загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

10.2. Бюджетне правопорушення

Фактичним підставою для фінансової відповідальності є бюджетне правопорушення - винне порушення бюджетного законодавства, бюджетного процесу, за яке Бюджетним кодексом РФ встановлено відповідальність.
Поняття "бюджетне правопорушення" та "порушення бюджетного законодавства" співвідносяться як загальне і приватне. Будь-яке бюджетне правопорушення порушує бюджетне законодавство, але не всі порушення бюджетного законодавства є бюджетним правопорушенням. Між цими двома правовими поняттями не можна ставити знаку рівності.
Ознаками бюджетного правопорушення є:
а) діяння;
б) протиправність, що виявляється у двох аспектах.
По-перше, бюджетна протиправність полягає в тому, що діяння порушує встановлений Бюджетним кодексом РФ порядок складання і розгляду проектів бюджетів, затвердження бюджетів, виконання та контролю над виконанням бюджетів бюджетної системи Російської Федерації.
По-друге, протиправність бюджетних правопорушень полягає в їх запрещенности Бюджетним кодексом РФ. У Бюджетному кодексі РФ перераховані ті діяння, які є порушеннями бюджетного законодавства. Особливість же адміністративної та кримінальної протиправності складає те, що порушення бюджетного законодавства мають бути заборонені відповідно Кодексом РФ про адміністративні правопорушення та Кримінальним кодексом РФ. Вказівка ??в Бюджетному кодексі РФ на те, що конкретне діяння є порушенням бюджетного законодавства і тягне за собою заходи адміністративної або кримінальної відповідальності, не означає, що цим діянням притаманна адміністративна або кримінальна протиправність. Так, у ст. 289, 293, 296-303 БК РФ передбачена можливість застосування заходів кримінальної відповідальності, якщо перераховані в цих статтях порушення містять ознаки складу злочину. Тим часом у Кримінальному кодексі РФ спеціальний заборона встановлена ??тільки щодо нецільового використання бюджетних коштів і коштів державних позабюджетних фондів;
в) винність. Бюджетний кодекс РФ не називає провину в якості обов'язкової ознаки порушень бюджетного законодавства. Разом з тим в публічному праві, на відміну від цивільно-правових відносин, безвинної відповідальності неприпустима. Конституційний Суд Російської Федерації сформував правову позицію, відповідно до якої санкції штрафного характеру, виходячи із загальних принципів права, повинні відповідати випливають з Конституції Російської Федерації вимогам справедливості та пропорційності. Принцип пропорційності, що виражає вимоги справедливості, передбачає встановлення публічно-правової відповідальності лише за винне діяння та її диференціацію залежно від тяжкості скоєного, розміру і характеру заподіяного збитку, ступеня вини правопорушника та інших істотних обставин, що обумовлюють індивідуалізацію при застосуванні стягнення. Зазначені принципи притягнення до відповідальності в рівній мірі відносяться до фізичним та юридичним особам * (183);
г) вчинення дієздатною особою. Специфіка бюджетних правопорушень така, що суб'єктами правопорушення можуть бути тільки учасниками бюджетного процесу, що володіють фінансово-правової правосуб'єктністю з моменту свого створення;
д) караність. Бюджетні правопорушення заборонені під загрозою застосування санкцій, передбачених Бюджетним кодексом РФ.
Об'єктами порушення бюджетного законодавства є:
бюджетна система Російської Федерації;
перерозподіл бюджетних коштів між бюджетами різного рівня;
бюджетний процес в Російській Федерації.
Об'єктивна сторона порушення бюджетного законодавства полягає у вчиненні протиправних дій (бездіяльності).
Суб'єкти порушень бюджетного законодавства - це безпосередні учасники бюджетних правовідносин, до яких прийнято відносити територіальні суб'єкти бюджетного права, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, відповідальні за виконання бюджетів, та особи, їх очолюють.
Суб'єктивна сторона порушень бюджетного законодавства характеризує психічне ставлення суб'єкта до протиправних дій або бездіяльності і їх наслідків. Аналіз норм бюджетного законодавства і досліджень зазначених питань дозволяє відзначити, що бюджетне право не вважає суб'єктивний стан правопорушника обов'язковою підставою відповідальності, тобто склад бюджетного правопорушення має своєрідну трьохелементної структурою: об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт. Незважаючи на те що бюджетне законодавство не містить вказівок на винність правопорушника, його вина передбачається. Так, нецільове використання бюджетних коштів, як і, наприклад, їх несвоєчасне повернення, можуть мати місце тільки у формі умислу або необережності.
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 10.2. Бюджетне правопорушення "
  1. Д.А. Пашкевич. Бюджетне право. Шпаргалки, 2008
    бюджетного права та процесу - предмет і система бюджетного права, його джерела та норми, принципи бюджетного права та процесу, бюджетна система Російської Федерації. Студенту без шпаргалки нікуди! Зручне і гарне оформлення, відповіді на всі екзаменаційні питання провідних вузів
  2. Контрольні питання і завдання
    бюджетної системи Російської Федера ції? 2. Охарактеризуйте структуру бюджетної системи. 3. Які принципи лежать в основі побудови бюджетної системи Російської Федерації? 4. Що включає в себе термін «бюджетні повноваження»? 5. Які бюджетні повноваження закріплені за Російською Федера цією? 6. Які бюджетні права (повноваження) суб'єктів Російської Федерації і
  3. 56. Види порушень бюджетного законодавства
    бюджетного законодавства, а також відповідальність за них встановлені ст. 289-306 БК РФ. При цьому існуюча редакція БК РФ не узгоджена з чинним адміністративним законодавством: наявні посилання на норми КпАП РРФСР не відповідають нормам Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р. № 195-ФЗ (КоАП РФ). Бюджетний кодекс РФ передбачає
  4. Стаття 15.14. Нецільове використання бюджетних коштів
    бюджетних коштів одержувачем бюджетних коштів на цілі, що не відповідають умовам їх отримання, визначеним у затвердженому бюджеті, бюджетного розпису, повідомлення про бюджетні асигнування, кошторисом доходів і витрат або в іншому документі, що є підставою для отримання бюджетних коштів, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від сорока до п'ятдесяти
  5. Н. А. Саттарова. Бюджетне право. Підручник, 2009

  6. 33. Джерела бюджетного права Росії. Загальна характеристика Бюджетного кодексу РФ.
    Бюджетного устрою і бюджетного процесу », ФЗ« про загальні принципи організації МСУ в РФ », укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, правові акти Міністерства фінансів РФ, а також Бюджетний кодекс РФ, прийнятий 31 липня 1998р. і введений в дію з 1 січня 2000р. Основним джерелом бюджетного права в РФ є Бюджетний кодекс Російської Федерації. Найважливішими джерелами
  7. Стаття 23.7. Органи, які здійснюють функції по контролю і нагляду у фінансово-бюджетній сфері
    бюджетній сфері, розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 15.14 - 15.16 цього Кодексу, щодо одержувачів коштів федерального бюджету та одержувачів коштів бюджетів державних позабюджетних фондів. 2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органу, зазначеного у частині 1 цієї статті, має право: 1) керівник
  8. Контрольні питання і завдання
    бюджетного процесу. 2. Які принципи бюджетного процесу? 3. Хто є учасником бюджетного процесу? 4. Назвіть стадії бюджетного процесу. 5. Охарактеризуйте стадію складання проекту бюджету. 6. Який порядок розгляду і затвердження проекту бюджету? 7. Які функції Федерального казначейства на стадії исполне ня бюджету? 8. У яких випадках вводиться
  9. 10.1. Загальна характеристика відповідальності за порушення бюджетного законодавства
    бюджетного законодавства - вид фінансово-правової відповідальності. Відповідальності за порушення бюджетного законодавства притаманні всі ознаки юридичної відповідальності. По-перше, вона є різновидом заходів державного примусу, тобто зовнішнього впливу держави на поведінку учасників правовідносин, не залежного від їх волі. Відповідальність за порушення бюджетного
  10. 30. Бюджетна система РФ: поняття і структура.
    Бюджетна система РФ - це заснована на економічних відносинах і держ. устрої РФ, регульована законодавством РФ сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів та бюджетів держ. позабюджетних фондів. Включення в бюджетну систему бюджетів держ. позабюджетних фондів є досить умовним, оскільки такі фонди істотно відрізняються від держ. та місцевих бюджетів
  11. І.Б. Лагутін. Правове регулювання бюджетного процесу в Російській Федерації, 2010

  12. Коментар до статті 15.16
    бюджетного кредиту та бюджетної позички (див. п. 1, 2 коментарю до ст. 15.15) . Згідно п. 6 ст. 76 БК обов'язковою умовою надання бюджетного кредиту є проведення попередньої перевірки фінансового стану отримувача бюджетного кредиту фінансовим органом або за його дорученням уповноваженим органом. Уповноважені органи мають право на перевірку одержувача бюджетного кредиту в
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка