літнього імператорського палацу під Пекіном, туди ж були направлені і люди, що призначалися для служби у флоті. Китай як і раніше залишався беззбройним перед лицем іноземної агресії. Після придушення повстання тайпінів була скасована система двох губернаторів в провінціях (військового і цивільного) і місцева влада зосередилася в одних руках. У структурі провінційного управління закріпилися виникли в останній період боротьби з тайпінского рухом комітети з відновлення порядку, що складалися з головних провінційних чиновників, а саме: скарбника, судового чиновника, соляного контролера і зернового інтенданта. Намісники отримали право страчувати без попередньої санкції зверху осіб, викритих в приналежності до таємних товариств, у яких метою повалення існуючого ладу, і "відкритих бунтівників і розбійників". Разом з тим маньчжури, зберігши пануюче положення, були змушені надати китайським феодалам, що врятували разом з іноземцями Цінської династії, більше число державних посад. Характерною особливістю формування державного апарату тих часів є розширення відкритого продажу посад, посилення свавілля чиновників. Різко посилилася експансія іноземного капіталу в Китай призвела до захоплення ним найважливіших позицій в економіці, до виникнення порівняно сильного і швидкорозвиваючогося іноземного сектора в економіці. Країна перетворювалася на напівколонію західних держав. У 60-80-і рр.. XIX в. виникають перші китайські капіталістичні підприємства. Спочатку це казенні або казенно-приватні заводи, арсенали і майстерні, а потім приватні підприємства, що діяли також під контролем держави. Провідною силою формується національної буржуазії стали великі чиновники і поміщики. Раніше національної утворилася в Китаї компрадорська (посередницька) буржуазія, що виступала як сила, яка прагне зберегти антинародний і антинаціональний маньчжурський режим. Вторгнення в країну іноземного капіталу покінчило з відносною замкнутістю китайського села, залучило сільське господарство Китаю до світового ринку. Зростання національної капіталізму, розширення економічних зв'язків в країні, виникнення великих економічних і культурних центрів створили умови для утворення китайської нації, розвитку національної самосвідомості. Поразка Китаю у війні з Японією (1895 р.) і особливо імперіалістичний розділ країни активізували діяльність патріотичних сил. Наприкінці XIX в. великий вплив на її суспільне життя зробила група інтелігентів на чолі з публіцистом і філософом Кан Ювеем, представляла інтереси національної буржуазії і обуржуазнених поміщиків. Ця група виступала за модернізацію країни, за проведення реформ за допомогою імператорської влади. Співчувати реформаторам імператор Гуансюй призначив членів групи на державні пости і на основі підготовленого Кан Ювеем програмної доповіді видав 50 досить радикальних указів, присвячених в своїй більшості питанням економіки і освіти, а також деяких питань діяльності державного апарату. Цей тримісячний період 1898 увійшов в історію Китаю під назвою "сто днів реформ". Реформи не були проведені в життя через палацового перевороту, вчиненого вдовуючої імператрицею Ци Сі. Імператор Гуансюй був арештований, його укази скасовані, а реформатори страчені. У 1899 році Китай знов був приголомшений народним повстанням. Це був виступ сільської і міської бідноти в рядах іхетуаней ("загонів справедливості і згоди"), що виникли на базі таємного товариства - "кулак в ім'я справедливості і згоди". Повстання носило головним чином антііностранное характер і тривало до 1901 р., будучи посиленим представниками правлячих кіл, загравали з широким народним рухом. Облога повсталими посольського кварталу в Пекіні послужила приводом для втручання у внутрішні справи Китаю ряду європейських держав, царської Росії і США. У 1900 р. війська інтервентів зайняли Пекін. Цинский двір капітулював. У 1901 році представником Цинов був підписаний так званий "завершальний протокол", по якому китайський уряд зобов'язався виплатити вторглися в країну державам величезну контрибуцію і прийняло ряд принизливих умов, що закріплювали остаточне перетворення Китаю в напівколонію. Ганебні умови "заключного протоколу" підсилили загальну ненависть народу до маньчжурської династії, і, щоб притупити її, Цини змушені були зробити ряд реформ. Першим практичним кроком у серії реформ була реорганізація Головної канцелярії по закордонних справах, на базі якої незабаром після придушення повстання іхетуаней було створено Міністерство закордонних справ за європейським зразком. Був скасований ряд синекур при дворі і в провінціях. У 1903 р. замість колишнього міністерства суспільних робіт було створено міністерство землеробства, промисловості і торгівлі, перед яким було поставлено завдання виробити статути, що регламентують діяльність торгово-промислових підприємств, всіляко сприяти припливу капіталів в промисловість і торгівлю. У 1905 р. створюється міністерство поліції, перетворене наступного року в міністерство внутрішніх справ (цивільної адміністрації). Водночас створюються міністерства освіти, пошти і шляхів сполучення, фінансів, армії і права (замість міністерства кримінальних покарань). У 1906 р. засновується Головне митне управління. Судові органи відокремлюються від адміністрації. Судову систему склали Верховна судова палата, суди вищого ступеня, окружні суди та суди першої інстанції. Одночасно була заснована прокуратура. У 1906 році був оприлюднений указ про проведення підготовчих заходів для переходу до конституційного правління. У зв'язку з цим наступного року Цини заснували бюро по складанню і перевірці конституції, а також бюро законодавчих реформ, що зосередило свої зусилля на підготовці кодексів. 1 серпня 1908 був опублікований документ під назвою "Основна програма конституції". Підкреслюючи непорушність імператорської влади, необмеженість її прав у всіх областях політичного життя, цей документ згадував, разом з тим, про майбутній створенні представницького установи - парламенту, правда, з дуже обмеженими дорадчими функціями. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " "Сто днів реформ". " |
||
|