загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

Глава 34 Державно-політична криза 1850-х рр..

У першій половині XIX в. сформувалися соціально політичні передумови для буржуазних реформ у Росії. Кріпосне право стримувало розвиток ринку і селянського підприємництва. Поміщицькі господарства включалися в ринковий оборот: ті, хто не міг пристосуватися до нових економічних умов, втрачали свої землі, які потрапляли в заклад.
Кримська війна стимулювала швидке розвинена промисловості, поразка у війні показало неефективність соціальної і економічної системи Росії.
За період з 1856 по 1860 р. в Росії виникає така кількість акціонерних компаній, яке перевищило їх чисельність за попередні двадцять років.
Кризова ситуація проявилася в наростанні числа селянських бунтів і розвитку революційного руху, пік якого припав на 1859 - 861 рр..
У лютому 1855 р. престол вступає Олександр II. У маніфесті 19 березня 1856, в якому описувалися несприятливі для Росії умови Паризького світу, була зроблена перша заявка уряду на майбутні реформи. Через кілька днів після цього у промові перед ватажками дворянства в Москві імператор, кажучи про звільнення селян, вимовив: "Набагато краще, щоб це відбулося зверху, ніж знизу".
З'явилася велика кількість проектів і пропозицій про відміну кріпосного права. У початку 1857 р. був створений Таємний комітет по селянському справі (очолив його шеф жандармів А.Орлов). Проте проведення кардинальної реформи вимагало більшої гласності і комітет, проіснувавши близько року, був перетворений в Головний комітет з селянських справах, що спирався у своїй роботі на губернські дворянські комітети, від яких виходили пропозиції щодо проведення реформ. У 1858-1859 рр.. утворилося близько п'ятдесяти губернських комітетів. Вони були виборними дворянськими органами, їх діяльність контролювали призначаютьсяурядом члени (по два в кожному комітеті). До складу комітетів увійшли представники різних політичних переконань, стали утворюватися фракції.
Позиція уряду та Головного комітету коливалася між прогресистами і реакціонерами. Навесні 1858 Головний комітет схилявся до безземельному звільненню селян і введенню військового управління у формі генерал-губернаторств. Але селянські заворушення 1858 р. у Естляндії показали, що звільнення селян без землі не вирішує проблеми. Починає зміцнюватися думка, що кінцевою метою реформи має стати перетворення селян у власників своїх наділів, у знищення вотчинної влади поміщиків і прилучення селян до цивільного життя і прав. У наприкінці 1858 р. ця точка зору стає превалюючою.
У засіданнях Головного комітету визначилися дві позиції: одна передбачала збереження всієї земельної власності в руках поміщиків і наполягала на розвитку великого поміщицького господарства, другий припускала передачу польової землі у власність селян за викуп і створення в селі двох форм землекористування: поміщицького і селянського.
Програма селянської реформи була затверджена імператором наприкінці 1858 р. - викуп селянських наділів і утворення класу селян-власників. Ліберальний напрям в реформі перемогло (позиції Н.А. Мілютіна було віддано перевагу перед позицією Я.І. Ростовцева).
В Головний комітет продовжували надходити проекти губернських комітетів, для узагальнення і редагування яких в початку 1859 р. були створені Редакційні комісії, які працювали незалежно від Головного комітету і Державної ради. У них увійшли представники міністерств, відомств та експерти (з поміщиків та спеціалістів) з селянського питання. Після смерті Я.І. Ростовцева керівником комісії став Н.А. Мілютін, який безпосередньо підпорядковувався імператору. Комісії розглядалися як представницькі органи. Ці своєрідні установи були закриті відразу ж після складання та кодифікації ними проектів селянської реформи в кінці I860 р.
У проекті комісій селянська реформа ділилася на дві головних стадії:
1 ) звільнення поміщицьких селян від особистої залежності;
2). перетворення їх на дрібних власників при збереженні значної частини дворянського землеволодіння.
При цьому передбачалося уникнути наслідків "прусського варіанту" - зосередження земельної власності у вузькому колі власників і розвитку наймитства. Переважним здавався "французький варіант" - створення дрібної поземельної власності широкого кола власників. Прагнули уникнути революційних перетворень, а реформу провести в руслі законних заходів (за зразком Пруссії): викуп селянами землі у власність і збереження поміщицького землеволодіння.
Проведення реформи не повинно було руйнувати існуючий порядок: збереження у власності дворян їх оранки; збереження за селянами спочатку в користуванні (за повинності), а потім у власності (за викуп) їх дореформених наділів; числення повинностей від їх дореформених розмірів (декілька знижених), обчислення величини викупу від встановлених повинностей; участь держави в викупної операції в ролі кредитора.
Щоб запобігти пролетаризацию селян проект припускав дві умови: 1) селянам заборонялося відмовлятися від наділу протягом дев'яти років, 2) в ролі землекористувача виступав не окремий селянин, а селянська громада в цілому.
Селяни повинні були повернути отриману від держави позику протягом сорока шести років.
Правове становище селян повинно було рішуче змінитися: знищувалися їх особиста залежність і вотчинная влада поміщиків. Вводилося селянське самоврядування: волосне суспільство, сільське суспільство, сходи, сільські посадовці.
Ці органи стали основою для участі селян у земських і судових установах, породжених реформами. Вони контролювалися місцевою адміністрацією. У майбутньому передбачалося послабити владу громади над селянином, скасувати кругову поруку, ліквідувати клановість селянства, збільшити наділи за рахунок державних земель.
Після закриття редакційних комісій їхні проекти були передані спочатку в Головний комітет по селянському справі, а потім і Державна рада (кінець 1860 - початок 1861 рр..). Тиск опонентів і "зліва" і "справа" не змінило істоти проектів, хоча й вплинуло на деталі: були зменшені розміри наділів і підвищені селянські повинності і викупні платежі.
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Глава 34 Державно-політична криза 1850-х рр.. "
  1. § 4. Реформи місцевої влади кінця ХХ - початку XXI ст.
    Глава місцевого самоврядування. На територіях, що включають кілька міських і сільських поселень, спільним рішенням органів місцевого самоврядування міг бути створений єдиний орган місцевого самоврядування відповідних територій. Наприклад, в районах міг утворюватися орган місцевого самоврядування, що формується з представників органів самоврядування міських і сільських поселень. Було
  2. § 2. Фінансові ресурси муніципальних утворень
    главах, розділах, частинах та інших структурних одиницях законів та інших нормативно-правових актів. Необхідно відзначити, що інститут фінансової основи місцевого самоврядування є складним правовим утворенням, що належать до числа найбільш важливих в галузі муніципального права. Разом з тим трактування поняття правового інституту неоднозначна в теорії права. Воно може застосовуватися і до складних
  3. § 1. Механізм держави: поняття, основні риси, структура
    глава уряду, депутати, міністри та ін), б) особи, що займають посади для безпосереднього забезпечення повноважень вищезгаданих службовців (помічники, консультанти, радники та ін ), в) особи, що займають посади, створюються державними органами для виконання і забезпечення повноважень цих органів (референти, фахівці, керівники структурних підрозділів апарату тощо); г)
  4. § 1. Поняття і причини юридичних колізій
    глава держави гарантує права громадян, якими методами, способами, засобами. Все це віддається на його особистий розсуд. А адже, як кажуть, диявол ховається в дрібницях. Принцип поділу влади гіпертрофований, спотворений. Відомо, що влада в будь-якій країні єдина і тільки в рамках цієї єдності існує її поділ на різні гілки. Тим часом у Росії жоден орган держави
  5. Глава 21 Становлення абсолютної монархії в Росії
    державності ("правової держави"), конституції, культурного просвітництва. Ці тенденції були обумовлені не тільки особистістю того чи іншого монарха (Катерини II, Олександра I), а й соціально-економічною і політичною ситуацією. Частина дворянства відмовлялася від традиційних і консервативних методів господарювання та політики, шукала більш гнучкі форми. Цьому сприяло
  6. Глава 44 Оформлення конституційної монархії в Росії
    державного і політичного ладу Росії стали проявлятися задовго до революційних подій 1905 р. У початку 1898 року швидко наростає студентський рух , приводом для якого став новий університетський статут 1884 р., значно обмежив автономію вузів. Рух набув політичний характер. Уряд видає в кінці 1901 р. "Тимчасові правила про студентські установах"
  7. Глава 50 Зміна державної системи в період республіки
    державного піклування, прийняло на себе функції благодійних органів. У серпні 1917 р. замість Синоду створюється Міністерство у справах віросповідань, чинне в рамках правового статусу церковних організацій (сформованого на церковному Соборі в серпні). Для вироблення "загального плану організації народного господарства і праці, а також для вирішення законопроектів та загальних заходів по
  8. Глава 51 Політичні партії в період демократичної республіки
    державного запасу відводяться на засадах безоплатного користування, як громадам, так і окремим землевласникам. У березні 1917 р. Московська конференція партії волі прийняла резолюцію, в якій основною метою аграрних перетворень стало перетворення землі в державну власність. Для підготовки реформи на місцях мають бути створені земельні комітети, в завдання яких
  9. 2. Договірні умови
    глава про договір підряду. З міститься в ній ст. 708 ГК випливає, що ст. 314 ЦК, яка допускає "зцілення" договорів, в яких відсутня умова про термін, на договір підряду не поширюється. Для підряду термін - істотна умова, і, якщо сторонам не вдалося досягти угоди по цій умові, договір визнається неукладеним. Наведене вимога стосується тільки двох термінів
  10. § 1. Тема адміністративно-владного примусу у творчості російських юристів
    державного управління. Термін «поліція» (від грец. Politeia - держава) стосовно до даної науці не ототожнювався з діяльністю правоохоронного органу з такою назвою. Цим терміном позначалася діяльність державної влади, насамперед виконавчої. В імператорській Росії, включаючи період «думської монархії», не існувало чіткого розмежування влади -
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка