Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
О. Г. Румянцев. Основи конституційного ладу Росії (поняття, зміст, питання становлення), 1994 - перейти до змісту підручника

Світська держава

При розгляді питання про світську державу в Росії, пам'ятаючи про її глибоких релігійних традиціях, слід уникати спокуси зайняти ті чи інші крайні позиції, щоб не викликати загострення міжетнічних і міжконфесійних відносин у суспільстві.
Росія - світська держава. Жодна релігія не може встановлюватися в якості державної чи загальнообов'язкової. Держава не може покладати на релігійні організації будь-які державні функції. Російська Православна церква та інші традиційні конфесії, що діють відповідно до статутів, рівні перед законом; релігійні об'єднання відокремлені від держави і діють за своїми власними статутами.
Конституція встановлює незалежність держави від церкви, проповідуваної нею релігії або атеїзму, забороняючи теократичну або фундаменталістське держава (в тому числі, і в окремих регіонах Росії).
При закріпленні норм про релігію і свободу совісті слід уважно й доброзичливо поставитися до пропозицій духовенства, не допускаючи, однак, формулювань, найменші відтінки яких могли б дати привід для критики за дійсні або уявні відхилення від світського характеру держави.
У Конституції Росії релігійні об'єднання не повинні бути змішані з громадськими об'єднаннями. Вони мають багато спільних ознак (необхідність реєстрації статутів, права юридичної особи, самостійність у майнових справах і т.д.), про які доцільно сказати один раз по відношенню до всіх об'єднанням громадян. Відповідна глава може отримати назву "Громадські і релігійні об'єднання", де самостійна стаття присвячується тільки релігійним об'єднанням, їх відокремлення від держави, рівності перед, законом, невозложенію на них державних функцій і того, що вони діють на підставі власних правил. Виділення ж самостійної глави про релігійні організації в Конституції навряд чи доцільно. Це без всякої користі розширило б текст Конституції, порушило б єдину логіку побудови, в силу якої загальні положення не повторюються в приватних приписах. Усі об'єднання громадян, які реалізують право на асоціації, складають одну єдину проблему, яка потім ділиться на питання про окремі види об'єднань (організацій). Подальша конкретизація і деталізація кожної з статей - питання поточного законодавства, підлеглого конституційним принципам.
Тепер про свободу совісті в Конституції Росії. Церковні діячі пропонували таку редакцію цієї основоположної статті: "Кожному гарантується свобода совісті - право вільно сповідувати релігію .., мати і поширювати релігійні переконання і діяти відповідно до них". Без слів "або не сповідувати ніякої" (замість трьох крапок, поставленого нами) такий текст навряд чи був би повною формулою свободи совісті. Церква може зі своєї точки зору не схвалити такого, але світська держава, від якого церква відділена, навряд чи може стати на позицію, що звужує свободу совісті до свободи релігії.
Інша справа, що православ'я та інші традиційні релігії, мають глибокі корені в історії, культурі, способі мислення народу, має право розраховувати на захист від прозелітизму, активного обігу в іншу віру з боку комерційно сильного місіонерства заїжджих проповідників , в останні роки все частіше використовують конституційний принцип свободи совісті в політичних цілях. У даному випадку багато спільноти і держави вдаються до охоронної силі правової та культурної традиції, що не суперечить основам конституційного ладу, але захищає підвалини суспільства. Виходячи з цього, доцільно в законодавчому порядку визначити, що іноземні громадяни не користуються правами місіонерської діяльності на території Росії, а релігійні об'єднання з правами юридичних осіб можуть створюватися тільки громадянами Росії. (Нагадаю, що це було зроблено Верховною Радою РФ 14 липня і 27 серпня 1993 р., але закон не був підписаний Президентом РФ).
Конституція не повинна містити протиріч між рівноправністю громадян стосовно релігії та їх правом створювати громадські об'єднання за ознакою ставлення до релігії. Об'єднання нерелігійного і навіть атеїстичного характеру охоплюються загальним поняттям громадського об'єднання і прямо в Конституції можуть не згадуватися. Але, дозволяючи створення і діяльність релігійних об'єднань, закон світської держави не може заборонити створення нерелігійних об'єднань; в такому випадку рівноправність віруючих і невіруючих громадян було б порушено на користь перших і на шкоду другим. Навряд чи в сучасній Росії невіруючі ще є борцями проти законних прав віруючої людини. Така "боротьба" завжди була і залишається протиправної, що відкидає свободу совісті, релігії та визнає лише свободу атеїзму.
Автор поділяє думку В.А. Кікотя, що "атеїзм культурних людей може бути зовсім не воинствующе-екстремістським, а поважним і доброзичливим по відношенню до віруючих людей та їх релігійним об'єднанням" {139}. Навряд чи можна позбавити конституційної підстави можливість рівноправної, заснованої на взаємній повазі дискусії між громадянами та їх об'єднаннями, які дотримуються різних переконань.
Мабуть, в окремій опрацюванні потребує можливе конституційне положення про звільнення майна і доходів релігійних організацій і підприємств від оподаткування. Це питання складний не стільки з правової та теоретичної, скільки з практичної точки зору. Доцільність цього в ряді відносин безсумнівна, як і перешкоджає тому надзвичайна трудність фінансового становища держави. Разом з тим, Конституція Росії може вказати, що при державній реєстрації цивільних статутів релігійні організації користуються правами юридичної особи, а захист їх майнових прав гарантується законом.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Світська держава "
  1. Стаття Державний суверенітет
    світська держава з республіканською формою правління. Найменування держави "Російська Федерація" (скорочено РФ) і "Росія" рівнозначні. (2) Російська Федерація, як цілісне і неподільна держава, має вищою владою щодо своєї території і повітряного простору над нею, самостійно визначає і проводить внутрішню і зовнішню політику, приймає Конституцію Російської
  2. 5. Світська держава
    світського означає відділення церкви від держави, розмежування сфер їх діяльності. Так, ст. 7 Конституції Італії встановлює, що держава і католицька церква незалежні і суверенними в належить кожному з них сфері. Їх відносини регулюються Латеранськими пактами, укладеними ще в 1929 році і частково переглянутими в 1984 році. Зміни пактів, схвалені обома сторонами, що не
  3. Тема 4. Поняття, форма та функції держави
    держави. Суверенітет держави і суверенітет нації. Загальне поняття форми держави. Форми правління: монархічні і республіканські держави, їх різновиди та особливості. Форми державного устрою: унітарні та федеративні держави, конфедерація та інші форми єднання держав, їх особливості. Національно-територіальна, адміністративно-територіальна і
  4. Глава IX Виховання, освіта, наука, культура
    світський характер. (2) Російська Федерація встановлює федеральні державні освітні стандарти, підтримує різні форми освіти і самоосвіти. (3) Державні освітні установи здійснюють свою діяльність відповідно до закону самостійно. Стаття (1) Держава сприяє суспільному визнанню науки, забезпечує умови для розвитку
  5. 2. Конституційні засади організації державної влади
    світських держав. Демократичні основи державності розкриваються в конституційних інститутах прямої і представницької демократії, при цьому незмінно підкреслюється належність суверенітету і верховної влади народу. Так, Конституція Угорщини встановлює: "В Угорській Республіці вся влада належить народу, який здійснює свій суверенітет через обраних представників,
  6. Глава восьма Конституційні поправки та перегляд Конституції
    світської держави , що не визнає мілітаристських цілей у своїй політиці, а також положення Конституції про основні права і свободи людини. 3. Якщо пропозиція про внесення поправок, що міняє положення Конституції, зазначені в п. 2 цієї статті, буде підтримано двома третинами голосів від загального числа депутатів Державної Думи і Сенату, то Федеральне законодавчі збори
  7. Контрольні питання
    держави. 2. Основні ознаки держави. 3. Сутність і соціальне призначення держави. 4. Розкрийте зміст основних функцій держави. 5. Дайте загальну характеристику основних теорій, які розкривають природу і сутність держави. 6. Природно-правова теорія походження держави і права. 7. Сутність договірної теорії походження
  8. Глава 17. Середньовічне держава в Німеччині
    світське лідерство в християнському світі. Цим пояснюється те особливе значення, яке придбали в історії Німеччини взаємовідносини між державою і церквою, у тому числі її центром у Римі. Оскільки основною тенденцією розвитку Німеччини залишалася тенденція до децентралізації, періодизація розвитку феодальної держави в Німеччині являє собою певну складність. Зміна форм феодальної
  9. § 23. Період звичайного права
    світське право. З цього часу починається збирання "царських законів" (leges regiae ) (31). Це зібрання містить архаїчні правила релігійного і сімейно-правового характеру, а також перші приписи в галузі цивільного та кримінального
  10. 9.7. Релігійні об'єднання: поняття, ознаки, форми
    світська держава. Жодна релігія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової. Релігійні об'єднання відділені від держави та є рівними перед законом (ст. 14 Конституції). Релігійним об'єднанням в Російській Федерації визнається добровільне об'єднання громадян Російської Федерації, інших осіб, які постійно і на законних підставах проживають на території
  11. КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
    світського? 3. У чому сенс конституційного встановлення принципів внутрішньої і зовнішньої політики держави? 4. У чому відмінність між державним механізмом і государсгвенним апаратом? 5. Як відрізнити державний орган від державної установи? Армія - орган чи установа? А генеральний штаб? 6. Що таке правовий статус державного органу? З яких елементів він складається?
  12. 9.8. Взаємозв'язок держави і релігійних об'єднань
    світський характер освіти в державних і муніципальних освітніх установах; 5) держава регулює надання релігійним організаціям податкових та інших пільг, надає фінансову та іншу допомогу; 6) діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування не супроводжується публічними релігійними обрядами та церемоніями; 7) органи юстиції
  13. Стаття IX
    світська держава вільного спільноти вільних громадян, забезпечити добробут і процвітання Російського товариства для себе і своїх нащадків, використовуючи суверенне право, заявляє про прагнення: - забезпечити свободу, демократію, верховенство права та правосуддя в суспільстві; - захистити права і свободи всіх росіян, націй і народностей, що входять до складу Росії, їх народні та національні
  14. Франкська імперія у VIII-IX ст.
    світських феодалів, громад, але незмінно за рахунок громад, в інтересах великого землеволодіння. Вільний селянин був при Меровингах опорою королівської влади. З вільнихобщинників-франків складалося народне ополчення, вони брали участь у суді, в охороні порядку. До тих пір поки ця опора зберігалася, королівська влада могла протистояти домаганням на владу земельних магнатів. Реальна влада
  15. Ранньофеодальна монархія.
    світською владою). "Єпископська система" Оттона I дозволила йому за власним бажанням призначати єпископів, заміщати єпископські кафедри, користуватись частиною прибутків з церковних земель. Ці доходи становили матеріальну основу відносно сильної королівської влади, так само як і доходи від інших виключно королівських прав (регалій), головною з яких було право на здійснення вищого суду.
  16. Принцип суверенної рівності держав
    держави користуються суверенною рівністю. Вони мають однакові права і обов'язки і є рівноправними членами міжнародного співтовариства, незалежно від відмінностей економічного, соціального, політичного або іншого характеру. Зокрема, поняття суверенної рівності включає такі елементи: a) держави юридично рівні; b) кожна держава користується правами, властивими
  17. Еволюція територіальних одиниць імперії та місцевої влади.
    світські та церковні князі стали здійснювати неподільну владу на переданих їм землях. Вирішальну ж роль у юридичному оформленні політичної влади князів на місцях відіграла діяльність Фрідріха II. В пошуках підтримки в боротьбі з папством він значно розширив права духовних і світських феодалів. "Закон на користь духовних князів" 1220 гарантував недоторканність церковного
  18. § 29. Загальні принципи давньоримського права
    світського і релігійного характеру. Правові галузі та інститути були змішані і нерозвинені. Початок розвитку правової науки стало першим кроком у вирішенні цієї заплутаності. Давньоримське право було строго формалізованим. Правові дії відбувалися з точно визначеними формальностями - висловами і зовнішніми жестами, мало рахуючись з причиною і метою, які необхідно осягнути при
  19.  Контрольні питання
      держави і права? 2. Назвіть методи вивчення теорії держави і права. 3. Теорія держави і права в системі соціально-гуманітарних наук. 4. Місце теорії держави і права в системі юридичних наук. 5. Які правові традиції існують в історії правової думки? 6. Структура загальної теорії держави і
  20.  Стаття 408. Визнання документів, виданих, складених або засвідчених компетентними органами іноземних держав
      держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав, приймаються на території інших держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав без будь-якого спеціального посвідчення. Документи, що на території однієї з держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав розглядаються як офіційні документи, користуються на території інших держав - учасниць