| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
4. Умовно-дострокове звільнення від відбування покарання |
||
|
У ст. 79 КК РФ визначено, що особа, яка відбуває виправні роботи, обмеження по військовій службі, обмеження волі, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або позбавлення волі, може бути умовно-достроково звільнено від продовження їх виконання за наявності низки обставин, перерахованих у законі. При цьому можливе часткове або повне звільнення і від додаткового покарання. У минулому багаторічна практика застосування умовно-дострокового звільнення від покарання в основному ставилася до позбавлення волі. Умовно-дострокове звільнення засуджених від відбування виправних робіт і від знаходження в дисциплінарному батальйоні носило одиничний характер. У ст. 531 КК РРФСР 1960 р. містилися значні обмеження застосування умовно-дострокового звільнення осіб, які відбувають позбавлення волі. Умовно-дострокове звільнення не можна було застосовувати до особливо небезпечних рецидивістів, осіб, засуджених за ряд тяжких злочинів: бандитизм (ст. 77), умисне вбивство (ст. 102, 103, п. "в" ст. 240), умисне тяжке тілесне ушкодження (ч. 2 ст. 108) і т.д. Цей перелік був обширний. Заборонялося поставлення умовно-дострокового звільнення до осіб, яким покарання у вигляді смертної кари замінювалося позбавленням волі в порядку помилування або амністії, до осіб, раніше більше двох разів засуджувалися до позбавлення волі за умисні злочини, якщо судимість за попередній злочин не знято або не погашено у встановленому законом порядку; до осіб, раніше звільнялися з місць позбавлення волі до повного відбуття призначеного судом строку покарання умовно-достроково і знову скоїли умисні злочини протягом випробувального терміну або обов'язкового строку роботи при умовному звільненні з місць позбавлення волі з обов'язковим залученням засудженого до праці. За формальними ознаками не допускалось застосування умовно-дострокового звільнення приблизно до 54% осіб, які відбувають позбавлення волі. Тим самим були позбавлені найважливішого стимулу до виправлення особи, більш всіх потребують цього. За розрахунками А.С.Міхліна навіть у колоніях загального режиму 5,4% ув'язнених не підлягали умовно-дострокового звільнення від позбавлення волі * (227). Чи не є це однією з причин того, що багато хто з даної категорії осіб частіше порівняно з іншими засудженими злісно порушували режим відбування покарання? На осіб, які вчинили злочин у віці до 18 років, обмеження у застосуванні умовно-дострокового звільнення не поширювалися (ст. 55 КК РРФСР). Безсумнівним досягненням нині діючого КК РФ є відмова від формальних обмежень застосування умовно-дострокового звільнення щодо будь-яких категорій засуджених. Разом з тим у ряді країн умовно-дострокове звільнення від покарання обмежується. Так, _ 57 КК ФРН забороняє застосовувати його до засуджених, які приховали майно, що підлягає конфіскації. У ст. 69 КК Киргизької Республіки встановлено заборону на застосування умовно-дострокового звільнення до осіб, визнаних особливо небезпечними рецидивістами, і до осіб, яким смертну кару в порядку помилування замінено позбавленням волі. У ст. 73 КК Республіки Узбекистан застосування умовно-дострокового звільнення ще більш звужене. Воно не застосовується не тільки до особливо небезпечних рецидивістів і до осіб, яким смертну кару було замінено в порядку помилування позбавленням волі, а й до осіб, засуджених за умисне вбивство з обтяжливими обставинами, насильницьке задоволення статевої потреби в протиприродною формі щодо потерпілого, завідомо для винного не досягла 14 років, злочини проти Республіки Узбекистан, миру і безпеки людства, організацію злочинного співтовариства, контрабанду ядерного, хімічного, біологічного та інших видів зброї масового знищення, матеріалів і устаткування, які свідомо можуть бути використані при його створенні, а одно наркотичних засобів або психотропних речовин у розмірах, що перевищують невеликий. У ч. 7 ст. 76 КК Таджикистану також передбачено широкий перелік обмежень застосування умовно-дострокового звільнення від покарання. Воно не застосовується до наступних категорій засуджених: 1) до засуджених, яким смертну кару замінено довічним позбавленням волі; 2) до засуджених, які вчинили злочин при особливо небезпечному рецидиві; 3) до організаторів, учасників організованої групи осіб або злочинного співтовариства (злочинної організації); 4) до осіб, засуджених за злочини проти миру і безпеки людства. Видається, що позиція ст. 79 КК РФ переважніше. Широке обмеження застосування умовно-дострокового звільнення позбавляє значне число засуджених стимулу до виправлення і, на нашу думку, необгрунтовано. Будь-якому засудженому треба дати перспективу на звільнення від покарання. Неісправімиx немає. Є нерозумні, непідготовлені представники виправних установ і погано функціонуючі місця позбавлення волі. Існують різні точки зору про юридичну природу умовно-дострокового звільнення засуджених від покарання. У першій половині XIX в. в Австралії була створена марочная, або зоряна прогресивна система відбування позбавлення волі, згідно з якою це покарання відбував у трьох ступенях: одиночного ув'язнення, спільного висновку і умовно-дострокового звільнення. Останнє супроводжувалося найсуворішим наглядом за умовно-достроково звільненими і численними обмеженнями їх прав і свобод. На думку творця цієї тюремної системи Меконочі, це свідчило про продовження відбування покарання умовно-достроково звільненими. І в наш час деякі юристи вважають умовно-дострокове звільнення останньою сходинкою виконання покарання * (228). Ця точка зору представляється помилковою. Якби при умовно-достроковому звільненні тривало відбування покарання, то приєднанню підлягала б тільки та частина випробувального терміну, яка була "невідбутої". Не можна розглядати умовно-дострокове звільнення від покарання як внесення коректив у вирок * (229). Змінити вирок може тільки вищестоящий суд у порядку касаційного чи наглядового виробництва, а не суд, який виніс вирок, чи інший однойменний суд, який вирішує питання про умовно-дострокове звільнення засудженого від відбування покарання. Умовно-дострокове звільнення не коливає стабільності вироку. До того ж помилки при його застосуванні можуть бути виправлені скасуванням умовно-дострокового звільнення для реального виконання невідбутої частини строку покарання. Деякі автори розглядають умовно-дострокове звільнення як "суб'єктивне право засудженого" * (230). Видається, що наведене словосполучення не є визначенням умовно-дострокового звільнення. Воно лише зазначає, що засуджений, як вважають прихильники цієї точки зору, має право на умовно-дострокове звільнення від покарання. У юридичній літературі зустрічається визначення умовно-дострокового звільнення як заохочення * (231). Не заперечуючи, що умовно-дострокове звільнення дійсно заохочує засудженого, відзначимо, що наведене визначення носить надмірно загальний характер. Під нього підпадають і умовне засудження, і заміна невідбутої частини покарання іншим, більш м'яким покаранням, і т.д. Суть розглянутої правової категорії полягає в дострокове припинення відбування покарання за умови дотримання звільненим протягом випробувального терміну відновлених законом вимог. У юридичній літературі умовно-дострокове звільнення від відбування покарання розглядається як єдине правове явище. Але насправді в ст. 79 КК РФ встановлено два види такого звільнення: повне і неповне (часткове). Повним умовно-дострокове звільнення буде в тому випадку, коли засуджений відбував тільки основне покарання. У подібній ситуації неможливо умовно-достроково звільнити від частини невідбутого основного покарання, а іншу залишити для реального виконання. Умовно-дострокове звільнення відноситься до невідбутої частини основного покарання в цілому. Повним буде умовно-дострокове звільнення засудженого від основного покарання і всього додаткового покарання. Якщо ж при умовно-достроковому звільненні судом застосовується часткове звільнення від додаткового покарання, то його частина, що залишилася виповнюється реально. Паралельно реалізується умовно-дострокове звільнення від основного покарання і реальне виконання частини додаткового покарання. Це незавершена застосування умовно-дострокового звільнення. Звернемо увагу на те, що в законі йдеться про умовно-дострокове звільнення від відбування покарання, але можливо одночасне звільнення як від основного, так і від додаткового покарань. Отже, термін "покарання" вжито у широкому сенсі. У ст. 53 і 55 КК РРФСР 1960 р. і в ст. 79 і 93 КК РФ встановлено, що умовно-дострокове звільнення від відбування покарання "може бути застосовано" за наявності перелічених у законі підстав. Грунтуючись на словах "може бути", не можна, на нашу думку, робити висновок про те, що засуджені не мають права на умовно-дострокове звільнення, бо воно може бути застосоване або не застосовуючи з волі суду. Анализируемая термінологія закону невдала. Якщо наявні всі ті приписи закону, покладені в основу застосування умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, то суд зобов'язаний застосувати його до засудженого. Закон надає адміністрації органів, які виконують кримінальні покарання, право порушувати перед судом клопотання про застосування умовно-дострокового звільнення до засуджених, чия поведінка відповідає вимогам ст. 79 і 93 КК РФ. Умовно-дострокове звільнення - один з видів звільнення від покарання. Суть його полягає у звільненні засудженого від подальшого реального відбування покарання з умовою обов'язкового дотримання ним низки приписів, перерахованих у законі і встановлених судом відповідно з цим законом - ст. 79 і 93 КК РФ. При умовно-достроковому звільненні невідбуту частину покарання не анулюється. Її виконання тільки призупиняється. І лише після закінчення певного терміну, рівного невідбутої частини призначеного судом строку покарання (випробувального терміну), при дотриманні звільненим певних вимог - повернення до виконання невідбутої частини строку покарання стає неможливим. Умовно-дострокове звільнення від відбування покарання застосовується лише в тих випадках, коли досягнутий певний в законі рівень виправлення засудженого і при цьому їм фактично відбутого певна частина строку покарання. Окремі юристи вважають, що перше є підставою, а друге - обов'язковою умовою застосування умовно-дострокового звільнення від відбування покарання * (232). Розглянута точка зору видається спірною. Вимога відбуття засудженим певної частини строку призначеного йому судом покарання також переслідує досягнення певних цілей покарання: відновлення певного рівня соціальної справедливості та покарань засудженого, часткове досягнення завдань приватної і загальної превенції. У ст. 53 і 55 КК РРФСР 1960 р. було визначено, що умовно-дострокове звільнення від покарання могло бути застосоване до осіб, що довели своє виправлення чесним ставленням до праці та зразковою поведінкою і відбули при цьому не менш певної частини строку покарання. Перше з наведених підстав умовно-дострокового звільнення від відбування покарання у ст. 79 КК РФ змінено. Умовно-дострокове звільнення застосовується в тих випадках, коли суд встановить, що для подальшого виправлення засудженого немає необхідності в повному відбуванні покарання. У наведеній формулюванні відсутні будь формальні критерії, на підставі яких можна було б зробити висновок про те, що для подальшого виправлення засудженого немає необхідності в продовженні кримінально-виправного процесу. Ця невизначеність, безсумнівно, ускладнює роботу судів щодо застосування умовно-дострокового звільнення від покарання, вносить в їх діяльність зайві елементи суб'єктивізму. Тлумачення розглянутого положення закону призводить до висновку, що умовно-дострокове звільнення від відбування покарання повинно застосовуватися до осіб, твердо стали на шлях виправлення. Тільки в подібній ситуації можна вважати, що для їх остаточного виправлення немає необхідності в повному відбуванні призначеного судом покарання, а отже, в подальшому здійсненні карально-виховного процесу. На зміну йому приходить виховний вплив. Але якщо при умовно-достроковому звільненні від основного покарання частково або повністю збережено додаткове покарання, то особа, до якої воно було застосоване, має піддаватися комбінованому впливу: виховному та карально-виховному * (233). На практиці при вирішенні питання про те, встав чи засуджений на шлях виправлення, враховується його поведінка, усвідомлення своєї провини і т.п. І розглядається це стосовно режимним правилам відбуває покарання. При відбуванні позбавлення волі, наприклад, враховується дисциплінованість засудженого, його ставлення до праці, до відшкодування заподіяної злочином шкоди, до загальноосвітнього та професійно-технічного навчання, до сім'ї і т.д. Тверде становлення засудженого на шлях виправлення має різну вираженість. Саме тому у відповідних випадках подальше виправлення засудженого можливе без подальшої реалізації основного і додаткового покарань або ж при частковому або повному виконанні додаткового покарання. Якщо умовно-дострокове звільнення від подальшого відбування покарання можливе стосовно осіб, що встали на шлях виправлення, то тим більше воно має застосовуватися до осіб, що довели в процесі відбування покарання своє виправлення. Але в подібних випадках необхідно повне умовне звільнення як від основного, так і від додаткового покарання. Відмова від встановлення заборон застосування умовно-дострокового звільнення будь-яких категорій осіб, які відбувають покарання, і дозвіл його застосування до осіб, не тільки довели своє виправлення, а й до більш широкої категорії засуджених - до тих з них, хто твердо став на шлях виправлення , - значно розширює межі його застосування. Умовно-дострокове звільнення від покарання стає доступним для кожного засудженого, який відбуває будь-яке з перелічених у ст. 79 і 93 КК РФ покарань. Розглянуте підставу застосування умовно-дострокового звільнення засуджених від відбування покарання в законодавстві різних країн світу в основному одне і те ж. Це - припущення суду про те, що засуджений не вчинить новий злочин і його подальше виправлення можливе без продовження відбування покарання. Так, в _ 57 КК ФРН визначені наступні вимоги для застосування умовно-дострокового звільнення: припущення суду про те, що засуджений без подальшого виконання покарання не вчинить новий злочин; згоду засудженого на застосування до нього умовно-дострокового звільнення. До того ж при вирішенні цього питання суд, зокрема, бере до уваги особистість засудженого, його колишнє життя, обставини вчиненого ним діяння, його поведінка при відбуванні покарання, умови його життя та наслідки, які можна очікувати в результаті умовно-дострокового звільнення. Другою підставою для застосування умовно-дострокового звільнення від відбування покарання є фактичне відбуття засудженим певної частини строку покарання, тривалість якої залежить від категорії злочину, вчиненого засудженим. У початковій редакції частини 3 ст. 79 КК РФ встановлювалася можливість умовно-дострокового звільнення засудженого після відбуття ним не менше половини призначеного йому судом терміну покарання за злочини невеликої або середньої тяжкості; не менше двох третин строку покарання при засудженні за тяжкий злочин; не менше трьох чвертей терміну покарання має бути відбути особа , піддане покаранню в результаті скасування умовно-дострокового звільнення від покарання. Не менш трьох чвертей терміну покарання повинні були відбувати особи, засуджені за нові злочини, скоєні під час випробувального терміну. Виходячи з досвіду застосування умовно-дострокового звільнення від покарання законодавець дійшов висновку про необхідність скорочення тієї частини строку покарання, після фактичного відбуття якої можливе застосування цього інституту. Федеральним законом від 9 березня 2001 р. "Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу Російської Федерації, Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР, Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації та інші законодавчі акти Російської Федерації" розглядаються частині термінів відбуває покарання скоротилися і складають відповідно одну третину , половину і дві третини терміну покарання. Ця новація призведе до значного розширення застосування умовно-дострокового звільнення від покарання. У першу чергу - до скорочення загального числа осіб, які відбувають позбавлення волі. Як ми бачимо, в ч. 3 ст. 79 КК РФ визначено, що найбільшу частину строку покарання, після відбуття якої можливе умовно-дострокове звільнення від покарання, повинні відбувати ті особи, які були засуджені за вчинення особливо тяжкого злочину, і ті, хто порушував вимоги, пропоновані до них протягом іспитового строку (див. ч. 7 ст. 79 КК РФ). І це справедливо, бо вони не виправдали надану їм довіру. До речі, було б бажано віднести до даної категорії і тих, хто, відбуваючи покарання, визначене ним у порядку заміни невідбутої частини строку покарання іншим, більш м'яким покаранням (ст. 80 КК РФ), знову засуджений за злочин. Таким особам також було надано довіру, яку вони не виправдали. Закон не забороняє застосування умовно-дострокового звільнення в третій або навіть вчетверте. Воно можливе після закінчення максимального терміну покарання - двох третин його тривалості. Але ж повторне його застосування вже мало місце після відбуття цієї частини строку покарання. Тому за буквою закону умовно-дострокове звільнення в третій чи більший раз в подібних випадках можливе відразу ж після встановлення того, що "засуджений для свого виправлення потребує повного відбуття призначеного судом покарання", тобто при його твердому становленні на шлях виправлення. Формально така постановка питання можлива. Було б бажано вказати в законі, що в розглянутих ситуаціях третього або подальше умовно-дострокове звільнення від покарання допустимо після відбуття засудженим необхідної частини строку покарання і додаткової, наприклад, ще одного року. У законі не вирішено питання про те, яку частину строку покарання повинні відбути особи, засуджені за сукупністю злочинів або вироків за злочини, що відносяться до різних категорій. Наприклад, засуджений відбуває призначене за сукупністю злочинів покарання за злочини невеликої тяжкості та особливо тяжкий злочин. У подібному випадку умовно-дострокове звільнення можливо після фактичного відбуття засудженим не менше двох третин строку покарання, призначеного судом за сукупністю злочинів. У подібних ситуаціях необхідно виходити з вимог, що відносяться до більш тяжкому злочину, що входить до сукупність злочинів або вироків. У ч. 4 ст. 79 КК РФ зазначено, що фактично відбутий термін, необхідний для застосування умовно-дострокового звільнення, в будь-якому разі не повинен бути менше шести місяців. У більш короткі терміни практично неможливо встановити з достатньою впевненістю факт твердого становлення засудженого на шлях виправлення. Та й стоять перед покаранням мети навряд чи можуть бути досягнуті в якій-небудь мірі за менший проміжок часу. Приписи, що визначають конкретні терміни покарання, які необхідно відбути для застосування умовно-дострокового звільнення, мають відношення до всіх покаранням, від відбування яких можливе умовно-дострокове звільнення. У ст. 79 КК йдеться про відбуття засудженим певної частини строку покарання як про одного з підстав застосування умовно-дострокового звільнення, але не вказано, чи мається на увазі основне покарання або можливе поєднання основного і додаткового покарання. Припустимо, винна особа була засуджена за злочин середньої тяжкості до чотирьох років позбавлення волі з позбавленням права займати певні посади протягом трьох років. Це додаткове покарання виповнюється як протягом строку позбавлення волі, так і протягом трьох років після його відбуття. Отже, сумарна тривалість виконання покарань дорівнюватиме семи років. Яка ж з наведених цифр береться в основу обчислення мінімально необхідної частини строку покарання, після відбуття якої можливе умовно-дострокове звільнення: чотири роки або сім років? Чіткого вирішення цього питання в законі немає. У ст. 79 КК РФ говориться про умовно-дострокове звільнення від ряду перерахованих у законі основних покарань, а потім міститься доповнення: ": при цьому особа може бути повністю або частково звільнено і від додаткового покарання". Звідси випливає висновок: мінімально необхідна частина строку покарання, після відбуття якої допустимо умовно-дострокове звільнення від покарання, визначається з урахуванням лише основного покарання. Це - основа, до якої може долучитися і умовно-дострокове звільнення від відбування додаткового покарання. Якщо ж виходити з обліку сумарної тривалості основного і додаткового покарання при визначенні тієї частини строку покарання, відбування якої робить умовно-дострокове звільнення від покарання можливим, то це може створити ситуації, що виключають застосування умовно-дострокового звільнення від покарання. Припустимо, особа була засуджена до одного року позбавлення волі і трьох років додаткового покарання у вигляді заборони займати певні посади. Сумарно повинно відбувати засудженим покарання строком на чотири роки. Якщо виходити з нього, то умовно-дострокове звільнення стане можливим після дворічного терміну, але при цьому позбавлення волі буде вже виконаним, а від заборони займати певні посади умовно-дострокове звільнення відповідно до ст. 79 КК РФ неможливо. У ч. 5 ст. 79 КК РФ визначено, що особа, яка відбуває довічне позбавлення волі, може бути засуджена умовно-достроково, якщо судом буде визнано, що воно не потребує подальшого відбування покарання і фактично відбуло не менше двадцяти п'яти років позбавлення волі. Звертає на себе увагу, що в нормі повторена раніше наведена формулювання підстави застосування умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, "якщо судом буде визнано, що воно не потребує подальшого відбування покарання". Отже, в основу визначення мінімально необхідної частини строку, після відбуття якої допустимо умовно-дострокове звільнення від покарання, покладено два правила. Перше з них є основним - тяжкість злочину, за вчинення якого відбуває покарання - віднесення його до тієї чи іншої категорії. Друге - недотримання умовно-достроково звільненим вимог, що пред'являються до нього під час випробувального терміну, внаслідок чого умовно-дострокове звільнення скасовується судом і виконання покарання поновлюється. Звільнений не виправдав наданого йому довіри, що і зумовлює більш жорсткі умови повторного умовно-дострокового звільнення лише після відбуття таким засудженим не менше двох третин строку покарання. Призначення довічного позбавлення волі свідчить про надзвичайно високої суспільної небезпеки як вчиненого, так і особи, засудженого за нього. Це й зумовлює можливість застосування до таких осіб умовно-дострокового звільнення після фактичного відбуття ними двадцятип'ятирічного терміну покарання. У ст. 79 КК РФ дано перелік основних покарань, від виконання яких можливе умовно-дострокове звільнення засуджених. У законі встановлено можливість часткового або повного умовно-дострокового звільнення і від додаткового покарання, яким може бути лише позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю. Це єдине термінове покарання, яке може бути призначено як додаткове покарання на строк від шести місяців до трьох років. Якщо засуджений був умовно-достроково звільнений від основного покарання, а додаткове покарання було залишено для його часткового або повного відбуття, повторно питання про умовно-дострокове звільнення від додаткового покарання не може бути поставлений. Умовно-дострокове звільнення від додаткових покарань можливе лише в сукупності із звільненням від основного покарання. Отже, в законі акцентовано увагу на тому, що це вимога, покладене в основу застосування умовно-дострокового звільнення, єдине для всіх категорій осіб, які відбувають покарання. Умовність дострокового звільнення поширюється на решту невідбутої частина строку покарання - це і є випробувальний термін, про що слід було б прямо сказати в законі (ст. 73 і 74 КК РФ). При умовно-дострокове звільнення засудженого від довічного позбавлення волі тривалість випробувального терміну не встановлена. Але це не означає, що він має довічний характер. Випробувальний термін може реалізовуватися в межах судимості. У ст. 86 КК РФ визначено, що судимість при умовно-достроковому звільненні від покарання обчислюється з фактично відбутого строку покарання. Максимальний термін судимості дорівнює восьми років. Порівняльний аналіз ст. 79 і 86 КК РФ призводить до висновку, що випробувальний термін при умовно-достроковому звільненні від довічного позбавлення волі дорівнює восьми років. У зарубіжних країнах умовно-дострокове звільнення від відбування довічного позбавлення волі допускається після відбуття засудженим тривалих термінів цього покарання. Так, згідно _ 3 ст. 78 КК Польської Республіки цей термін дорівнює 25 рокам. Є країни, в яких умовно-дострокове звільнення осіб, які відбувають довічне позбавлення волі, допустимо на більш пільгових підставах. Так, відповідно до _ 57 КК ФРН таке звільнення можливо по від'їзді п'ятнадцяти років. Закон передбачає можливість часткового або повного умовно-дострокового звільнення і від додаткового покарання або ж залишення його для реального виконання повністю. Як у подібних випадках повинна визначатися тривалість випробувального терміну, в ст. 79 КК РФ не визначено. Виходячи з формулювання, відповідно до якої тривалість випробувального терміну дорівнює невідбутої частини строку покарання, а в розглянутих випадках вона буде складатися з невідбутої частини строку основного покарання та повного або частини строку додаткового покарання, яким, як уже зазначалося, при умовно-достроковому звільненні може бути термінове покарання - позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю. Це покарання, призначене судом як додаткове покарання, відбуває як протягом виконання основного покарання, так і після виконання основного покарання (п. 4 ст. 47 КК РФ). Зі сказаного випливає, що тривалість випробувального терміну при умовно-достроковому звільненні від основного і частково від додаткового покарання дорівнює сумі невідбутої частини строку основного і додаткового покарання. Якщо мало місце повне умовно-дострокове звільнення і від додаткового покарання, то тривалість випробувального терміну дорівнює сумі невідбутої частини строку основного покарання і повної тривалості додаткового покарання. У тих випадках, коли суд застосовує умовно-дострокове звільнення від основного покарання, залишаючи додаткове покарання для виконання, випробувальний термін дорівнює невідбутої частини основного покарання. Умовно-дострокове звільнення застосовується з розрахунком на доведення процесу виправлення який звільняли поза меж виконання покарання. Було б логічно надати суду право в певних межах визначати тривалість випробувального терміну з урахуванням обставин, що характеризують особу засудженого в процесі виконання покарання, та інших даних (наприклад, ставлення до сім'ї, наявності у нього житла, можливості працевлаштування або визначення на навчання і т.п .). Розглянемо ще одну обставину: при умовному засудженні передбачена можливість продовження випробувального терміну (ч. 2 ст. 74 КК РФ). Було б доцільно передбачити таку ж можливість і при умовно-достроковому звільненні від покарання, що посилило б гнучкість, активність виховного впливу на умовно-достроково звільненого і контроль за його поведінкою. Отже, тривалість випробувального терміну при умовно-достроковому звільненні визначається механічно - це невідбутий термін покарання. Тому чим складніше проходив процес становлення засудженого на шлях виправлення, чим важче вчинене ним діяння, а отже, і тривалість здійснення карально-виховного процесу, тим менше тривалість випробувального терміну. Такий метод обчислення не враховує особливості особистості умовно-достроково звільненого. Адже випробувальний термін виконує дві функції: контролю за обгрунтованістю застосування умовно-дострокового звільнення та здійснення подальшого виховного впливу на умовно звільненого в звичайних умовах (крім тих випадків, коли реально виповнюється додаткове покарання). Необхідно особливо підкреслити, що відповідно до КК РРФСР 1960 р. при здійсненні умовно-дострокового звільнення особам, що довели своє виправлення, функція їх подальшого виховання практично не здійснювалася. В даний час подібного роду діяльність стає найважливішою ланкою завершення виправного процесу, але поза меж виконання покарання. Застосовуючи умовно-дострокове звільнення, суд може покласти на засудженого обов'язки, перелік яких дано в ст. 73 КК РФ, що регламентує застосування умовного засудження. Основні з них пройшли апробування у процесі їх застосування в минулому до осіб, щодо яких застосовувалася відстрочка виконання вироку (ст. 46.1 КК РРФСР 1960 р.) - різновид умовного засудження до позбавлення волі, яка довела свою ефективність. Враховуючи обставини, що характеризують особу засудженого та вчинений ним злочин, суд правомочний, застосовуючи умовно-дострокове звільнення, зобов'язати вивільняється протягом іспитового строку не змінювати постійного місця проживання, роботи, навчання без повідомлення спеціального державного органу, уповноваженого здійснювати контроль за умовно-достроково звільненим, не відвідувати певні місця, пройти курс лікування від алкоголізму, наркоманії, токсикоманії чи венеричного захворювання, здійснювати підтримку сім'ї. Суд може покласти на який звільняли виконання інших обов'язків, які сприяють його виправлення. Більш того, протягом іспитового строку суд правомочний за поданням органу, що здійснює нагляд за умовно-достроково звільненим, скасовувати повністю або частково або доповнювати раніше встановлені для нього обов'язки. Про це прямо в ст. 79 КК РФ не сказано, але в ній міститься відсилання до ч. 7 ст. 73 КК РФ, що встановлює перелік обов'язків, покладання яких можливе при умовному засудженні. Треба думати, правила гнучкої зміни обов'язків, покладених на умовно засуджених (ч. 7 ст. 73 КК РФ), поширюються і на умовно-достроково звільнених. Завдання, поставлені перед цими обов'язками, повністю аналогічні як при умовному засудженні, так і при умовно-достроковому звільненні. Вони повинні посилити виховний вплив протягом іспитового строку на умовно засуджених та умовно-достроково звільнених. До такого висновку приводить тлумачення ст. 73 КК РФ. Накладаються на умовно-достроково звільнених обов'язки сполучені з правоограничениями, примусом, що не мають, як про це вже говорилося, карального змісту. Вони покликані створювати, покращувати умови для організації виховного процесу із засудженими, та й самі ці обов'язки можуть мати виховне значення (наприклад, обов'язок проходити навчання в загальноосвітній школі). В Іспанії при винесенні постанови про умовно-дострокове звільнення суд з нагляду може призначити в якості обов'язкової умови звільненому на строк до п'яти років: лікування в медичних центрах або спеціальних медичних закладах; обов'язок перебувати в певній місцевості; заборона перебувати в певній місцевості. Протягом випробувального терміну до умовно-достроково звільненим пред'являються певні вимоги, недотримання яких веде до скасування умовно-дострокового звільнення. Якщо протягом випробувального терміну умовно-достроково звільнений вчинив порушення громадського порядку, за яке на нього було накладено адміністративне стягнення, або злісно ухилявся від виконання обов'язку, покладеного на нього судом при застосуванні умовно-дострокового звільнення, суд може за поданням органу, що здійснює нагляд за умовно-достроково звільненим, скасувати умовно-дострокове звільнення, у зв'язку з чим невідбуту частину строку покарання підлягає реальному виконанню (п. "а" ч. 7 ст. 79 КК РФ). З розглянутого приписи закону випливає, що не всяке порушення громадського порядку умовно-достроково звільненим, а тільки те, яке спричинило за собою застосування до нього заходів адміністративної відповідальності, є підставою для можливого, а аж ніяк не обов'язкового рішення суду про скасування умовно-дострокового звільнення. Отже, в даній ситуації ми маємо справу з так званої адміністративної преюдиція, відповідно до якої кримінально-правове вирішення проблеми можливе тільки в тому випадку, якщо має місце попереднє вплив на особу адміністративно-правового характеру. Цілком очевидно, що адміністративне стягнення може бути накладено лише за злісне порушення громадського порядку. Приводом для скасування умовно-дострокового звільнення від покарання може послужити злісне ухилення від накладених судом при застосуванні умовно-дострокового звільнення обов'язків на який звільняли. Такі обов'язки можуть судом призначатися умовно-достроково звільненому або змінюватися і в процесі випробувального терміну. Злісні порушення - це, як правило, неодноразові, особливо грубі, демонстративні порушення, що не припиняються після попередження органу, що здійснює контроль за умовно-достроково звільненим. При скасуванні судом умовно-дострокового звільнення невідбуту засудженим частина строку покарання (у тому числі і додаткового) підлягає реальному виконанню. У тих випадках, коли умовно-достроково звільнений під час випробувального терміну здійснить необережний злочин, суд вирішує питання про скасування або ж про збереження умовно-дострокового звільнення. Видається, що якщо за новий злочин суд призначає винному покарання у вигляді позбавлення волі або арешту, умовно-дострокового звільнення необхідно скасувати. На нашу думку, не можна вважати особу, реально відбуває позбавлення волі або арешт, успішно проходять випробувальний термін. При скоєнні умовно-достроково звільненим будь-якого нового умисного злочину під час випробувального терміну до покарання за новий злочин частково або повністю приєднується невідбута частина попереднього покарання за правилами призначення покарання за сукупністю вироків (ст. 70 КК РФ) За цими ж правилами призначається покарання, якщо при здійсненні необережного злочину суд знаходить за необхідне скасувати умовно-дострокове звільнення (п. "в" ч. 7 ст. 79 КК РФ). У порівнянні з КК РРФСР КК РФ встановлює більш пільгові умови застосування умовно-дострокового звільнення. Тому відповідно до ст. 10 КК РФ умовно-дострокове звільнення від покарання відносно осіб, засуджених до 1 січня 1997 р., має застосовуватися відповідно до приписів ст. 79 і 93 КК РФ. Однак реалізація цього положення ускладнена тим, що в КК РСФРР не передбачалася категоризація злочинів. Тому питання про визначення тієї частини строку, після відбуття якої можливе застосування умовно-дострокового звільнення, потребує законодавчого тлумаченні. Разом з тим вимоги, пропоновані під час випробувального терміну до осіб, умовно-достроково звільненим, в основному посилені. По КК РРФСР 1960 р. лише вчинення умовно-достроково звільненим злочину тягло скасування цього інституту. Отже, можливість скасування умовного звільнення за порушення громадського порядку на осіб, раніше умовно-достроково звільнених, не поширювалася. На них не можна було накладати і різного роду обов'язки. Проте при здійсненні умовно-достроково звільненим до 1 січня 1997 необережного злочину під час випробувального терміну (раніше це було обов'язковою підставою для скасування умовного звільнення) можливе відповідно до ст. 79 КК і залишення судом у силі умовно-дострокового звільнення. До осіб, які вчинили злочини до 1 січня 1997 р., але засудженим після цієї дати, умовно-дострокове звільнення від відбування покарання застосовується без будь-яких винятків відповідно до вимог ст. 79 КК РФ. Умовно-дострокове звільнення є пільговою категорією, яка реалізується в комплексі, вилучення з якого окремих елементів неприпустимо. Регламентація умовно-дострокового звільнення повинна здійснюватися тільки кримінальним законом, матеріальним правом. Всупереч цій аксіомі в ст. 176 ДВК РФ, присвяченій особливостям подання осіб, які відбувають довічне позбавлення волі, до умовно-дострокового звільнення, фактично вносяться зміна і доповнення в ст. 79 КК РФ. У ч. 1 ст. 176 ДВК РФ зазначено, що умовно-дострокове звільнення від подальшого відбування покарання осіб, які відбувають довічне позбавлення волі, застосовується лише за відсутності у засудженого злісних порушень встановленого порядку протягом попередніх трьох років, але подібного обмеження ст. 79 КК РФ не встановлює. До того ж розглядається припис ч. 1 ст. 176 ДВК РФ суперечить ч. 8 ст. 117 ДВК РФ, в якій встановлено, що якщо протягом року з дня відбуття дисциплінарного стягнення засуджений не піддається новому стягненню, він не вважається у яких стягнення. Отже, подовження цього терміну давності до трьох років неправомірно. У ч. 2 ст. 176 ДВК РФ визначено, що до умовно-дострокового звільнення не представляються особи, які відбувають довічне позбавлення волі, якщо вони в період відбування покарання вчинили знову тяжкий або особливо тяжкий злочин. Може бути, так і слід було б вирішити це питання, але не в ДВК, а в КК РФ. Отже, подібна заборона на застосування умовно-дострокового звільнення суперечить ст. 79 КК РФ. У ч. 3 ст. 176 ДВК РФ визначено, що у разі відмови суду в умовно-дострокове звільнення засудженого повторне внесення подання може мати місце не раніше, ніж після закінчення трьох років з дня прийняття судом рішення про відмову. Це припис має бути в КПК, а не в ДВК РФ. До того ж чи не занадто великий розглянутий термін? _ |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "4. Умовно-дострокове звільнення від відбування покарання" |
||
|
||