Головна |
« Попередня | Наступна » | |
15.3. Матеріально-правові та колізійні норми міжнародного податкового права |
||
Норми міжнародного податкового права за своєю регулятивної функції можна розділити на матеріально-правові та колізійні. Матеріально-правові норми встановлюють правила оподаткування. Колізійні норми визначають, матеріально-правові норми якої держави регулюють ті чи інші податкові відносини або застосовуються до тих чи інших елементів податкових зобов'язань. І матеріально-правові, і колізійні норми містяться як у національному податковому законодавстві, так і в міжнародних угодах. Наявність колізійних норм у національному податковому законодавстві багато в чому обумовлено необхідністю враховувати певні інститути, поняття і терміни, використовувані законодавствами іноземних держав. При цьому колізійні норми національного законодавства стосуються переважно такого елемента податкового зобов'язання, як суб'єкт оподаткування. Так, ст. 19 частини першої НК РФ встановлює дві категорії платників податків: організації та фізичні особи. При цьому під організаціями в податково-правовому сенсі розуміються, в тому числі «корпоративні утворення, які мають цивільну правоздатність, створені відповідно до законодавства іноземних держав» (п. 2 ст. 11 частини першої НК РФ). Тобто для визначення статусу особи податкове законодавство відсилає до цивільного законодавства іноземної держави. Інший приклад міститься в абз. 2 п. 2 ст. 15 Закону РФ від 7 грудня 1991 р. № 1998-1 «Про прибутковий податок з фізичних осіб», де визначено, що для цілей оподаткування власником особистої компанії не вважається «іноземна фізична особа, у власності якого знаходиться будь-яка господарська одиниця, доходи якої в країні її постійного місця перебування (реєстрації) підлягають обкладенню податком на прибуток корпорації або іншим аналогічним видом податку ». Іноді національний законодавець використовує колізійні норми для визначення інших елементів податкових зобов'язань. Наприклад, для цілей оподаткування прибутку майно, передане іноземною юридичною особою його постійному представництву в іншій державі, враховується представництвом за вартістю, визначеною іноземною юридичною особою за законодавством своєї країни. У даному випадку національний законодавець відсилає до законодавства іноземної держави для часткового визначення такого елемента зобов'язання з податку на прибуток, як «податкова база». Як основний метод регулювання податкових відносин з іноземним елементом національне законодавство використовує матеріально-правові норми. Саме з їх допомогою визначаються найбільш суттєві елементи податкових зобов'язань суб'єктів іноземного права. Такий підхід пояснюється верховенством кожної держави над своєю територією. Міжнародні угоди з податкових питань полягають в основному з метою усунення різних конфліктних ситуацій між національними правовими системами. Тому значну частину змісту міжнародних угод складають саме колізійні норми. Їх основне призначення - повністю або частково віднести вирішення певних питань до законодавства однієї зі сторін угоди, тим самим обмеживши податкову юрисдикцію іншої сторони. Так, згідно російсько-німецькому угодою про уникнення подвійного оподаткування відсотки, одержувані резидентом Німеччини від резидента Росії, можуть обкладатися тільки в Німеччині. Найчастіше матеріально-правові норми використовуються в міжнародних угодах для корекції тих норм національного законодавства, до яких відсилають колізійні норми угод. Наприклад, згідно російсько-американською угодою про уникнення подвійного оподаткування прибуток резидента США від комерційної діяльності в Росії обкладається лише в тому випадку, якщо ця комерційна діяльність здійснюється в Росії через постійне представництво. При цьому сама угода встановлює ряд ознак постійного представництва, що відрізняються від ознак, встановлених російським законодавством. Коллизионная частина даної норми відсилає до законодавства Росії, тобто всі елементи зобов'язання резидента США з податку на прибуток визначаються за законодавством Росії. Матеріально-правова ж частина даної норми лише коригує російські норми, що стосуються постійного представництва. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 15.3. Матеріально-правові та колізійні норми міжнародного податкового права " |
||
|