Головна
ГоловнаТеорія та історія держави і праваІсторія права → 
« Попередня Наступна »
І. А. Ісаєв. Історія держави і права Росії, 1993 - перейти до змісту підручника

Глава 43 Нові організаційні форми громадських рухів

Земське рух став базою для формування ліберальних і демократичних політичних партій Росії. Політичні тенденції земських органів виявилися з самого початку їх існування. У 1865 р. Петербурзьке земське зібрання наполягало на створенні центрального земського установи, в 1867 р. воно зажадало участі земства у законодавчій роботі. У 1867 р. урядовий Сенат покладає на губернаторів контроль за особовим складом земських органів, а Державна рада забороняє публікацію земських звітів.
Земські органи проводили свої територіальні з'їзди, на яких формулювалися їх політичні вимоги. У 1879 р. проходив великий земський з'їзд у Москві, що утворив "Товариство земського союзу та самоврядування" ("Земський союз"). Земства наполягали на включення їх в мережу державних установ.
У 1881 р. (після вбивства Олександра II) Земський союз сформулював свої основні політичні принципи: заперечення урядового і революційного терору, децентралізація державного управління, центральне народне представництво (Державна дума), скасування самодержавства.
Обмеження діяльності земських органів урядом не давало значних результатів - рух посилювався і ширився. Органом, що проводив в життя погляди земцев стало Вільне Економічне Товариство (активізувалися в 1895 р.), з 1897 р. земське вплив виходить за межі земських організацій.
З 1900 р. земська опозиція, не звертаючи уваги на урядові установи, починає регулярно проводити свої з'їзди. Почалися переговори про створення таємницею опозиційної організації, в 1902 р. виникає "Союз Визволення", на основі якого пізніше організовується партія кадетів.
У 1903 р. в Москві відбувся з'їзд земських конституціоналістів, який висловив основні політичні устремління ліберальної буржуазії. У 1904 р. "Союз Визволення" вже цілком легально формулює свої вимоги: знищення самодержавства і встановлення конституційного режиму, право націй на самовизначення, демократичні політичні реформи. Був поданий адресу імператору, де були виражені конституційні побажання. Одночасно було прийнято рішення утворити "Союз Союзів", який повинен був встановити організаційні зв'язки з центральними органами всіх лівих політичних партій.
У 1905 р. земське рух ще більш активізується. Висуваються вимоги про заміну самодержавства "вільно-демократичним ладом", надання прав і свобод, недовіру урядовим установам. У травні 1905 р. в Москві утворюється "Союз Союзів". Всі проходили з'їзди вимагали створення представницького центрального органу - Державної Думи, що обирається шляхом загального, рівного і таємного голосування.
У вересні 1905 проходить з'їзд земських і міських діячів, на якому була намічена програма партії, що отримала назву конституційно-демократичної.
Програма партії конституційних демократів була затверджена на установчому з'їзді в жовтні 1905 р. Державно-політичні положення зводилися до наступного: пропонувалося сформувати двопалатний парламент, друга палата якого складалася б з представників органів місцевого самоврядування. Парламент повинен був санкціонувати будь-який законодавчий акт і бюджет.
У галузі судоустрою повинні бути відновлені принципи статутів 1864 р., скасовано адміністративне втручання в судові справи, скасовано смертну кару.
У фінансовій області виступала за скасування викупних платежів для селян і розвиток прямого оподаткування; за відчуження (за плату) державних і приватновласницьких земель і наділення ними нужденних; розвиток оренди землі.
В області трудових відносин боролася за право на страйк, виборні (від робітників) інспекції праці, восьмигодинний робочий день, заборона нічного і понаднормової праці, державне страхування, кримінальна відповідальність за порушення законів про працю; посередництво в суперечках через примирливі комісії, що включають підприємців і робітників.
Помірно-прогрессистская партія, близька до кадетам в області державної системи наполягала на "недоторканності верховної влади государя" і відповідальності міністрів перед представниками народу.
В області державного устрою виступала за цілісність держави при самостійності місцевого самоврядування, проти автономії і федерації.
У галузі праці - проти встановлення восьмигодинного дня, введення якого могла б послабити конкуренцію російської економіки перед Заходом.
Всеросійський торгово-промисловий союз виступав за єдину імперію з конституційним монархом і кабінетом міністрів, який спирається на більшість Думи (англійська конституційна модель).
Політичною метою Союзу проголошувалося "економічна співдружність торгово-промислових класів, представництво цієї співдружності у всіх громадських організаціях, Державній думі і урядових установах".
"Союз 17 жовтня" повністю базувався на принципах "Маніфесту 17 жовтня". Його кредо було: "сильна влада виведе країну з хаосу".
Союз виступав за збереження єдиного і неподільного (унітарного) Російської держави, за конституційну монархію з народним представництвом, заснованим на загальному виборчому праві. Монархія, самодержавство визнавалися заспокійливим, стабілізуючим фактором.
В аграрному питанні Союз ратував за: скасування виняткових положень і скасування адміністративної опіки над селянством, створення земельного фонду з державних і питомих земель, включення общинних в цивільний оборот.
В області робочого законодавства - за соціальне забезпечення і страхування, регульовані законом страйку.
У сфері місцевого управління - за створення бессословного земства як дрібної територіальної одиниці, виборний початок в місцевій юстиції, невтручання адміністрації.
У сфері промисловості пропонувалося звільнити підприємництво від урядової опіки (ідея "чистого лібералізму").
Партія правого порядку наполягала на сильної влади і єдності Росії. Автономія територій відкидалася, але проголошувалася рівноправність усіх громадян Росії.
Селянський питання вирішувалося через полегшення оподаткування, наділення їх землею (з компенсацією власників), заохочення переходу від общинного володіння до особистого. У сфері робочої - "турбота про можливе скорочення робочого дня і страхування".
Партія монархістів-конституціоналістів (царістов) виходила з ідей: "цар - батько народу, Росія без царя немислима", "до даного положення речей привело олігархічне правління міністрів".
Селянське питання пропонувалося вирішити перекладом землекористування з общинного в подвірне і реорганізацією селянського банку. Партія виступала проти ідеї утворення державного земельного фонду.
Освіта пропонувалося перебудувати на корпоративних засадах, заохочуючи націоналізм, організацію земляцтв, проведення судів честі. Антисемітизм програми проявився у вказівці на "небезпеку політичних поглядів єврейства".
Політична установка була сформульована в положенні: "Загальне, рівне, пряме і таємне виборче право неможливо на зорі парламентаризму".
У травні 1906 відбувся перший з'їзд уповноважених дворянських товариств, на якому було обрано Постійна рада, об'єднаних дворянських товариств зі своїм статутом. Він став координаційним центром для політичних дворянських організацій і рухів.
Гаслом правих партій став заклик: "Православ'я, самодержавство, народність". "Російська народність як собирательница землі Руської та упорядниця Руської держави є народність Державна, панівна і первенствующая". Всі народності ділилися на дружні і ворожі російському народу. Обмеження пропонувалося поширити на фінів, поляків, кавказців і євреїв.
Навесні 1905 з'явилася велика кількість національно-патріотичних спілок, товариств, братств, дружин і ліг. У листопаді 1905 р. виникає "Союз російського народу", який об'єднав ряд інших чорносотенних об'єднань. Союз мав у своєму розпорядженні місцевими органами і очолювався Головним радою. Його діяльність підтримували державні та церковні органи.
У промислових центрах діяли "чорносотенні" робочі організації, наприклад "Патріотичне співдружність робітників", що ставив метою "боротьбу мирними і законними засобами з усіма видами несправедливого, незаконного та нечесного ставлення як роботодавців до робітників і праці, так і робітників до роботодавцям і праці ".
Самодержавну монархію чорносотенці визнавали єдино прийнятною формою правління для Росії.
Соціалістичні партії в Росії утворювалися на основі народницької і марксистської ідеології.
У 1898 р. представники "Союзу боротьби за визволення робітничого класу" груп "Робітничої газети" і "Бунду" провели з'їзд у Мінську, проголосивши освіту Російської соціал-демократичної партії. На другому з'їзді партії в 1903 р. стався її розкол на "більшовиків" і "меншовиків", тоді ж були прийняті Програма і Статут партії.
В революції 1905 р. партія вступила зі своєю програмою політичного і державного перебудови. Самодержавство визнавалося пережитком і найлютішим ворогом народу. Пропонувалося сформувати законодавче однопалатні збори на основі загального, рівного, прямого виборчого права, створити виборні суди, замінити війська загальним озброєнням народу, відокремити церкву від держави.
Партія пропонувала встановити прогресивний прибутковий податок, восьмигодинний робочий день, заборонити штрафи на виробництві, встановити кримінальну відповідальність підприємця за порушення охорони праці. Встановити промислові суди (з робітників і підприємців).
Для селян пропонувалося: скасувати викупні платежі, дозволити відчуження землі селянами, повернути селянам виплачені ними гроші за рахунок монастирських, палацових земель і оподаткування податком поміщицьких земель. Дозволити судам знижувати уплачиваемую селянами орендну плату.
У політичній сфері проголошувалися повалення самодержавства і передача влади Установчим Зборам.
У 1901 р. на політичну арену виходить Партія соціалістів-революціонерів, що вважала себе ідейної наступницею революційної народницької партії "Народна воля". "Соціалізація землі" - гасло партії, терор - метод її діяльності.
Установкою партії стала ідея, що "розвинувся механізм держави паралізує продуктивні сили села". Передбачалося, що процес перетворення Росії буде йти "під керівництвом несоціалістичних сил".
У політичній сфері есери наполягали на демократичній республіці з широкою автономією областей, або загальним виборчим правом і заміною армії ополченням.
В області виробництва - на встановленні мінімуму заробітної плати та державне страхування.
У сфері аграрної - на соціалізацію землі, тобто передачі її в общинне володіння і розпорядження. Цьому має сприяти розширення прав громади на експропріацію приватних земель, конфіскація палацових і монастирських земель, розвиток кооперації та громадських служб (освіта, медицина). Партія попереджала "робочий клас проти того" державного соціалізму ", який є почасти системою півзаходів для усипляння робочого класу, частково ж своєрідним державним капіталізмом, зосереджуючи різні галузі виробництва і торгівлі в руках правлячої бюрократії, заради її фіскальних і політичних цілей".
Метою партії була боротьба з самодержавством і скликання Земського Собору (Установчих Зборів).
Між есерами і кадетами стояла Радикальна партія. бажала разом із соціалістами "проводити принцип у чистому вигляді". Вона пропонувала вибори однопалатного парламенту і створення "Сполучених штатів Росії" (політична й адміністративна автономія).
У робочому питанні пропонувалося надати трудящим наглядати за умовами праці і забезпечувати мінімум соціальних програм.
В аграрному питанні - безоплатна експропріація державних, питомих і монастирських земель і возмездная - приватновласницьких. Встановлення максимального розміру приватних земель.
Армія повинна формуватися на принципах міліційних системи.
Політична мета - скликання Установчих Зборів.
Ще правіше стояла Партія вільнодумних, що наполягала на проведенні "гуманних і загальнокласових реформ", єднання всіх партій.
В якості державної моделі вона висувала "представницький спосіб правління з монархом". Виборче право обмежується цензом осідлості, автономія у "нерозвинених народів" обмежується.
У судовій сфері - повернення до положень реформи 1864 р., у фінансовій - спроба згладити нерівність у розподілі доходів.
У виробничій сфері партія наполягала на обмеженні монополій (трестів і синдикатів), на посередництві між робітниками та підприємцями в бюро і третейських судах.
Аграрна програма передбачала експропріацію приватновласницьких земель на основі викупу і безоплатній експропріації питомих і монастирських земель. Ці землі утворюють державний фонд, з якого вони розподіляються в оренду. Громада зберігається там, де її існування вигідно для селян. При цьому слід розвивати систему дрібного кредиту.
  У політичній області партія вважала, що "селянство і маси в Росії чужі республіканської ідеї", так само як і "ідеї всякої диктатури". Політичною метою партії було проведення своїх депутатів у парламент і пропаганда своїх ідей. 
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Глава 43 Нові організаційні форми громадських рухів "
  1. § 2. Форми опосередкованої участі населення у здійсненні муніципальної влади
      глава держави, який координує їх діяльність, забезпечує їх взаємодію ". Подібна система знайшла специфічне відображення в муніципальних утвореннях: у них, крім представницького органу і глави муніципального освіти, було введено посаду голови адміністрації; тим самим глава муніципального освіти відокремлювався від системи виконавчих органів, і йому була надана роль
  2. СПИСОК
      нові ідеї і перший досвід / / Російський юридичний журнал. 2000. N 4. Вобленко Н.А., Вобленко С.В., Говоренкова Т.М., Калінін В.В., Огнєв Г.Г. Основи муніципальної діяльності: Навчальний посібник: У 3 кн. Обнінськ, 1999. Воронін А.Г. Самоврядування: "насаджувати" зверху або чекати ініціативу знизу? / / Місцева влада: Всеросійський журнал місцевого самоврядування. Кн. 1. 1996. Воронін А.Г., Папин
  3. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      розділах цього підручника. * (158) Детальніше див: Рибалов А.О. Володіння орендаря та зберігача / / Арбітражні спори. 2005. N 2. * (159) Див, напр.: Покровський І.А. Основні проблеми цивільного права. М., 1998. Серія "Класика російської цивілістики". С. 233-234; Витрянский В.В. Договір оренди / / Закон. 2000. N 11. С. 14-26; Цивільне право. У 4 т. Т. 3. Зобов'язальне право: підручник /
  4. 2. Договірні умови
      глава про договір підряду. З міститься в ній ст. 708 ГК випливає, що ст. 314 ЦК, яка допускає "зцілення" договорів, в яких відсутня умова про термін, на договір підряду не поширюється. Для підряду термін - істотна умова, і, якщо сторонам не вдалося досягти угоди по цій умові, договір визнається неукладеним. Наведене вимога стосується тільки двох термінів
  5. 3. Підстави та умови договірної відповідальності
      глава 1, що складається з чотирнадцяти сторінок), примудрився зробити одинадцять (!) відсилань до робіт А.А. Піонтковського, Я.М. Брайнина та інших правознавців - фахівців з кримінального права, мабуть, для науки цивілістам, які не бажають руйнувати цивільно - правову доктрину чужорідними кримінально - правовими елементами. --- Див: Матвєєв Г.К. Указ. соч. С. 5 - 19.
  6. § 3. Політико-правові засади організації місцевої влади в УРСР
      організаційні осередки страйкового руху (революція 1905 р.), ставши в 1917 р. поряд з військово-революційними комітетами органами збройного повстання. У зверненні II Всеросійського з'їзду Рад 8 листопада (26 жовтня) 1917 р. проголошувалося, що вся влада відтепер належить Радам. Голови Рад зносяться безпосередньо з революційним урядом. Оскільки Ради не були
  7. § 2. Структура і організація роботи представницького органу муніципального утворення
      голова муніципального освіти, а в разі, якщо вказана посадова особа є главою місцевої адміністрації - голова представницького органу муніципального утворення, який обирається цим органом зі свого складу. У статуті муніципального освіти важливо чітко закріпити внутрішню організацію представницького органу, що включає його структурні підрозділи: а) керівників -
  8. § 1. Банківська система. Правове становище кредитних організацій
      нові учасники. Але, як кажуть в Одесі, є й інші варіанти. [18] Конкретні заходи щодо впорядкування ринкової інфраструктури, забезпе-чує нормальні умови функціонування інвестиційних інститутів, і з припинення незаконної діяльності юридичних осіб по залученню без відповідних ліцензій грошових коштів фізичних і юридичних осіб для зберігання, інвестування,
  9. § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади та місцевого самоврядування
      голова муніципального освіти обирається представницьким органом місцевого самоврядування зі свого складу. Зазначені органи та посадові особи також не вправі вносити пропозиції про звільнення глави муніципального освіти від займаної посади; --- - Див: Постанова Конституційного Суду Російської Федерації від 24 січня 1997 р. N 1-П "У справі про
  10. § 1. Форми прямої демократії як елементи системи місцевого самоврядування
      голова муніципального освіти або інша особа, яка обирається сходом громадян. Рішення сходу громадян вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини учасників сходу громадян. Рішення, прийняті на сході громадян, підлягають обов'язковому виконанню на території поселення. Рішення, прийняті на сході громадян, підлягають офіційному опублікуванню (оприлюдненню). Як видається,
© 2014-2022  yport.inf.ua