| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |||||||||||||||||||||
Завдання та тести за темою "Поняття бюджету і бюджетного права. Джерела |
||||||||||||||||||||||
|
N 1. Як співвідносяться між собою наведені поняття, знайдіть їх визначення: 1) фінансове право - бюджетне право - бюджетний контроль; 2) бюджетний процес - бюджетне право - бюджетне пристрій ; 3) консолідований бюджет - федеральний бюджет - бюджет Союзу Білорусі та Росії; 4) державна скарбниця Російської Федерації - федеральний бюджет - Державний фонд дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння - золотовалютні резерви Банку Росії; 5) бюджетне законодавство - муніципальний правовий акт про місцевий бюджет - нормативний правовий акт, що регулює бюджетні відносини; 6) бюджетне законодавство - закон про фінанси - закон про бюджет на черговий фінансовий рік; 7) національне багатство - національний дохід - доходи бюджету. N 2. Про яку з трьох іпостасей бюджетного права - науці, навчальній дисципліні чи підгалузі права - йде мова в наступних уривках фраз: а) бюджетне право регулює ... Б) бюджетне право досліджує ... В) бюджетне право встановлює ... Г) бюджетне право вивчає ... Д) в програму курсу бюджетного права входять ... N 3. Які з перерахованих визначень можна віднести до поняття бюджету. Які з них, на вашу думку, відповідають поняттю бюджету як правової категорії, а які - поняттю бюджету як категорії економічної: А. Фінансовий план утворення і використання публічного фонду грошових коштів. Б. Закон. В. Форма освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначеного для виконання публічних завдань у розрахунку на фінансовий рік. Г. Форма освіти і витрачання грошових коштів у розрахунку на фінансовий рік, призначених для виконання витратних зобов'язань публічно-територіального утворення. Д. Фонд грошових коштів. Є. Баланс публічних видатків і доходів. Ж. Звід інформації про повноваження і зобов'язання публічно-територіального утворення на певний період. З. Публічне майно. І. Фінансова діяльність, спрямована на вирішення публічних завдань. Яке з перерахованих визначень найбільш повно враховує всі особливості бюджету? N 4. Вкажіть, які з перерахованих визначень є коректними з точки зору науки фінансового права і з точки зору законодавства Російської Федерації: - бюджет публічно-територіального утворення; - бюджет установи ; - місцевий бюджет; - приблизний бюджет; - консолідований бюджет; - дохідний бюджет; - незбалансований бюджет; - сімейний бюджет; - бюджет Мінфіну Росії; - регіональний бюджет; - державний бюджет; - бюджет Пенсійного фонду Російської Федерації. N 5. Які з перелічених правових утворень можуть бути визначені як інститути (розділи) бюджетного права: - джерела бюджетного права; - заходи примусу за порушення бюджетного законодавства; - бюджетний процес; - бюджетне пристрій; - міжбюджетні відносини; - бюджетна класифікація; - виконання судових актів про стягнення з бюджетів бюджетної системи Російської Федерації; - закупівлі для державних або муніципальних потреб. Аргументуйте свою відповідь. N 6 *. Як співвідносяться поняття "бюджетні кошти" і "кошти (гроші)"? Відповідаючи на поставлене запитання, визначте, в яких випадках виникають бюджетні відносини, чи завжди такі відносини є грошовими, визначте предмет бюджетного права, розкажіть про подібність і відмінності грошових відносин і бюджетних правовідносин. N 7 *. Підготуйте коротке повідомлення про конституційні основи бюджетного права. У своєму повідомленні постарайтеся відповісти на наступні питання: а) які бюджетні правовідносини регулюються Конституцією Російської Федерації? Б) як розподілені бюджетні повноваження між різними рівнями державної влади та органами місцевого самоврядування? Які з даних повноважень належать до виключної компетенції Російської Федерації? В) які державні органи беруть участь у здійсненні бюджетної діяльності? Г) якими методами вони користуються при цьому? Д) які з норм Конституції Російської Федерації закріплюють основи бюджетної діяльності держави? Візьміть як приклад Конституцію Франції V Республіки, Основний Закон Федеративної Республіки Німеччини (конституційний акт іншої держави за вашим вибором) і порівняйте, як на конституційному рівні регламентується бюджетна діяльність держави в Російській Федерації і в зарубіжних країнах . N 8. Бюджетними правовідносинами є відносини: - між Федеральним казначейством і банком, в якому Федеральне казначейство відкрило рахунок для обліку бюджетних коштів, при списанні коштів з рахунку; - між Федеральним казначейством і одержувачем бюджетних коштів, якому відкрито особовий рахунок у територіальному органі Федерального казначейства, при розгляді касової заявки; - між податковим органом і платником податку у зв'язку із сплатою податку; - між державним освітнім закладом і громадянином у зв'язку з наданням останньому освітніх послуг; - між державною установою та органом державного фінансового контролю при накладенні адміністративного штрафу за порушення бюджетного законодавства; - між Урядом Російської Федерації та Державною Думою Російської Федерації при передачі для розгляду та затвердження проекту федерального закону про федеральний бюджет на майбутній рік. Оберіть правильні варіанти відповідей. N 9. Які з перерахованих бюджетних правовідносин є майновими, а які - немайновими: - по перерахуванню до бюджету доходу від приватизації державного майна; - по виділенню субвенції з федерального бюджету в бюджет суб'єкта Російської Федерації; - при виділенні субсидії з бюджету суб'єкта на адресу юридичної особи (за винятком державних і муніципальних установ); - з проведення перевірки цільового використання бюджетних засобів; - при розгляді бюджету органом представницької влади. N 10 *. У Бюджетному кодексі Російської Федерації (БК РФ), інших джерелах бюджетного права знайдіть приклади таких видів бюджетно-правових норм: а)
б)
в)
N 11. У мотивувальній частині Постанови Конституційного Суду Російської Федерації від 23 квітня 2004 р. N 9-П "У справі про перевірку конституційності окремих положень Федеральних законів" Про федеральний бюджет на 2002 рік "," Про федеральний бюджет на 2003 рік "," Про федеральний бюджет на 2004 рік "та додатків до них у зв'язку із запитом групи членів Ради Федерації та скаргою громадянина А.В. Жмаковского" сформульовані такі положення: "... в правовій системі Російської Федерації (стаття 15, частина 4, Конституції Російської Федерації) федеральний закон про федеральний бюджет являє собою законодавчий акт особливого роду. За змістом статті 104 (частина 3) у взаємозв'язку з іншими зазначеними положеннями Конституції Російської Федерації і конкретизує їх Бюджетним кодексом Російської Федерації, у федеральний закон про федеральний бюджет - виходячи з його природи і призначення в правовій державі - включаються на основі принципів збалансованості, достовірності та реальності приписи щодо доходів і витрат Російської Федерації і які стосуються періоду, на який приймається цей закон. Федеральний закон про федеральному бюджеті створює належні фінансові умови для реалізації норм, закріплених у інших федеральних законах, виданих до його прийняття і передбачають фінансові зобов'язання держави, тобто передбачають надання будь-яких коштів і матеріальних гарантій і необхідність відповідних витрат. Як такий він не породжує і не відміняє прав і зобов'язань і тому не може в якості lex posterior (наступного закону) змінювати положення інших федеральних законів, в тому числі федеральних законів про податки, а також матеріальних законів, які зачіпають витрати Російської Федерації, і тим більше - позбавляти їх юридичної сили. З цього випливає, що в Російській Федерації як правовій державі - в силу випливають з Конституції Російської Федерації вимог - федеральний закон про федеральний бюджет не може встановлювати положення, що не пов'язані з державними доходами і витратами ... ". Суддя Конституційного Суду Н.С. Бондар, однак, висловив особливу думку, згідно з яким: "... характеристики федерального закону про федеральний бюджет відносяться, в своїй основі, до процедурно-процесуальним особливостям розробки та прийняття такого закону, не становлять у сукупності якого системного єдності, що дозволяє обгрунтувати його якісну, нормативно-правову унікальність як "акту особливого роду", виходячи з якої випливало б його особливе місце в правовій системі держави. Фактично єдиною конституційною характеристикою федерального закону про федеральний бюджет є вказівка про нього в тексті Конституції Російської Федерації, що (як, втім, і інші названі ознаки) свідчить не про "особливе роді", особливому місці або особливої юридичної силі такого федерального закону, а про конституційну значущості предмета його правового регулювання (бюджетні відносини), предопределяющего необхідність встановлення на конституційному рівні гарантій своєчасності, дієвості, соціально-економічної обгрунтованості та исполнимости бюджетно-фінансових рішень. Якщо виходити з того, що федеральний закон про федеральний бюджет є законодавчим актом "особливого роду", то чи не слід з цього висновок протилежного характеру? міститься в тому ж пункті 2 мотивувальної частини Постанови обмовка, що на федеральний закон про федеральний бюджет не поширюється дія принципу lex posterior (подальше скасовує попередній), тільки підсилює сумніви щодо висновку про прямій залежності між "особливим родом" федерального закону про федеральний бюджет і неприпустимістю призупинення ним положень інших федеральних законів ... ". Висловіть свою власну думку з питання про те, чи є федеральний закон про федеральний бюджет законом особливого роду, яка його юридична сила по відношенню до іншим федеральним законам у разі виникнення колізії, аргументуйте свою думку конкретними прикладами. При відповіді вітається дискусія, можливе проведення ситуаційної гри за пропонованою схемою. Аудиторія поділяється на групи: 1. Прихильники пріоритету закону про бюджет над іншими законами (представники уряду). 2. Прихильники його "вторинності" стосовно іншим законам, що встановлює права і обов'язки юридичних та фізичних осіб, зобов'язань держави (представники заявника - адвокати). 3. Нейтральні експерти - вчені, що спеціалізуються на фінансовому праві. Розбираємося ситуація наступна. Федеральним законом про федеральний бюджет припинені виплати грошових компенсацій на користь окремих категорій громадян пільг, встановлених ним Федеральними законами "Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації", "Про ветеранів", "Про соціальні гарантії громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні ". У кожній групі вибирається доповідач (кілька співдоповідачів). Першим заслуховують заявника, який викладає свою позицію, відповідає на виникаючі в ході доповіді питання інших учасників гри. Наступним виступає представник уряду, після доповіді також відповідає на запитання. Третім виступає експерт, потім настає стадія доповнень, де сторонами по черзі можуть бути наведені додаткові аргументи. Можлива також стадія дебатів, в якій сторони-супротивники вказують на помилки один одного. Викладач веде гру, оцінює аргументи сторін і одноосібно або спільно з обраними учасниками (колегіально) виносить вердикт в ту чи іншу користь в залежності від переконливості представлених аргументів. N 12. Які з наведених норм повинні бути включені в щорічний закон про бюджет, а які - в постійно діючий закон про бюджетний устрій і бюджетний процес: - Затвердити дефіцит федерального бюджету на 2011 рік у сумі 1814004000 тис. рублів; - Бюджетний кредит може бути наданий тільки суб'єкту Російської Федерації, муніципального утворення або юридичній особі, які не мають простроченої заборгованості за грошовими зобов'язаннями перед відповідним бюджетом (публічно-правовою освітою), а для юридичних осіб - також по обов'язкових платежах в бюджетну систему Російської Федерації, за винятком випадків реструктуризації зобов'язань (заборгованості); - Закрите акціонерне товариство "Росексімбанком" є агентом Уряду Російської Федерації, що забезпечує за дорученням Уряду Російської Федерації державну підтримку експорту промислової продукції; - Висновок і оплата казенним установою державних (муніципальних) контрактів, інших договорів, які підлягають виконанню за рахунок бюджетних коштів, проводиться від імені Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації або муніципального освіти в межах доведених казенному установі лімітів бюджетних зобов'язань; - До бюджету Пенсійного фонду підлягають зарахуванню недоїмки, пені та штрафи за внесками організацій вугільної промисловості на виплату щомісячної доплати до пенсії окремим категоріям працівників цих організацій; - Надалі до внесення змін до пункту 2 статті 855 Цивільного кодексу Російської Федерації (ГК РФ) відповідно до Постанови Конституційного Суду Російської Федерації від 23 грудня 1997 р. N 21-П "У справі про перевірку конституційності пункту 2 статті 855 Цивільного кодексу Російської Федерації та частини шостої статті 15 Закону Російської Федерації "Про основи податкової системи в Російській Федерації" у зв'язку із запитом Президії Верховного Суду Російської Федерації "при недостатності коштів на рахунку платника податків для задоволення всіх пред'явлених до нього вимог списання коштів за розрахунковими документами, що передбачають платежі до бюджети бюджетної системи Російської Федерації, а також перерахування або видача грошових коштів для розрахунків по оплаті праці з особами, які працюють за трудовим договором, провадиться в порядку календарної черговості надходження зазначених документів після перерахування платежів, що здійснюються відповідно до зазначеної статті ЦК РФ в першу і в другу чергу; - Зовнішня перевірка річного звіту про виконання федерального бюджету здійснюється Рахунковою палатою Російської Федерації; - Код класифікація видатків бюджетів Російської Федерації складається з коду головного розпорядника бюджетних коштів, коду розділу, підрозділу, цільової статті і виду витрат, коду класифікації операцій сектору державного управління, що відносяться до витрат бюджетів. При відповіді використовуйте Федеральний закон від 13 грудня 2010 р. N 357-ФЗ "Про федеральний бюджет на 2011 рік і на плановий період 2012 і 2013 років" і БК РФ. |
||||||||||||||||||||||
| « Попередня | Наступна » | |||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||
Інформація, релевантна "Завдання та тести за темою" Поняття бюджету і бюджетного права. Джерела " |
||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||