| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
18.4. Юридична відповідальність: поняття та види |
||
|
Довгий час теорія юридичної відповідальності розвивалася в рамках галузевих юридичних наук. Юридична відповідальність - це особливий різновид соціальної відповідальності. На відміну від інших видів соціальної відповідальності, юридична відповідальність характеризується наступним чином. По-перше, юридична відповідальність неодмінно повинна бути передбачена санкцією правової норми. По-друге, юридична відповідальність є реакція держави на вчинене правопорушення. Така юридична відповідальність іменується ретроспективної (негативної). Це реакція (санкція) держави на вчинене правопорушення. Ретроспективну юридичну відповідальність пов'язують з негативними юридичними наслідками. Причому не може бути відповідальності за певні думки протиправного характеру. Відповідальність настає лише за певні дії або бездіяльність. Поза діяння людина для закону не існує. По-третє, юридична відповідальність так чи інакше пов'язана з державним примусом до особи, яка вчинила правопорушення, з обмеженням його свободи, з заподіянням йому певних неприємностей. Однак відповідальність не повинна зачіпати честь і гідність особи. Відповідальність неодмінно передбачає визнання упречності поведінки. Таким чином, юридичну відповідальність можна визначити як особливий правовий стан, в силу якого особа зобов'язана зазнавати певних позбавлення державно-примусового характеру за скоєне правопорушення. Кожне державне примус не завжди є юридичною відповідальністю. Юридична відповідальність може наступати лише на підставі рішення (вироку) суду або ж рішенням компетентного повноважного органу державної влади або посадової особи. Факт арешту або затримання громадянина не служить підставою юридичної відповідальності, не є покаранням. Також не є покаранням і заходи примусового лікування. Встановлюючи юридичну відповідальність, держава прагне досягти наступні цілі: - захист законних інтересів особи і громадського порядку від протиправних посягань; - покарання особи за вчинене правопорушення; - відновлення порушеного права протиправними діями особи, яка вчинила правопорушення. Крім ретроспективної відповідальності, в науці з'явилася також концепція позитивної відповідальності - перспективна відповідальність. Ця концепція, швидше за все, філософського характеру. Йдеться про належну поведінку, дотриманні діючих норм права. Звичайно, обидва види відповідальності (ретроспективна і позитивна) взаємопов'язані і взаємозумовлені. Вони обидва служать єдиної мети - встановлення правопорядку в суспільстві. За словами В.Н. Кудрявцева, "ретроспективна відповідальність, пов'язана з призначенням і застосуванням покарання, не є ... самоціллю. Головний її сенс у тому, щоб виправити і перевиховати правопорушника ... а це означає пробудити в ньому, а також зміцнити в оточуючих почуття відповідальності за свої вчинки в майбутньому, розуміння соціального значення своєї поведінки. Ретроспективна відповідальність, отже, є лише специфічний метод забезпечення відповідальності позитивної (перспективної) "<8>. --- <8> Кудрявцев В.Н. Право і поведінку. М., 1978. С. 110. Особливе значення має проблема відповідальності держави, державних органів перед своїми громадянами за скоєні правопорушення. Законодавство встановлює порядок судового оскарження дій посадових осіб, державних органів, які порушують права і свободи громадян. Підставою виникнення юридичної відповідальності є протиправне, винне діяння особи (правопорушення), передбачене нормами права. Теорія права розглядає такі основні принципи юридичної відповідальності. По-перше, юридична відповідальність настає лише за конкретне правопорушення, вчинене деліктоздатної суб'єктом правових відносин. Не може бути відповідальності за думки, якщо вони не виражені в діях. По-друге, юридична відповідальність настає лише за винне діяння. За відсутності свободи волі або в умовах, коли суб'єкт не передбачав, не міг і не повинен був передбачати результати своїх вчинків, не бажав їх настання, або не міг керувати своїми діями в силу душевної хвороби, юридична відповідальність не настає. По-третє, юридична відповідальність може наступити тільки за те діяння, яке прямо заборонено правовою нормою, і тільки в межах санкцій відповідної норми. При цьому повинні бути дотримані всі процесуальні форми встановлення факту правопорушення. По-четверте, принцип справедливості юридичної відповідальності передбачає, що: - покарання, яка призначається правопорушнику, має відповідати характеру вчиненого вчинку; - суворіший закон не має зворотної сили ; - юридична відповідальність настає лише один раз за одне й те саме правопорушення. По-п'яте, юридична відповідальність передбачає в кожному конкретному випадку її сувору індивідуалізацію в межах, встановлених законом. По-шосте, принцип невідворотності юридичної відповідальності, який означає, що жодна особа, яка вчинила правопорушення, не повинно залишатися без покарання. І, по-сьоме, юридична відповідальність повинна досягти ті цілі, які законодавець встановлює, призначаючи міри покарання. Залежно від характеру вчиненого правопорушення розрізняють такі види юридичної відповідальності: кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та цивільно-правову. Так, підставою дисциплінарної відповідальності є дисциплінарний проступок, адміністративної - адміністративне правопорушення, цивільно-правовий - цивільне правопорушення, кримінальної - кримінальний злочин. Кримінальна відповідальність настає за вчинення злочину, передбаченого кримінальним законодавством. Кримінальне законодавство Російської Федерації в статті 8 Кримінального кодексу РФ 1996 року підставою кримінальної відповідальності вважає "вчинення діяння, яке містить всі ознаки складу злочину, передбаченого цим Кодексом". Закріплення в кримінальному законодавстві в якості єдиної підстави кримінальної відповідальності наявність складу злочину є важливим кроком вперед у справі додержання прав і свобод особистості. Адміністративно-правова відповідальність - це примусові заходи державно-правового характеру, застосовувані органами державної влади, посадовими особами в установленому порядку до осіб, які вчинили адміністративні правопорушення. Адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку. Не підлягає адміністративній відповідальності особа, яка під час вчинення протиправної дії чи бездіяльності перебувала в стані неосудності, тобто не могла усвідомлювати свої дії або керувати ними внаслідок хронічної душевної хвороби, тимчасового розладу душевної діяльності, слабоумства чи іншого хворобливого стану. Також не підлягають адміністративній відповідальності особи, які вчинили правопорушення у стані крайньої необхідності, при сумлінному виконанні наказу та при затриманні правопорушника. За вчинення адміністративних правопорушень можуть застосовуватися такі адміністративні стягнення: попередження; штраф; оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення; виправні роботи; адміністративний арешт і т.д. Виправні роботи та адміністративний арешт як заходи адміністративного стягнення можуть бути застосовані тільки органами судової влади. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність. Дисциплінарна відповідальність працівників, службовців настає за невиконання або неналежне виконання з вини працівника, службовця покладених на нього трудових або службових обов'язків. Так, наприклад, трудове законодавство встановлює такі заходи дисциплінарного характеру: попередження, догана, звільнення з роботи і т.д. За дисциплінарні правопорушення передбачені такі покарання, як зауваження, догана, звільнення з роботи, відрахування з навчального закладу; у військових підрозділах - призначення поза чергою в наряд по службі, зміст на гауптвахті, пониження в посаді і т.д. Застосування заходів дисциплінарних стягнень, не передбачених чинним законодавством, неприпустимо. Дисциплінарну відповідальність слід відрізняти від адміністративної відповідальності. По-перше, юридичною підставою притягнення працівника (службовця) до дисциплінарної відповідальності є вчинення дисциплінарного проступку, а адміністративна відповідальність настає за адміністративні правопорушення, передбачені адміністративним законодавством. По-друге, дисциплінарна відповідальність, як правило, покладається на працівника (службовця) безпосередньо керівником організації, де він знаходиться в трудових (службових) відносинах, а заходи адміністративних стягнень застосовуються органами державної влади або посадовими особами, з якими правопорушник не пов'язаний відносинами підпорядкування по роботі або службі (наприклад, адміністративними комісіями, комісіями у справах неповнолітніх, органами судової влади, органами внутрішніх справ, органами державних інспекцій і т.д.). Цивільно-правова відповідальність - примусові заходи майнового характеру, спрямовані на відновлення порушених прав громадян та юридичних осіб, які застосовуються органами судової влади. Необхідними умовами настання цивільно-правової відповідальності є, за загальним правилом, протиправне поведінку і вина правопорушника цивільних правовідносин. А для притягнення до відповідальності у вигляді відшкодування збитків (втрата або пошкодження майна в результаті вчиненого цивільного правопорушення) необхідна наявність самих збитків, а також причинний зв'язок між протиправним діянням і наслідками. Відповідальність у формі відшкодування збитків має місце тоді, коли потерпіла особа понесло збитки від досконалого цивільного правопорушення. Відшкодування збитків направлено на відновлення майнових прав потерпілого за рахунок майна правопорушника. Протиправною визнається таке діяння (дія або бездіяльність), яке порушує норми цивільного права. Причинний зв'язок означає, що між протиправною поведінкою правопорушника і наступними збитками необхідна безпосередній зв'язок, тобто протиправне діяння є прямою причиною мали місце збитків. Вина є суб'єктивним умовою цивільно-правової відповідальності. Вина являє собою внутрішнє психічне ставлення особи, яка вчинила цивільне правопорушення до своєї протиправної поведінки. Вона може виступати у формі умислу або необережності. Відповідно до цивільного законодавства (п. 2 ст. 401 Цивільного кодексу РФ) відсутність вини доводиться особою, яка порушила цивільне зобов'язання. Це означає, що в цивільному праві, на відміну від кримінального законодавства, діє презумпція винності правопорушника. Правопорушник вважається винним доти, поки він не доведе свою невинність. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 18.4. Юридична відповідальність: поняття та види " |
||
|
||