| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2.3. Міжнародні договори |
||
|
У сучасному світі нормативно-правове регулювання взаємовідносин суб'єктів різної державної приналежності вже не може здійснюватися виключно за допомогою національного законодавства окремих країн у силу його розрізненості і суперечливості. Все більш важливе значення в цьому процесі надається міжнародним договорам, що містить нормативні приписи уніфікованого характеру, специфіка подібних угод полягає насамперед у тому, що, будучи результатом узгодження волевиявлень владних утворень - держав, вони, як правило, містять правила поведінки, які безпосередньо адресуються учасникам міжнародних немежгосударственного невладних відносин (наприклад, фізичним або юридичним особам). Тому багато міжнародно-правові джерела МПП здатні, поряд з актами внутрішньодержавного права, виступати в якості безпосередніх джерел юридичних прав і обов'язків суб'єктів конкретних правовідносин. Характерною особливістю процесу сучасного міжнародного правотворчості є тенденція розширення участі в ньому міжнародних міжурядових організацій (ММПО). Однією з найстаріших міжнародних організацій, що займаються розробкою проектів угод в галузі міжнародного приватного права, є Гаазька конференція з міжнародного приватного права (ГКМЧП). Її перша сесія була проведена в 1893 р. у Гаазі з ініціативи уряду Нідерландів. Багато років ця організація не мала постійної основи функціонування і скликалася від випадку до випадку за пропозицією різних держав. За період з 1951 по 1996 рік у рамках ГКМЧП, таким чином, було прийнято 32 міжнародних договори. Значну роботу в області міжнародно-правової кодифікації МПП проводить також Міжнародний інститут уніфікації приватного права (УНІДРУА), заснований в 1926 р. в Римі. У його роботі беруть участь більше 50 держав світу, включаючи Росію. Цілями Інституту є вивчення шляхів гармонізації та узгодження приватного права груп держав чи окремих країн, розробка його одноманітних норм. Однією з цілей діяльності іншого міжнародного інституційного органу - Комісії ООН з права міжнародної торгівлі (ЮНСІТРАЛ) - є розробка проектів міжнародних конвенцій та типових законів у галузі права міжнародної торгівлі, комерційного 'арбітражу і платежів, міжнародних перевезень . До теперішнього часу цим органом було прийнято кілька найважливіших міжнародно-правових документів у даній області. Комісія була заснована на основі резолюції Генеральної Асамблеї ООН 2205 (XXI) від 17 грудня 1966 Вона складається з 36 членів, які обираються Асамблеєю на шестирічний термін. Проекти документів, що розробляються Комісією, приймаються або на скликаються Генеральною Асамблеєю ООН конференціях, або безпосередньо на її пленарних засіданнях. Міжнародні договори, що розробляються зазначеними вище, а також деякими іншими міжнародними організаціям, носять універсальний характер і розраховані на широке застосування. Однак серйозною перешкодою на шляху їх загального визнання і поширення продовжують залишатися як значні розбіжності у поглядах на доктрину і практику міжнародного приватного права, що існують в країнах англосаксонської і континентальної правових систем, так і небажання багатьох держав світу відмовлятися від застосування власних національно-правових актів на користь уніфікованих норм міжнародних договорів. Дана обставина унеможливлює досягнення найближчим часом загальної кодифікації колізійних та матеріально-правових норм МПП на міжнародному рівні. Тому, швидше за все, в осяжному майбутньому нормотворчий процес у цій галузі буде розвиватися за вже апробованого шляху уніфікації правових приписів в окремих досить вузьких сферах міжнародного приватного права. В одну з таких областей традиційно входять питання правового регулювання зовнішньоторговельної діяльності та міжнародних розрахунків. У числі міжнародних договорів, вже функціонуючих у цій галузі, можна назвати, зокрема: - Віденську конвенцію ООН про договори міжнародної купівлі-продажу товарів 1980 р. Розроблено ЮНСІТРАЛ. На 25 травня 1998 р. у конвенції брало участь 51 держава, включаючи Росію. Зазначений документ регулює процедуру укладання договору міжнародної купівлі-продажу товарів, а також визначає права та обов'язки продавця і покупця, які виникають з такого договору; - Конвенцію про позовну давність у міжнародній купівлі-продажу товарів 1974 р . та Додатковий протокол до неї 1980 Розроблено ЮНСІТРАЛ. На 25 травня 1998 р. у конвенції (без урахування поправок, винесених протоколом) брали участь 23 держави, включаючи Росію. Встановлює єдиний термін позовної давності для пред'явлення вимог, що випливають з договору міжнародної купівлі-продажу, продавцем і покупцем один одному. Конвенція також містить норми, що стосуються початку обчислення, перерви, продовження та зміни строку позовної давності, визначення наслідків його закінчення; - Гаазьку конвенцію про право, застосовне до договорів міжнародної купівлі продажу товарів 1986 р. Розроблено ГКМЧП . Містить в основному колізійні норми, що регламентують процедуру визначення права, що застосовується при виконанні зовнішньоторговельних операцій, і встановлює сферу його дії. В області міжнародних розрахунків в даний час найбільш значимими є три Женевські конвенції про уніфікацію права, ставиться до векселях, від 7 червня 1930 і три наступні конвенції, також підписані в Женеві, про уніфікацію права, що відноситься до чеками, від 19 березня 1931 Їх положення були визнані більшістю країн Європи (Росія приєдналася тільки до конвенції за векселями), Бразилією і Японією. Країни англосаксонської системи права практично не беруть участі в цих договорах. Для ліквідації такої ситуації ЮНСІТРАЛ підготувала проект нової Конвенції про міжнародні переказні і міжнародні прості векселі, який був схвалений Генеральною Асамблеєю ООН 9 грудня 1988 Значна кількість міжнародних договорів укладено в галузі транспорту, перевезення вантажів і пасажирів . У числі найбільш значущих з них можна назвати Міжнародну конвенцію щодо уніфікації деяких правил про коносаменті 1924 із змінами, внесеними до неї протоколами, підписаними в м. Брюсселі в 1968 і 1979 рр..; Варшавську конвенцію щодо уніфікації деяких правил, що стосуються міжнародних повітряних перевезень 1929 з додатковим протоколом до неї 1955 Конвенцію про договір міжнародного перевезення вантажів автомобільним транспортом 1956; Угода про перевезення пасажирів і багажу по залізницях в прямому міжнародному сполученні 1950; Угода про міжнародне вантажне сполучення 1951; Конвенцію ООН про морське перевезення вантажів (Гамбурзькі правила) 1978; Конвенцію про міжнародні залізничні перевезення вантажів, пасажирів і багажу 1980; Конвенцію ООН про міжнародні змішані перевезення вантажів 1980 В якості самостійної можна також виділити досить численну групу міжнародно-правових угод з питань інтелектуальної власності, в більшості яких бере участь Росія. До їх числа відноситься один з найстаріших джерел сучасного міжнародного приватного права - Паризька конференція з охорони промислової власності 1883 р., учасниками якої є понад 140 держав світу. Інший важливий документ у цій галузі - Договір про патентну кооперацію (РСТ) 1970 Сьогодні він об'єднує близько 100 держав світу. Договір спрямований на підвищення однаковості патентного права держав, зменшення вартості подачі патентних заявок і проведення попередньої експертизи. Ним передбачається можливість складання і подання так званої міжнародної патентної заявки. Подібний механізм щодо товарних знаків передбачений Мадридської конвенцією про міжнародну реєстрацію фабричних і товарних знаків 1891 і Віденським договором про реєстрацію товарних знаків 1973 Спрощенню адміністративної процедури реєстрації товарних знаків покликане також служити Ниццский угода про міжнародну класифікацію товарів і послуг 1957 Питанням міжнародно-правового регулювання процедури розгляду інвестиційних спорів присвячені Вашингтонська конвенція про порядок вирішення інвестиційних спорів між державами та іноземними особами 1965 р. і Конвенція про заснування Багатостороннього агентства по гарантіях інвестицій, підписана в Сеулі в 1985 р. Успішна реалізація Вашингтонської конвенції послужила підставою для прийняття в 1978 р. Додаткового протоколу до неї для здійснення примирної процедури та арбітражного врегулювання виробництва з встановлення фактів. Активна нормотворча діяльність в галузі міжнародного приватного права ведеться не тільки на універсальному, а й на регіональному рівні. Тут в числі найбільш важливих міжнародно-правових джерел МПП слід перш за все згадати кодекс міжнародного приватного права (Кодекс Бустаманте), який був прийнятий в 1928 р. на VI Міжнародній Американської конференції в Гавані. В даний час учасниками цього договору є 15 держав Латинської Америки. Кодекс Бустаманте являє собою найбільш яскравий приклад успішної кодифікації норм колізійного права, розпочатої на міждержавному рівні. У цьому найширшому документі, що нараховує 437 статей, регламентуються, зокрема, питання право-і дієздатності фізичних осіб, сімейного та зобов'язального права, права власності, міжнародного торгового і кримінального права, міжнародного цивільного процесу. Процес міжнародно-правової уніфікації норм міжнародного приватного права інтенсивно розвивається в країнах Європейського Союзу (ЄС). Для ілюстрації цього факту досить згадати такі відомі документи, прийняті в рамках ЄС, як Брюссельська конвенція про взаємне визнання компаній 1968; Брюссельська конвенція про юрисдикцію, визнання та виконання судових рішень у цивільних та комерційних справах 1968; Європейська конвенція про державний імунітет 1972 р.; Римська конвенція про право, застосовне до договірних зобов'язань 1980 р. У цей перелік можна також включити Угода про підсудність та виконання судових рішень у цивільних і кримінальних справах, яке в 1980 р. уклали між собою держави, що входять в Європейську асоціацію вільної торгівлі (ЄАВТ). Кілька важливих міжнародних договорів, присвячених регулювання питань, що становлять предмет МПП, було прийнято в рамках Співдружності Незалежних Держав (СНД). У їх числі можна, зокрема, назвати Угоду про порядок вирішення спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності від 20 березня 1992 р.; Угода про загальні умови поставок товарів між організаціями держав - учасниць СНД від 20 березня 1992 р.; Конвенцію про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22 січня 1993 р.; Угода про заходи з охорони промислової власності та створення Міждержавної ради з питань охорони промислової власності від 12 березня 1993 р.; Договір про створення Економічного союзу від 24 вересня 1993 р .; Угода про статус Економічного суду СНД від 6 липня 1994 року; Конвенцію про захист прав інвесторів від 28 березня 1997 р. і ряд інших. Значний пласт міжнародно-правових джерел МПП складають двосторонні договори. Їх перевага перед договорами багатосторонніми полягає насамперед у наявності можливості кращого збалансування інтересів сторін у текстах угод, недолік - у створенні диференційованого режиму правового регулювання двосторонніх відносин держав в одній і тій же області. Теоретично подібні договори можуть укладатися за будь-яких питань МПП, містити як колізійні, так і матеріально-правові норми або носити комплексний характер. Розглянемо деякі найбільш важливі види двосторонніх угод, беручи за основу договори, укладені СРСР і його правонаступницею Російською Федерацією. У цьому переліку насамперед необхідно згадати договори з надання правової допомоги. Їх основна мета полягає в забезпеченні взаємного дотримання та визнання майнових, особистих немайнових і процесуальних прав громадян однієї держави на території іншої. Переважна більшість угод про правову допомогу містить також комплекс норм, що визначають види, форми і способи співпраці органів юстиції різних держав у галузі цивільного, сімейного або кримінального права, а також забезпечують взаємне визнання актів цих органів. До теперішнього часу Росія є стороною договорів про правову допомогу, укладених з Азербайджаном (1992 р.), Албанією (1995 р.), Алжиром {1982 р.), Болгарією (1975 р.), В'єтнамом (1981 р.), Грецією (1995 р.), Грузією (1995 р.), Єгиптом (1997 р.), Іраком (1973 р.), Іраном (1996 р.), Іспанією (1990 р.), Італією (1979 р.), Єменом (1985 р.), Кіпром (1984 р.), Китаєм (1992 р.), Кубою (1984 р.), Киргизстаном (1992 р.), Литвою (1992 р.), Латвією та Естонією (1993 р.), Молдовою (1993 р.), Польщею (1996 р.), Румунією (1958 р.), США (1995 р.), Тунісом (1984 р.), Туркменістаном (1995 р.), Швейцарією (1994 р.) і деякими іншими державами. Не менш важливу роль в системі міжнародно-правових джерел МПП грають торгові договори (про торгівлю, про торгівлю та економічне співробітництво, про торговельні та економічні відносини, про торгівлю і мореплавання і т. п.). У них, як правило, встановлюється загальний правовий режим, на основі якого здійснюються комерційні взаємини сторін та їх суб'єктів один з одним, визначається правовий статус юридичних та фізичних осіб одного боку на території іншої, містяться правила про порядок вирішення торгових суперечок. У числі останніх угод, укладених у цій галузі, можна, зокрема, згадати договори з США (1990 р.); Китаєм, Канадою та Індією (1992 р.); Австрією, Польщею, Словенією, Швецією (1993 р.); Швейцарією і Марокко (1994 р.); Ліваном (1995 р.). Наприкінці 80-х - початку 90-х років СРСР, а пізніше - Росією, було підписано значну кількість двосторонніх договорів про заохочення і взаємний захист капіталовкладень. На сьогоднішній день Росія є стороною договорів про заохочення і взаємний захист капіталовкладень, підписаних з Австрією (1990 р.), Албанією (1995 р.), Аргентиною (1998 р.), Бельгією (1989 р.), Болгарією (1993 р.) , Великобританією (1989 р.), Угорщиною (1995 р.), В'єтнамом (1994 р.), Німеччиною (1989 р.), Грецією (1993 р.), Данією (1993 р.), Єгиптом (1997 р.), Індією (1994 р.), Іспанією (1990 р.), Італією (1996 р.), Канадою (1989 р.), Кіпром (1997 р.), Китаєм (1990 р.), КНДР (1996 р.), Кореєю (1990 р.), Кубою (1993 р.), Кувейтом (1994 р.), Латвією (1993 р.), Ліваном (1997 р.), Македонією (1997 р.), Молдовою (199 & р.), Нідерландами (1989 р.), Норвегією (1995 р.), Польщею (1992 р.), Румунією (1993 р.), Словаччиною (1993 р.), США (1992 р.), Туреччиною (1997 р.), Філіппінами (1997 р.), Фінляндією (1989 р.), Францією (1989 р.), Хорватією (1996 р.), Швейцарією (1990 р.), Швецією (1995 р.), Чехією (1993 р.), Югославією (1995 г .) і деякими іншими державами. У числі інших різновидів двосторонніх договорів, які є джерелами міжнародного приватного права, необхідно згадати, зокрема, угоди з охорони авторських прав та промислової власності, угоди в галузі автомобільного, повітряного та морського транспорту, угоди з питань міжнародного цивільного процесу та деякі інші. На закінчення цього питання кілька слів слід сказати про двосторонніх міжнародно-правових документах, які не є джерелами МПП, але надають проте значний вплив на відносини, складові його предмет. У їх числі особливе місце займають консульські конвенції і договори про усунення подвійного оподаткування. Перші, зокрема, визначають повноваження консульських установ за поданням своїх фізичних і юридичних осіб, а також захисту їх прав та законних інтересів в офіційних органах іноземної держави, в тому числі у зв'язку з вирішенням питань цивільно-правового характеру. Основною метою другого є впорядкування взаємовідносин учасників міжнародних економічних зв'язків з податковими органами країн-учасниць, скорочення обсягу податкових відрахувань, а в деяких випадках повне звільнення від їх сплати окремих категорій фізичних або юридичних осіб. На сьогоднішній день наша країна бере участь у більш ніж 30 договорах про усунення подвійного оподаткування, включаючи угоди, підписані з Австрією, Бельгією, Великобританією, Угорщиною, Іспанією, Індією, Італією, Канадою, Кореєю, Словенією, США, Францією, ФРН, Чехією, Швейцарією , Швецією, Югославією, Японією та деякими іншими державами. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "2.3. Міжнародні договори" |
||
|
||