|
Проблема модернізації, тобто докорінного оновлення всіх сфер життя від економіки до державного ладу постала знову перед Росією на рубежі століть. Реформи 60-х-70-х років не були завершені і зупинені контрреформами 80-90-х років. Модернізацію належало проводити на величезному просторі, в країні з багатьма феодальними пережитками і стійкими консервативними традиціями.
Внутрішня політика будувалася на великодержавних принципах. Наростала соціальна напруженість, обумовлена швидким розвитком нових економічних форм. Заглиблювався конфлікт між поміщицьким і селянським секторами економіки. Пореформенная громада вже не могла стримати соціальної диференціації селянства. Міцніюча російська буржуазія претендувала на політичну роль у суспільстві, зустрічаючи протидію дворянства та державної бюрократії. Головна опора самодержавства - дворянство, втрачала монополію на владу.
Самодержавство насилу йшло на поліцейські поступки, перехід від реформ до репресій. Система вищих органів влади та управління була покликана зміцнити владу імператора.
Пожвавлення і розвиток товарно-грошових відносин, формування ринку товарів, сировини, фінансів і робочої сили зажадали перебудови політичної та державної системи. У політичній сфері виявилися прихильники і противники промислової модернізації і політичних реформ (представником перших став С.Ю. Вітте, другий - В.К. Плеве).
Держава заохочувала приватне підприємництво: в 1891 р. було встановлено протекціоністський митний тариф, в 1900-1903 роки підприємцям були виділені значні субсидії.
Уряд прагнув впливати на зароджується робітничий і селянський рух. Під егідою поліції у великих промислових центрах створювалися товариства робітників, в 1902 р. утворилося "Особливу нараду про потреби сільськогосподарської промисловості". Ці напівдержавні організації мали на меті здійснення контролю за громадським рухом.
Поразка у війні з Японією сприяло наростанню революції. Після вбивства есерами В.К. Плеве, почалася "Епоха довіри", проголошена новим міністром внутрішніх справ П.Д. Святополк-Мирський. Події 9 січня 1905 перервали цей період.
У лютому 1905 р. публікується два взаємовиключних урядових акта: указ, що дозволяв населенню подавати проекти щодо вдосконалення державного устрою і маніфест, який стверджував непорушність самодержавства.
У травні 1905 р. на розгляд міністрів був внесений проект про створення законодорадчого органу ("булигінської думи"). Уряд намагався лавірувати. Підсумком цієї політики став Маніфест 17 жовтня 1905 р., що поклав початок буржуазному конституціоналізму в Росії.
Крайньою реакцією на урядові поступки став виступ правих сил, що виразилося в погромах. У політичній сфері почалося формування партій урядового табору, що протистояло демократичному і ліберальному таборам.
У грудні 1905 р. було придушене збройне повстання в Москві. Уряд відмовлявся від ряду поступок, зроблених в ході революції. Маніфестом 20 лютого 1906 Державна Рада був перетворений на законодавчий орган, верхню палату російського парламенту, в прискореному порядку були переглянуті Основні закони Російської імперії.
|
- § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
глава муніципального освіти обирається представницьким органом місцевого самоврядування зі свого складу. Зазначені органи та посадові особи також не вправі вносити пропозиції про звільнення глави муніципального освіти від займаної посади; --- - Див: Постанова Конституційного Суду Російської Федерації від 24 січня 1997 р. N 1-П "У справі про
- Глава 2 Історіографія історії держави і права Росії
змін у сфері права (І.Д. Мартисевич, С.І. Штам, О.А. Омельченко, В.А. Рогов, І.А. Ісаєв та ін.) Останню проблему допомагає вирішувати що почалася робота з підготовки та видання юридичних пам'яток . Видано багатотомне зібрання "Російське законодавство IX-XX в.", цілий ряд хрестоматій та збірників правових
- Глава 20 Укладення 1649 як звід феодального права
зміни в сфері та порядку спадкування жінками нерухомихмайна. Взаємодія різних суб'єктів цивільних відносин в одній сфері (особливо, в області речових прав) неминуче породжувало взаємне обмеження суб'єктивних прав. При розділі родового майна рід, як колективний суб'єкт, передавав свої права колективним суб'єктам, зберігав за собою право розпоряджатися майном. Це
- Глава 21 Становлення абсолютної монархії в Росії
політичною ситуацією. Частина дворянства відмовлялася від традиційних і консервативних методів господарювання та політики, шукала більш гнучкі форми. Цьому сприяло культурне і промисловий розвиток країни. "Освічений" абсолютизм виникав у періоди, коли старі (поліцейські і патріархальні) методи управління ставали неефективними. Однак, в будь-який момент, міг бути здійснений
- Глава 22 Державні реформи першій чверті XVIII в.
змінений прийняттям Указу про єдиноспадкування 1714 Цей акт мав декілька наслідків: 1) юридичне злиття таких форм земельної власності як вотчина і помістя призвело до виникнення єдиного поняття "нерухомості" . На її основі відбулась консолідація стану. Поява цього поняття призвела до формування більш точної юридичної техніки, розробки правових повноважень власника,
- Глава 24 Формування нової системи права
глава законодавчої, виконавчої та судової влади втілює ідею законності. Ігнорування і неповага закону стали розглядатися як злочини. Дотримання державних встановлень оголошувалося найважливішим завданням усіх органів влади і управління, посадових і приватних осіб. Принципи законності були сформульовані в Указах "Про зберігання прав цивільних" (1722 р.), "Про дотримання
- Глава 25« Освічений абсолютизм »у Росії
глава). У ній регламентувалися принципи судоустрою та порядок розгляду справ у судах. У книзі викладалися: повноваження суду, права суддів, загальний порядок подачі чолобитною і виклику до суду, порядок розгляду справи, винесення рішення та виконання вироку, порядок оскарження та повторного розгляду справи. Проект виходив з єдності судових та адміністративних функцій і перераховував більш
- Глава 27 Становий лад XVIII? першої половини XIX ст.
Зміні економічних відносин у сільському господарстві, хоча і намітили механізм аграрної реформи (викуп, стан "тимчасової обов'язки", відпрацювання), яка здійснювалася в 1861 р. Більше радикальними були правові заходи, прийняті в Естляндськой, Лифляндской і Курляндской губерніях: у 1816-1819 рр.. селяни цих регіонів були звільнені від кріпосної залежності без землі. Селяни
- Глава 32 Кодифікація російського права в першій половині XIX в.
Змін або складання нового Уложення - був обраний перший (зразком для майбутнього Зводу став кодекс Юстиніана). Юридична техніка для складання Зводу грунтувалася на методиці, розробленої М. Беконом: а) статті Зводу, засновані на одному діючому указі, викладати тими ж словами, які містяться в тексті і без змін, б) статті, засновані на кількох указах, викладати словами
- Глава 37 Судова реформа
зміни в структурі судової системи та судочинства: обмеження числа судових інстанцій, введення усності, гласності, змагальності тощо Матеріали судової реформи склали сімдесят чотири товстих томи. Наприкінці 1862 в судові інстанції був розісланий проект "Основних положень судоустрою", в якому були сформульовані нові принципи: безстановість суду, скасування системи
|