| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
18.3. Поняття і види правопорушень |
||
|
Термін "правопорушення" має певний юридичний зміст і за своїм змістом відрізняється від терміну "порушення права". Порушення права, закону зовсім не тотожне терміну "правопорушення". Про правопорушення можна говорити тільки в тому випадку, коли є винна протиправне діяння, вчинене деліктоздатної особою. Наприклад, закон можуть порушити особи, які не досягли певного віку, передбаченого законодавством, які не можуть бути притягнуті до юридичної відповідальності. Також не можуть притягатися до юридичної відповідальності несамовиті особи, тобто визнані судом у встановленому порядку недієздатними. Чи не є правопорушенням і так званий нещасний випадок, тобто заподіяння шкоди в результаті збігу об'єктивних обставин, що виключають чиюсь провину. Наприклад, під час полювання в досить глухій місцевості людина стріляє і випадково потрапляє в що знаходиться за кущами іншої людини. У даному випадку в наявності випадковий збіг обставин, за яке людина не несе юридичної відповідальності. У житті бувають також випадки, коли людина робить порушення права у стані вимушеної необхідності. Наприклад, водій проїжджає вузьку дорогу, і раптом йому назустріч несподівано вибігає чоловік. У даному випадку, якщо водій не зверне, то неминучий наїзд. Тут у наявності об'єктивна необхідність, якщо водій вжив усі необхідні заходи, щоб запобігти наїзду. Формально є порушення права, але немає правопорушення. Чи не є правопорушенням також заподіяння шкоди в стані необхідної оборони, якщо при цьому не було допущено перевищення меж необхідної оборони, тобто умисні дії, що явно не відповідають характеру і ступеня суспільної небезпечності посягання. Отже, не будь-яке порушення права є правопорушенням. Сутність правопорушення полягає у суспільно небезпечному, протиправному і винному поведінці особи, яка порушує норми об'єктивного права. Правопорушення - це таке порушення права, за яке передбачена юридична відповідальність. Для того щоб притягнути особу до юридичної відповідальності, необхідна наявність в кожному конкретному випадку певного складу правопорушення, тобто підставою юридичної відповідальності є вчинення діяння, яке містить всі ознаки складу правопорушення, передбаченого законодавством. Склад правопорушення утворюється певними елементами, ознаками: - об'єктом; - об'єктивною стороною; - суб'єктом; - суб'єктивною стороною. У кожному окремому випадку необхідно, щоб всі ці елементи були в наявності. Об'єкт правопорушення - це те, на що спрямовано протиправне діяння. Об'єктом правопорушення завжди виступають суспільні відносини, що регулюються і охороняються правом, яким правопорушення завдає або може заподіяти шкоду. Це - права і свободи особи, громадський порядок, конституційний лад держави і т.д. Від об'єкта правопорушення необхідно відрізняти предмет правопорушення. Предметом правопорушення виступають різні матеріальні блага, цінності. Під об'єктивною стороною правопорушення розуміють суспільно небезпечні або суспільно шкідливі діяння. Об'єктивну сторону правопорушення характеризують такі ознаки. По-перше, як елемент об'єктивної сторони діяння може виступати у формі дії або бездіяльності. По-друге, це діяння повинно носити суспільно небезпечний і протиправний характер. Якщо діяння не носить суспільно небезпечного характеру, то воно не тягне за собою покарання. Також необхідно, щоб діяння було передбачено як протиправне. Протиправне дія (бездіяльність) являє собою активну (пасивне) поведінка особи, що заподіює шкоду суспільним відносинам, врегульованим нормами права. Протиправне поведінка особи може виявлятися в різних формах: у прямому порушенні правового припису; в неналежному виконанні покладених на нього обов'язків; в перевищенні посадових повноважень і т.д. Якщо протиправності немає, то не буде і складу правопорушення. По-третє, необхідно, щоб був в наявності завдану шкоду. Шкода може бути матеріальним і моральним, фізичним і духовним і т.д. Він може виражатися в порушенні законних прав та інтересів громадян та інших осіб, нанесенні шкоди матеріальним цінностям, а також у порушенні громадського порядку. По-четверте, необхідно наявність причинно-наслідкового зв'язку між протиправним діянням і наступними шкідливими наслідками. Цей зв'язок має бути прямою, об'єктивної і безпосередньою. Суб'єкт правопорушення - це той, хто здійснює правопорушення - фізична або юридична особа. Суб'єктом правопорушення може бути тільки деликтоспособное особа, тобто здатне відповідати за свої вчинки і нести юридичну відповідальність. Для визнання фізичної особи суб'єктом правопорушення законодавство встановлює певні вимоги. Це насамперед - досягнення певного віку і осудність. Так, кримінальна відповідальність настає з 16 років, а за окремі види злочинів - з 14 років (ст. 20 Кримінального кодексу РФ); адміністративна - з 16 років; цивільно-правова - з 14 років. Суб'єктивна сторона правопорушення. Мається на увазі психічне ставлення тієї особи, яка вчинила те чи інше протиправне діяння, до своїх дій і настали наслідків. Суб'єктивна сторона правопорушення включає мотив, цілі і, головним чином, вину правопорушника. Мотив правопорушення - внутрішнє психічне спонукання особи до здійсненого їм протиправному діянню. Мета правопорушення - результат (наслідок), до якого прагне особа, що порушує приписи правових норм. Вина - це певне психічне ставлення особи до здійснюваних їм дій (бездіяльності) та їх результатами. Вина має такий зміст: - усвідомлення правопорушником суспільно небезпечного характеру своїх дій і передбачення їх суспільно небезпечних наслідків; - характеристика вольових процесів, що протікають у психіці правопорушника (винний може бажати або свідомо допускати настання суспільно шкідливих наслідків або легковажно розраховувати на їх запобігання). Залежно від цього, вина особи, яка вчинила правопорушення, може виступати у формі умислу або необережності. Умисел, в свою чергу, підрозділяється (що має значення для кваліфікації правопорушення) на прямий і непрямий. Прямий умисел має місце тоді, коли особа віддає звіт своїм діям, передбачає суспільно шкідливі наслідки і бажає настання цих результатів. Непрямий умисел - це тоді, коли особа передбачає суспільно небезпечний характер своїх дій, свідомо допускає можливість настання таких результатів, але зовсім не прагне їх досягти. Необережність має місце тоді, коли особа не бажає, але повинно було передбачати настання суспільно шкідливих наслідків. Необережність має дві форми: самовпевненість і недбалість. Недбалість має місце в тих випадках, коли особа повинна була знати про суспільно небезпечний характер своїх дій, але не думає про наслідки цих дій. Самовпевненість - особа повинна була знати про суспільно шкідливому характері своїх дій, але діяло самовпевнено в надії, що цих наслідків не буде. Не допускається визнання будь-якої дії (бездіяльності) правопорушенням без вини (суб'єктивної сторони). Якщо є такі факти, то у сфері кримінального права їх називають об'єктивного зобов'язання. Об'єктивне зобов'язання - це порушення принципів права. В даний час російське кримінальне законодавство закріплює принцип, згідно з яким "особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається "(ст. 5 Кримінального кодексу РФ). Це положення кримінального законодавства має досить істотне практичне значення. Якими б серйозними не були наслідки, які настали від дій конкретного індивіда (шкода здоров'ю іншої людини, істотний майновий збиток), якщо не встановлено її по відношенню до дій (бездіяльності) і наслідків, кримінальна відповідальність людини виключається. В історії вітчизняної юриспруденції мали місце факти, коли громадяни залучалися до кримінальної відповідальності без доведення їхньої вини. У роки радянської влади (20 - 30-ті роки) були поширені випадки, коли обвинувачення типу "ворог народу", "шкідник соціалістичної власності" придбали широке поширення і громадяни могли бути покарані без суду і слідства. У демократичній правовій державі не повинно бути об'єктивного зобов'язання. Саме по собі суспільно небезпечне і протиправне діяння ще не свідчить про наявність вини в поведінці людини. Юридична відповідальність передбачає визнання упречності цієї дії, тобто негативне ставлення до регульованих і охоронюваним правом інтересам суспільства та інших громадян. Якщо немає провини, то немає упречності дії. Протиправне поведінка, вчинене індивідом в ситуації, що позбавляє її вибору іншого варіанту поведінки, не є правопорушенням. Таким чином, юридична відповідальність настає лише тоді, коли доведена винність особи, яка вчинила правопорушення у встановленому законом порядку. Законодавство у деяких випадках допускає юридичну відповідальність особи, коли немає провини. Наприклад, цивільно-правова відповідальність особи може мати місце, коли немає провини (відповідальність авіакомпанії за вантаж, навіть якщо цей вантаж загинув в силу стихійних обставин; заподіяння шкоди джерелом підвищеної небезпеки без вини його власника; невиконання грошових зобов'язань). Йдеться про юридичну обов'язку відшкодувати потерпілому заподіяну шкоду. Відповідальність у цих випадках має правовосстановітельние характер. Таким чином, правопорушення - це винна протиправне діяння (дія або бездіяльність), спрямоване на встановлений в суспільстві порядок відносин, вчинене деліктоздатної суб'єктом права. Отже, ознаками правопорушення є: - суспільна небезпека або громадська шкідливість діяння; - протиправність діяння; - винність суб'єкта правопорушення. Правопорушення бувають двох видів: проступки і злочини. Злочин - це винна, суспільно небезпечне, протиправне діяння, що посягає на суспільні відносини, що охороняються кримінальним законодавством, і заподіює шкоду охоронюваним законом інтересам особистості, суспільства і держави. Зокрема, це права і свободи особи, громадський порядок, основи конституційного ладу держави і т.д. Залежно від характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину поділяються на такі види: злочини невеликої тяжкості, злочини середньої тяжкості, тяжкі злочини й особливо тяжкі злочини. Провини - це всі протиправні діяння, за винятком злочинів. Основним критерієм розмежування злочинів від проступків є ступінь суспільної небезпеки цих правопорушень і санкції, передбачені за ці протиправні діяння. Залежно від того, в якій сфері соціального життя вони відбуваються, характеру завдається шкоди, особливостей відповідних їм правових санкцій проступки поділяються на адміністративні, дисциплінарні та цивільно-правові. Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається посягає на права і свободи громадян, державний або громадський порядок, власність, на встановлений порядок управління протиправне, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, за яке законодавством передбачена адміністративна відповідальність. Ознаками адміністративного проступку є суспільна небезпека, протиправність діяння, вина правопорушника. Склад адміністративного правопорушення включає такі елементи: об'єкт, об'єктивну сторону, суб'єкт, суб'єктивну сторону. Об'єктом адміністративного правопорушення є суспільні відносини, що виникають в процесі реалізації конституційних прав і свобод громадян, право власності, встановлений порядок управління, громадський порядок і т.д. Суб'єктом адміністративного правопорушення є фізичні та юридичні особи. Адміністративне законодавство передбачає чотири групи фізичних осіб - громадяни Російської Федерації, іноземні громадяни, особи без громадянства та посадові особи. Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення проявляється в дії або бездіяльності, що призвело за собою виникнення адміністративного делікту. Суб'єктивна сторона включає мотив, цілі і провину правопорушника. При вчиненні адміністративного проступку вина може виражатися як у формі умислу, так і у формі необережності. Наявність вини правопорушника в тій чи іншій формі є найважливішим і необхідною ознакою адміністративного правопорушення. Дисциплінарний проступок - це порушення трудової чи службової дисципліни, тобто невиконання або неналежне виконання з вини працівника покладених на нього трудових або службових обов'язків. Дисциплінарні правопорушення підривають виробничу, службову, військову, навчальну дисципліну. Дисциплінарні правопорушення, в основному, передбачені нормами трудового законодавства, дисциплінарними статутами, положеннями про проходження служби в державних органах. Характерними ознаками дисциплінарного проступку є: по-перше, те, що дисциплінарне правопорушення відбувається працівником, що перебуває у трудових правовідносинах з даною організацією і володіє трудовий деликтоспособностью. По-друге, дисциплінарний проступок виражається у протиправному і винному невиконанні чи неналежному виконанні своїх трудових чи службових обов'язків. Протиправність поведінки проявляється в порушенні трудових або службових обов'язків, покладених на працівника трудовим контрактом. Прикладом протиправної поведінки можуть бути прогули, поява на роботі в нетверезому стані, невиконання трудових нормативів, запізнення на навчання, самовільне залишення військової частини і т.д. Винним визнається протиправне діяння, вчинене навмисно або необережно. По-третє, в результаті дисциплінарного правопорушення шкода заподіюється трудовому колективу, організації за наявності причинного зв'язку між протиправною дією (бездіяльністю) і шкодою (збитками). По-четверте, дисциплінарний проступок тягне застосування дисциплінарних санкцій, передбачених трудовим законодавством або дисциплінарними статутами. Таким чином, дисциплінарний проступок можна визначити як винне протиправне порушення трудових або службових обов'язків працівниками, за скоєння яких встановлюється дисциплінарна відповідальність і може бути застосовано запобіжний дисциплінарного стягнення, передбачена в трудовому законодавстві або дисциплінарними статутами. Цивільне правопорушення - це винна протиправне діяння деліктоздатної особи, що завдає шкоди врегульованим нормами цивільного права майновим і пов'язаним з ними особистим немайновим відносинам. Це такого роду правопорушення, як невиконання або неналежне виконання договірних зобов'язань, укладення протиправних угод, порушення авторського права, заподіяння майнової шкоди і т.д. Суб'єктами цивільних правопорушень можуть виступати як фізичні, так і юридичні особи. Характерною особливістю цивільних правопорушень є те, що відповідальність, передбачена за ці провини, носить правовосстановітельние характер у формі майнових чи немайнових санкцій. Соціальна сутність правопорушень корениться в самих суспільних відносинах, які породжують вчинки людей. Протиправне поведінка як особливе соціальне поведінка зумовлена наявністю об'єктивних і суб'єктивних причин і умов, що існують в самій суспільного життя. За словами відомого американського соціолога Е. Шура, "всі існуючі моделі злочинної поведінки є ціною, яку ми змушені платити за ту структуру нашого суспільства, яку створили самі" <6>. Отже, соціальна природа правонарушаемости обумовлена соціально-економічними умовами життя суспільства. --- <6> Шур Е. Наше злочинне суспільство. М., 1977. С. 24. Суб'єктивні причини правопорушень - це низький рівень правосвідомості і правової культури кожної окремої особистості, негативні спонукання, цілі, потреби, що суперечать інтересам суспільства. Протиправне поведінка індивіда завжди індивідуально і є актом волі і свідомої діяльності. Тому важливо знати і вивчати психоемоційні мотиви (причини), що спонукали до вчинення протиправних діянь. Об'єктивні причини правопорушень - це певні протиріччя в суспільному житті, що характеризуються економічними, політичними, соціальними та духовними чинниками. Об'єктивні умови правопорушень - це недоліки організаційного та технічного порядку, що сприяють дії суб'єктивних і об'єктивних причин правопорушення <7>. --- <7> Кудрявцев В.Н. Причини правопорушень. М., 1976. С. 126. Процес подолання правопорушень пов'язаний з комплексним вирішенням ряду економічних, політичних, соціальних, міжнаціональних, міжконфесійних проблем і завдань, що стоять перед суспільством, щодо поліпшення матеріального добробуту народу, усунення соціальної нерівності, правовому вихованню, забезпечення законності та правопорядку. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "18.3. Поняття і види правопорушень" |
||
|
||