| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Цивільна правоздатність |
||
|
У сучасному суспільстві жоден індивід не може існувати поза сферою дії цивільного права. Тому законодавець у галузі цивільного права виходить з того, що кожна людина повинна мати можливість бути суб'єктом цивільного права. Обсяг такої можливості для всіх людей даної держави повинен бути однаковим, бо це забезпечує рівноправність громадян, що є безсумнівним досягненням сучасного цивілізованого суспільства. З цією метою держава наділяє громадян правоздатністю (стосовно до цивільного права - громадянська правоздатність). Під цивільною правоздатністю слід розуміти визнану державою за громадянином можливість мати цивільні права і нести цивільні обов'язки. Правоздатність не можна ототожнювати з природними правами людини. Правоздатність не належить людині від природи, нею людини наділяє державу, і обсяг її також визначається державою. Правоздатність пов'язана з громадянством. Купуючи громадянство, людина стає суб'єктом права даної держави. Невипадково тому в Цивільному кодексі РФ говориться не про правоздатності фізичних осіб (тобто людей) взагалі, а саме про правоздатності громадян. Насамперед громадянам Російської Федерації надається цивільна правоздатність у повному обсязі. Крім громадян РФ, суб'єктами цивільного права можуть бути іноземці (особи, що володіють громадянством іноземної держави і не мають громадянства РФ) та особи без громадянства (тобто не належать до громадянства РФ і не мають доказів приналежності до громадянства іншої держави). Згідно ст. 1196 ЦК іноземні громадяни та особи без громадянства мають Російської Федерації громадянської правоздатністю нарівні з російськими громадянами, крім випадків, встановлених законом. Стаття 2 ЦК закріплює за іноземцями безумовний (тобто не вимагає взаємності з боку держави іноземного громадянина) національний режим. Суть його полягає в тому, що права іноземців на території Росії визначаються в принципі російськими законами, а не законодавством держави, до якого належить іноземець. Презумпція безумовності означає, що для обмеження прав іноземців необхідно пряма вказівка російського закону. З надання іноземцям національного режиму одночасно слід, що іноземець в РФ не може претендувати на будь-які інші цивільні права, крім тих, які надані за нашим законодавством громадянам РФ; іноземець не може вимагати надання йому привілеїв чи встановлення вилучень з російського закону, т. е. іноземець не може володіти більш широкими правами, ніж громадяни нашої країни. Встановивши для іноземних громадян та осіб без громадянства національний режим, закон допускає вилучення з цього правила, що обмежують їх правоздатність в порівнянні з правоздатністю громадян Російської Федерації. Так, згідно з Федеральним законом від 8 грудня 1995 р. N 193-ФЗ "Про сільськогосподарську кооперацію" "*" членами виробничого сільськогосподарського кооперативу можуть бути тільки громадяни Російської Федерації. --- "*" СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4870; 1997. N 10. Ст. 1120. Зміст цивільної правоздатності становить сукупність цивільних прав і обов'язків, які громадяни можуть мати за чинним законодавством. Зважаючи динамічності видів та обсягу регульованих нормами цивільного права відносин Цивільний кодекс РФ не дає вичерпного переліку таких цивільних прав та обов'язків. У ГК закріплюються лише основоположні, найбільш важливі з них. Підкреслюється, що крім них громадянину можуть належати і інші майнові та особисті права, якщо вони не заборонені законом та не суперечать загальним засадам цивільного права. Відповідно до ст. 18 ГК громадяни можуть мати майно на праві власності; успадковувати і заповідати майно; займатися підприємницькою і будь іншої не забороненої законом діяльністю; створювати юридичні особи самостійно або спільно з іншими громадянами та юридичними особами; здійснювати будь-які не суперечать закону угоди і брати участь у зобов'язаннях; обирати місце проживання; мати права авторів творів науки, літератури і мистецтва, винаходів та інших охоронюваних законом результатів інтелектуальної діяльності; мати інші майнові та особисті немайнові права. Згідно ст. 23 ГК громадянин має право займатися підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи (за умови державної реєстрації як індивідуального підприємця). Підприємцем також визнається голова селянського (фермерського) господарства, здійснює діяльність без утворення юридичної особи. Найбільш істотні з перерахованих прав носять конституційний характер. Це - можливість мати майно у власності, успадковувати його, мати право на житло, права авторства (ст. ст. 35, 40, 44 Конституції РФ). Правоздатність слід відрізняти від суб'єктивного права. Правоздатність - загальна передумова, на основі якої за наявності певних юридичних фактів у особи виникає конкретне суб'єктивне право. Вона являє собою лише абстрактну можливість мати зазначені в законі права та обов'язки, тоді як суб'єктивне право - вже існуюче право, що належить конкретній особі, тобто реалізована можливість "*". Правам, що входять у зміст правоздатності, на відміну від суб'єктивних прав, не відповідають обов'язки інших суб'єктів . --- "*" Див: Радянське цивільне право / Под ред. В.А. Рясенцева. Ч. 1. М., 1986. С. 82. Див: Матузов Н.І. Особистість. Права. Демократія. Саратов, 1972. С. 199. Суб'єктивне право - елемент правовідносини, а правоздатність - властивість суб'єкта права. Правоздатністю володіють всі громадяни РФ в однаковому обсязі. Обсяг суб'єктивних прав у різних громадян різний. Конкретне право може бути відсутнім у даної фізичної особи. Наприклад, всім громадянам належить можливість мати право власності, але право власності на конкретне майно є лише у конкретного громадянина. Правоздатність реалізується через конкретні суб'єктивні права. Громадянин не може відмовитися від правоздатності або її частини, а також передати її іншій особі, тоді як більшість суб'єктивних прав можуть бути передані. Цивільна правоздатність невіддільна від самого існування людини. Поки людина жива, він має цивільну правоздатність. Стаття 17 ЦК закріплює, що правоздатність громадянина виникає в момент його народження і припиняється смертю. Момент, коли людина вважається народилися, визначається не юридичними, а медичними критеріями (моментом початку самостійного дихання). Життєздатність народженої дитини значення не має. Навіть якщо дитина народилася нежиттєздатним і прожив дуже короткий проміжок часу (наприклад, кілька годин), він уже став правоздатним з усіма витікаючими наслідками. Не слід змішувати захист законом прав майбутньої дитини з моментом виникнення його правоздатності. Положення про те, що спадкоємцями можуть бути діти спадкодавця, народжені після його смерті, не можна трактувати як передбачений законом випадок виникнення правоздатності до народження людини. Якщо дитина не народиться живим, то і правоздатність не виникне. Припинення правоздатності пов'язано про біологічною смертю, коли повернення людини до життя виключений. Тому не слід пов'язувати припинення правоздатності з оголошенням судом громадянина померлим, оскільки таке рішення суду грунтується не на факті смерті, а на презумпції того, що людина померла. Можливість повернення такого громадянина повністю виключити не можна. Загальним правилом є те, що громадянська правоздатність виникає у громадянина з моменту народження в повному обсязі. Проте слід визнати, що з цього правила бувають окремі винятки, що стосуються тих прав, які не можуть бути здійснені через представника (наприклад, складання заповіту). Держава гарантує правоздатність громадян. Стаття 22 ЦК закріплює, що ніхто не може бути обмежений у правоздатності та дієздатності інакше, як у випадках і в порядку, встановлених законом; повна або часткова відмова громадянина від правоздатності або дієздатності та інші угоди, спрямовані на обмеження правоздатності або дієздатності, нікчемні, за винятком випадків, коли такі угоди допускаються законом. Держава залишає за собою право обмежити права і свободи громадян, якщо це необхідно для захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави, але зроблено це може бути тільки на рівні федерального закону (п. 2 ст. 1 ЦК). Конституція РФ (ст. 56) закріплює можливість обмеження прав і свобод в умовах надзвичайного стану із зазначенням меж і терміну дії такого обмеження, за винятком обмеження права на життя, гідність особи, недоторканності приватного життя, права на захист своєї честі і доброго імені, права на житло, судовий захист прав і свобод та деяких інших. Допускається обмеження правоздатності як міра покарання, встановлена вироком або ухвалою суду у кримінальній справі, у вигляді: а) позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю; б) позбавлення права вільно пересуватися по території країни (посилання і висилка), але тільки на певний термін в межах, встановлених законом. Можливість обмеження цивільної правоздатності іноземних громадян у порядку відповідної заходи передбачена ст. 1194 ЦК: "Урядом Російської Федерації можуть бути встановлені відповідні обмеження (реторсии) щодо майнових та особистих немайнових прав громадян та юридичних осіб тих держав, в яких є спеціальні обмеження майнових та особистих немайнових прав російських громадян і юридичних осіб". |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 1. Цивільна правоздатність " |
||
|
||