Головна
ГоловнаТеорія та історія держави і праваІсторія права → 
« Попередня Наступна »
І. А. Ісаєв. Історія держави і права Росії, 1993 - перейти до змісту підручника

Глава 51 Політичні партії в період демократичної республіки

Весь спектр політичних партій, що склався ще в 1905 р., знову проявився в революції навесні 1917 р. Новими політичними завданнями для партій з'явилися участь в коаліційній Тимчасовому уряді, різного роду форумах (Демократична нарада, Державна нарада, З'їзд Рад) і підготовці до Установчих зборів.
У роботі коаліційного уряду взяли участь представники партій: "Союз 17 жовтня", конституційних демократів, соціалістів-революціонерів, соціал-демократів (меншовиків). Урядові кризи викликали тенденцію до збільшення в складі уряду числа представників соціалістичних партій. Праві і вкрай праві політичні партії перебували в стані кризи, центристські ліберальні партії до літа 1917 р. втратили свій вплив. До цього часу в радах, нарадах та уряді значну роль стали грати партії есерів і меншовиків. Вкрай ліві партії прагнули посилити свій вплив в солдатських і фабрично-заводських комітетах, а з літа - в Радах.
Політичні платформи партій, в основному, залишалися колишніми, найбільш гострими програмними питаннями ставали аграрне питання і платформа до Установчих зборам.
На своєму травневому (1917 р.) з'їзді "Партія народної свободи" (кадети) сформулювала основні програмні положення з аграрного питання:
слід усунути з чинного законодавства заходи насильницького руйнування общини. Порядок виходу з громади не повинен вести до ущемлення її господарських інтересів. Земельний фонд повинен складатися з кабінетних, питомих, монастирських, церковних і приватновласницьких земель і задовольняти потребує населення землею;
землі відчужуватися можуть понад встановленої трудової норми, які не відчужуватися - землі сільських товариств, міських і земських установ, дрібних власників. Допускається збереження в приватному володінні наднормативних земель за умови, якщо це визнають за необхідне компетентні органи. Примусове відчуження приватновласницьких земель допускається в порядку викупу їх державою за ціною відповідної їх нормальної прибутковості, викупна сума знижується із зростанням розмірів землі. Землі державного запасу відводяться на засадах безоплатного користування, як громадам, так і окремим землевласникам.
У березні 1917 р. Московська конференція партії волі прийняла резолюцію, в якій основною метою аграрних перетворень стало перетворення землі в державну власність. Для підготовки реформи на місцях мають бути створені земельні комітети, в завдання яких входило: врегулювання поземельних відносин (щоб уникнути анархії у цій сфері), збір матеріалів, тимчасове керівництво місцевими земельними справами та державними землями.
У резолюції третього з'їзду партії есерів також наголошувалося основна мета земельної реформи - перетворення землі в державну власність (вона повинна "перейти в загальнонародне надбання без викупу для зрівняльного трудового користування"). Питання про соціалізацію землі повинно було вирішити Установчі збори.
Земельним комітетам пропонувалося взяти на себе ведення всіма землями і розподіл робочих рук в аграрному секторі.
На думку цієї партії, реформа повинна "влити нові сили в громаду і врегулювати відносини між залишаються і що виходять з общини". При цьому слід було забезпечити отримання кредитів для громади. Вибулою має надаватися право повертатися в общину, організовувати нові громади (з висівок і хуторів), повертати надлишки землі в громаду .
У травні 1917 р. в резолюції партійної конференції соціал-демократів (меншовиків) зазначалося: необхідно піддати конфіскації всі надлишки приватновласницьких земель, що перевищують встановлену норму, провести муніципалізацію землі, тобто передачу її місцевим органам, які в свою чергу передадуть її населенню. Форми користування муніципалізовано землею встановлюються місцевими органами.
У квітні 1917 р. в резолюції Всеросійської конференції партії більшовиків в якості мети аграрної реформи називалися негайна конфіскація всіх поміщицьких земель, негайний перехід її Радам селянських депутатів. Більшовики вважали, що право власності на землю має належати державі, а право розпорядження - місцевим органам. Землю слід брати негайно, не чекаючи відкриття Установчих зборів.
На основі маєтків слід створювати великі земельні колективні та державні господарства. Земельним комітетам, що наполягає на негайному захопленні землі, необхідно сприяти.
Соціалістичні партії організаційною формою для своєї політичної діяльності вибрали Ради робочих, селянських і солдатських депутатів. Утворений в першу дні революції Петроградський Рада стала конкурентом Тимчасового уряду в боротьбі за владу, члени Виконавчого комітету Петроградської Ради (есери і меншовики) входили до складу коаліційного Тимчасового уряду. Всередині самих Рад йшла боротьба між поміркованими і радикальними угрупованнями та політична позиція Рад, зокрема їх ставлення до Тимчасовому уряду, змінювалося в процесі розвитку революції.
Територіальна система Рад включала: обласні та районні об'єднання (з'їзди), губернські об'єднання (з'їзди) і Всеросійські об'єднання (з'їзди, наради). Вибори до Рад були прямими (в міські Ради) і багатоступневими (волосні і вищі Поради). Ради мали виконавчі органи: ВЦВК, ЦВК, виконкоми.
Поради фактично мали власними збройними формуваннями: міліцією (ВЦВК наполіг на злитті робочої міліції з загальноміський) і Червоною гвардією, орієнтованої на боротьбу з контрреволюцією.
У ході революції Радами здійснювалася економічна діяльність - явочним порядком був встановлений робочий контроль на підприємствах (у жовтні 1 Всеросійська конференція органів робітничого контролю запропонувала єдині форми і методи контролю);
здійснювалося робоче управління підприємствами, коли робітники замінювали правління підприємств або реквізували саме підприємство;
проводилося регулювання праці. Виконком Петроради в березні змусив приватних підприємців встановити восьмигодинний робочий день;
регулювання поземельних відносин: Ради селянських депутатів відбирали у приватних та інших власників землі і передавали їх волосним комітетам, а ті, в свою чергу, в безкоштовне користування селянам; іноді земля передавалася земельним комітетам для подальшою її здачі в оренду.
У червні 1917 р. в Петрограді відбувся перший Всеросійський з'їзд Рад робітничих і солдатських депутатів, більшість на якому отримали партії меншовиків та есерів. З'їзд висловив підтримку уряду (більшовики наполягали на передачі всієї влади Радам), пов'язуючи свою політику з майбутнім Установчими зборами.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Глава 51 Політичні партії в період демократичної республіки"
  1. § 4. Реформи місцевої влади кінця ХХ - початку XXI ст.
    глава місцевого самоврядування. На територіях, що включають кілька міських і сільських поселень, спільним рішенням органів місцевого самоврядування міг бути створений єдиний орган місцевого самоврядування відповідних територій. Наприклад, в районах міг утворюватися орган місцевого самоврядування, що формується з представників органів самоврядування міських і сільських поселень. Було
  2. § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
    глава муніципального освіти обирається представницьким органом місцевого самоврядування зі свого складу. Зазначені органи та посадові особи також не вправі вносити пропозиції про звільнення глави муніципального освіти від займаної посади; --- Див: Постанова Конституційного Суду Російської Федерації від 24 січня 1997 р. N 1-П "У справі про
  3. § 2. Історичні аспекти формування російської моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
    політичного факту, що влада в країні перейшла до пролетарських і напівпролетарські її елементами ". --- - Ленін В.І. Повне. зібр. соч. Т. 36. С. 481. Збори узаконень і розпоряджень Робочого і Селянського Уряду за 1917 - 1918 рр.. N 12. Ст. 179. Таким чином, очевидно, що місцеве самоврядування було замінено місцевим державним управлінням.
  4. § 1. Поняття територіальної основи місцевого самоврядування, види муніципальних утворень і їх особливості
    глава муніципального освіти і представницький орган місцевого самоврядування формуватимуть районну виконавчу владу, очолювати яку повинен голова адміністрації, що затверджується представницьким органом місцевого самоврядування та вноситься на розгляд представницького органу місцевого самоврядування главою суб'єкта Російської Федерації. При цьому і глава муніципального освіти
  5. § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
    глава Міністерства економічного розвитку і торгівлі Г.О. Греф: проблемою ЖКГ є штучний монополізм, який так і не вдалося усунути за довгі роки модернізації житлово-комунального комплексу Росії. Для успішного функціонування ЖКГ необхідна конкуренція, але за існуючої системи фінансування монополізм на цьому ринку послуг неминучий. Ресурси, які направляються в
  6. Глава 43 Нові організаційні форми громадських рухів
    політичних партій Росії. Політичні тенденції земських органів проявилися з самого початку їх існування. У 1865 р. Петербурзьке земське зібрання наполягало на створенні центрального земського установи, в 1867 р. воно зажадало участі земства у законодавчій роботі. У 1867 р. урядовий Сенат покладає на губернаторів контроль за особовим складом земських органів, а
  7. Глава 49 Лютнева революція 1917 р
    політичну амністію, основні права і свободи громадян, рівноправність солдатів з громадянами, створення міліції (замість поліції) і початок підготовки до Установчих Зборів. 2 березня депутати Думи (Гучков і Шульгін) прибули в Псков, щоб переконати імператора відректися від престолу. Микола II передав владу братові Михайлу, але той відмовився прийняти престол і Маніфестом 3 березня надав рішення
  8. Глава 52 Законодавча політика Тимчасового уряду
    політичному житті країни. У квітні приймається Положення "Про реєстрацію товариств, товариств і спілок", дополнившее Статут цивільного судочинства і що визначило порядок реєстрації товариств (у реєстраційних відділах окружних судів), значно спрощений. Ще в березні приймається постанова "Про кооперативних товариствах та їх спілках", що виникають без особливого дозволу урядової
  9. 3. Підстави та умови договірної відповідальності
    глава 1, що складається з чотирнадцяти сторінок), примудрився зробити одинадцять (!) відсилань до робіт А.А. Піонтковського, Я.М. Брайнина та інших правознавців - фахівців з кримінального права, мабуть, для науки цивілістам, які не бажають руйнувати цивільно - правову доктрину чужорідними кримінально - правовими елементами. --- Див: Матвєєв Г.К. Указ. соч. С. 5 - 19.
  10. 5. Правова система Куби
    політичних організацій, які змогли б стати основою державної влади на місцях, як Поради в Росії чи національні комітети в Чехословаччині та Польщі. У Республіці Куба формально старе право не було скасовано. Тому чинне після революції право являло собою складне переплетення старих і нових нормативних актів. До завоювання незалежності Куба протягом тривалого
© 2014-2022  yport.inf.ua