Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоМіжнародне приватне право → 
« Попередня Наступна »
Шевчук Д. А. Міжнародне приватне право, 2009 - перейти до змісту підручника

2.2. Внутрішнє законодавство держав

У сучасному світі існують два основних підходи до проблеми регулювання міжнародних немежгосударственного невладних відносин на рівні національного законодавства. Для першого з них характерно закріплення норм міжнародного приватного права в численних галузевих законах і підзаконних актах внутрішнього права. Специфіка другої полягає у прийнятті державою спеціальних кодифікаційних законодавчих актів з питань МПП.
Російська Федерація відноситься до числа держав, в яких не існує єдиної національної кодифікації норм міжнародного приватного права. У законодавстві нашої країни подібні положення знаходять закріплення в галузевих, комплексних або спеціальних нормативні правових актах різного рівня і походження. Ключове положення серед них займає Конституція РФ 1993 р.
Стосовно до МПП значення Основного закону РФ полягає насамперед у тому, що, закріплюючи основи державного і суспільного ладу Росії, Конституція визначає зміст категорії «публічний порядок держави »і встановлює тим самим загальні межі дії іноземних законів і підзаконних актів на території нашої країни того, деякий конституційні норми покликані безпосередньо peгуліровать відносини типу МІН. Мова в даному випадку йде, наприклад, про ч. 3 ст. 62 Конституції, присвяченій визначенню статусу іноземних громадян, або про ст. 8, 67, 75, 79, що регламентують правові засади здійснення інвестиційної та зовнішньоекономічної діяльну
У внутрішньому праві Росії існує значна кількість нормативних актів, що містять колізійні норми міжнародного приватного права. Найважливішими серед них є Цивільний Кодекс РФ (частини якого відповідно були прийняті в 1994, 1996 і 2001 р.)
Значна кількість колізійних норм міститься також в Сімейному кодексі РФ від 29 грудня 1995 р.; в розділі VII «Застосування сімейного законодавства" | сімейних відносин за участю іноземних громадян та осіб без громадянства », а також в Основах законодавства РФ про нотаріат від 11 лютого 1993 р. в главі ХХI« Застосування нотаріусом норм іноземного права. Міжнародні договори ».
Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 частини першої ДК РФ 1994 до відносин з участю іноземних громадян, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб, якщо інше не передбачено федеральним законом, застосовуються правила, встановлені цивільним законодавством Російської Федерації.
Значна кількість норм, що відносяться до міжнародного приватного права, містяться в законах і підзаконних актах Російської Федерації, що регламентують процедуру здійснення зовнішньоекономічної та інвестиційної діяльності з іноземною участю. Як правило, ці акти носять комплексний характер і містять правила поведінки, що відносяться до різних галузей права - адміністративному, фінансового, митного, трудового, цивільного та ін У числі найбільш важливих з них слід назвати Закони «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації» від 9 липні 1999; «Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень» від 25 лютого 1999 р.; «Про валютне регулювання та валютний контроль» від 9 жовтня 1992 р., Митний кодекс Російської Федерації від 18 червня 1993 р ; «Про торгово-промислові палати в Російській Федерації» від 7 липня 1993 р.; «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності» від 13 грудня 1995; «Про угоди про розподіл продукції» від 30 грудня 1995 р.; «Про лізинг» від 29 жовтня 1998 р.; «Про заходи щодо захисту економічних інтересів Російської Федерації при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами» від 14 квітня 1998; «Про експортний контроль» від 18 липня 1999 р. і ін
Перелік ключових підзаконних актів у цій області включає, зокрема, Укази Президента РФ «Про лібералізацію зовнішньоекономічної діяльності на території РРФСР» від 15 листопада 1991; «Про вдосконалення Роботи з іноземними інвестиціями» від 27 вересня 1993; «Про діяльності іноземних банків і спільних банків з Участю коштів нерезидентів на території Російської Федерації »від 17 листопада 1993;« Про залучення і використання в Російській Федерації іноземної робочої сили »від 16 грудня 1993 р.;« Про додаткових заходів щодо впорядкування залучення і використання в Російській Федерації іноземної робочої сили »від 29 квітня 1994 року;« Про додаткові заходи щодо залучення іноземних інвестицій у галузі матеріального справить Російської Федерації »від 25 січня 1995;« Про основні засади здійснення зовнішньоторговельної діяльності. Російської Федерації »від 6 березня 1995;« Про державу ном регулювання зовнішньоторговельних бартерних угод »18 серпня 1996
Окремі норми МПП знайшли своє відображення в Законі« Про правове становище іноземних громадян у CCCI від 24 червня 1981, а також у ряді інших союзних нормативних актах, що продовжують діяти в настою час на території РФ. Містяться вони і в таких документах, як Закони «Про банки і банківську діяльність в РРФСР» від 2 грудня 1990 р. з наступними змінами та доповненнями; «Про інвестиційну діяльність у РРФСР» від 26 червня 1991 р.; «Про заставу» від 16 Січень 1992; «Про надра» від 21 лютого 1992; Патентному законі 23 вересня 1992; «Про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місць походження товарів» 23 вересня 1992; «Про страхування» від 27 листопада 1992 «Про сертифікації продукції та послуг» від 10 червня 1993 «Про авторське право і суміжні права» від 9 липня 1993 р.; «Про континентальний шельф Російської Федерації» від 30 листопада 1995 р.; «Про виняткової економічної зоні російської Федерації» від 17 грудня 1998; Повітряному кодексі Російської Федерації від 19 березня 1997 р.; Кодексі торгового мореплавання Російської Федерації від 30 квітня 1999 р. та ін
Значне число нормативних актів Російської федерації присвячене питанням міжнародного цивільного процесу. Відповідні норми насамперед містяться в Цивільному процесуальному кодексі (ЦПК) РРФСР 1964 р. у розділі VI «Цивільні процесуальні права іноземних громадян та осіб без громадянства, позови до іноземних держав, судові доручення і рішення іноземних судів. Міжнародні договори ». Тієї ж проблеми присвячений розділ V «Виробництво по справах за участю іноземних, осіб» Арбітражного процесуального кодексу (АПК) Російської Федерації від 5 травня 1995 р. Так менш важливе значення в цьому сенсі має і Закон «Про міжнародний комерційний арбітраж» від 7 липня 1993 м., який встановлює основоположні принципи і правила розгляду спорів з іноземним участю в третейських судових органах Росії. 21 липня 1997 в Росії був прийнятий Федеральний закон «Про виконавче провадження», який визначає, серед іншого, порядок вчинення виконавчих дій щодо іноземних громадян, організацій та осіб без громадянства. Їм також встановлюється процедура виконання судових актів і актів інших органів іноземних держав у Російській Федерації.
Вельми близькими до охарактеризовані вище російським законодавством за змістом і основоположним принципам побудови є закони та підзаконні акти, прийняті в країнах Співдружності Незалежних Держав.
До числа країн, в національному праві яких відсутні спеціальні нормативні акти, кодифицирующие норми МПП, можна також віднести, зокрема, Францію, Португалію, Іспанію, Італію, Алжир, Єгипет, Болгарію, Китай, Монголію , Японію. У цих державах регулювання міжнародних немежгосударственного невладних відносин здійснюється на основі нормативних приписів, закріплених у цивільних, цивільно-процесуальних, сімейних, трудових, торгових кодексах, а також у ряді галузевих і комплексних нормативних актів. Серед них найбільш відомим є Французький цивільний кодекс (Кодекс Наполеона) 1804 р., який зробив вирішальний вплив на формування і розвиток цивілістичного законодавства багатьох країн Європи, Азії, Північної та Південної Америки.
Нормативні правові акти, що містять норми міжнародного приватного права, починають грати все більш важливу роль і в правовій системі тих держав, де протягом багатьох десятків років безумовна перевага віддавалася судовій практиці.
Неминучим наслідком охарактеризованого вище підходу до розвитку внутрішньодержавних джерел міжнародного приватного права є неухильне збільшення кількості нормативних актів, що містять його норми. Така ситуація в кінцевому рахунку негативно позначається на ефективності правозастосовчої діяльності у відповідній сфері. Відсутність єдиного кодификационного документа, що регламентує основні питання МПП, посилює проблему суперечливості і пробельности правового регулювання міжнародних немежгосударственного невладних відносин на національно »" рівні, призводить до дублювання одних і тих же положень у різних законодавчих актах, породжує їх «конкуренцію» один з одним.
Тому все більшого поширення у внутрішньодержавному законодавстві отримує практика розробки спеціальних законів про міжнародне приватне право. До сьогоднішнього дня вони прийняті, зокрема, в Австрії (1978 р.), Угорщини (1979 р.), Польщі (1965 р.), Румунії (1992 р.), Туреччини (1982 р.), ФРН (1986р. ), Швейцарії (1987 р.) та деяких іншихкраїнах.
Як правило, зазначені нормативні акти складаються з трьох основних частин, що містять норми, які присвячені регулюванню: 1) загальних питань МПП (кваліфікація, взаємність колізійних норм, встановлення змісту і меж дії іноземного права, зворотне відсилання , особистий статут суб'єктів МПП і його зміна, межі автономії волі сторін правовідносин), 2) колізійних питань, що виникають в рамках широкого кола відносин у сфері цивільного, сімейного та трудового права; 3) питань міжнародного цивільного процесу (компетенція судів та інших внутрішньодержавних органів при розгляді та вирішенні ними справ за участю іноземних суб'єктів, правове становище іноземців в процесі, визнання і виконання іноземних арбітражних і судових рішень та ін.)
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 2.2. Внутрішнє законодавство держав "
  1. 2.1. Види і співвідношення джерел міжнародного приватного права
    внутрішнє законодавство держав; міжнародні договори; судові прецеденти; міжнародні та внутрішньодержавні правові звичаї та звичаї ділового обороту; правову доктрину; право, яке чиниться самими учасниками суспільних відносин. Однак, на наш погляд, не всі категорії з числа перерахованих вище дійсно можна віднести до числа джерел міжнародного приватного
  2. 1.3. Методи уніфікації права міжнародних контрактів
    внутрішні угоди. Однак щодо методів досягнення зазначених цілей необхідної ясності немає. Звернення до методів уніфікації пояснюється не тільки прагненням автора виявити і спробувати класифікувати різні способи здійснення даного виду діяльності в рамках міжнародного співтовариства, виділити переваги і недоліки того чи іншого способу або підходу. Хоча може здатися,
  3. Глава 30. ЗЛОЧИНИ ПРОТИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ, ІНТЕРЕСІВ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ І СЛУЖБИ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
    внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ і війська цивільної оборони, до військовим формуванням - інженерно-технічні та дорожньо-будівельні військові формування при органах виконавчої влади (ч. ч. 5, 6 ст. 1 Закону "Про оборону"). --- СЗ РФ. 1996. N 23. Ст. 2750. Див: Федеральний закон від 6 лютого 1997 р. N 27-ФЗ "Про внутрішні
  4. 4. Європейський правовий простір
    внутрішня компетенція кожної держави, то тепер повсюдно визнається , що ступінь дотримання і поваги прав людини визначає на міжнародній арені і ступінь довіри до держави. Поняття «європейський правовий простір» як юридичний аспект загальноєвропейського процесу народилося в Гельсінкі на Нараді з безпеки і співробітництва г Європі (НБСЄ). Ідея європейського
  5. § 1. Міжнародно-правове регулювання авторських прав. Багатосторонні конвенції в галузі авторського права
    внутрішньо властивою тенденцією до виходу за рамки однієї держави, як авторське право, з яким в аспекті міжнародного приватного права майже кожен стикається в повсякденному житті практично щогодини. Можливість користування результатами творчої діяльності окремих осіб та її невід'ємної частини - авторського права - і відповідно мати справу з об'єктами права інтелектуальної
  6. § 3. Міжнародно-правове регулювання трудових відносин
    внутрішнього ринку праці, не повинні застосовуватися до біженців (п. 1-2 ст. 17). Російська Федерація закріпила у своєму національному праві цитувалися становища. Крім того, Конвенція, хоча і не встановивши відповідної імперативної норми, проголосила можливість зрівняння в правах усіх біженців щодо роботи за наймом з правами громадян, які вступили на територію договірних
  7. 23. Законність, правопорядок і правова держава
    внутрішнього законодавства держави загальновизнаним нормам і принципам міжнародного права і
  8. Стаття 118. Сплата аліментів у разі виїзду особи, зобов'язаної сплачувати аліменти, до іноземної держави на постійне проживання
      внутрішнім законодавством держави, на території якого здійснюється виконання. У подібних випадках суди повинні керуватися вимогою про необхідність максимально можливого збереження колишнього рівня забезпеченості неповнолітніх дітей. Що стосується безстрокового дії права на аліменти (ст. 85, 87, 89, 90, 93-97 СК), то при виїзді на постійне місце проживання за межі
  9.  § 3. Джерела муніципального права.
      внутрішні адміністративні структури, які вони мають намір створити, з тим щоб ті відповідали місцевим потребам і забезпечували ефективне управління; статус місцевих обраних представників передбачає вільне здійснення ними своїх; будь адміністративний контроль за органами місцевого самоврядування може здійснюватися тільки в порядку та у випадках, передбачених конституцією або
  10.  Глава 5. ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
      внутрішньому законодавстві принципів місцевого самоврядування. Конституція Російської Федерації в ст. 133 закріплює, що місцеве самоврядування гарантується правом на судовий захист. Більш детально такий захист регламентується федеральним законодавством, оскільки відповідно до п. "о" ст. 71 Конституції Російської Федерації як судоустрій, так і цивільно-процесуальне та