| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
18.2. Юридичний конфлікт |
||
|
Термін "конфлікт" у перекладі з латинської conflictus означає "зіткнення, серйозну суперечність, суперечка" <4>. Конфлікти, що виникають у суспільному житті, звичайно, нічого хорошого нам не приносять. "Поганий мир краще доброї сварки", - говорить прислів'я. Однак, хочемо ми цього чи ні, але конфлікти в нашому житті неминучі. Значить і завдання полягає в тому, щоб якомога менше було конфліктів, шукати способи їх регулювання та дозволи. Наука, що вивчає конфлікти і способи їх врегулювання, називається конфліктологією. --- <4> Ожегов С.І., Шведова Н.Ю. Тлумачний словник російської мови. М., 2001. С. 292. Соціальна життя характеризується тим, що завжди існує боротьба між людьми, соціальними групами за свої життєві інтереси і потреби. Хоча в природі і суспільстві існує загальний закон боротьби протилежностей, необхідно прагнути до того, щоб було якомога менше протиріч у суспільному житті, а в разі розбіжностей приходити до консенсусу. Конфліктологія якраз і займається розглядом відносин між людьми, що виникають при зіткненні їх інтересів і протиріч. Суперечності в природі і суспільстві, боротьба між людьми та соціальними групами були предметом роздумів філософів протягом багатьох століть. Однак аж до кінця XIX століття цей конфлікт розглядався в самому загальному плані, залишаючи поза увагою загальні та специфічні риси конфлікту як явища, характерного для різних сфер людського життя. Загальна концепція конфлікту стала розроблятися вже в XX столітті, насамперед у рамках соціології. Але соціологія конфлікту склалася як щодо самостійний науковий напрям в соціології лише в другій половині XX століття завдяки працям Л. Козера (США), Р. Дарендорфа (Німеччина) і К. Боулдинга (США). У сучасній соціології права в останні роки виділилося самостійний науковий напрям - юридична конфліктологія. Як галузь знань юридична конфліктологія вивчає не тільки природу, сутність, динаміку розвитку правових (юридичних) конфліктів, а й правові механізми їх попередження та вирішення. Юридична конфліктологія - це одна з наук, які знаходяться на стадії становлення. Вона є комплексним науковим напрямком і тісно пов'язана з суміжними науками: теорією права, соціологією права, політологією, психологією. Юридична конфліктологія вивчає та узагальнює характерні особливості конфлікту з позицій права, тобто наскільки правові інститути можуть впливати на виникнення, розвиток та вирішення конфліктів. Юридична конфліктологія також розробляє правові механізми, що дозволяють регулювати і дозволяти ці конфлікти. По-перше, слід визначити, які елементи конфлікту мають правову природу і, по-друге, за допомогою яких правових інститутів можна розглянути і вирішити даний конфлікт. Дослідження проблем юридичного конфлікту, розгляд його особливостей і визначення на цій основі шляхів його попередження та вирішення мають важливе значення для зниження рівня конфліктогенності соціального середовища. Особливо актуальні ці питання стосовно до умов сучасної Росії. Юридичний конфлікт - це один з різновидів соціальних конфліктів. Багато соціальні конфлікти протікають у сфері правових відносин і можуть бути врегульовані і дозволені тільки юридичними засобами, процедурами. Юридичний конфлікт - це протиборство суб'єктів права, пов'язане із застосуванням, порушенням або тлумаченням правових норм. У вузькому сенсі юридичний конфлікт має різні підстави. Він пов'язаний: - з протиріччями між нормативно-правовими актами; - між нормою нормативно-правового акта і практикою реалізації права; - між двома або кількома нормативно-правовими рішеннями; - з протиріччям між різним тлумаченням права, правових норм. У широкому сенсі конфлікти виникають і крім юридичних норм, що зумовлено різними факторами економічного, політичного, соціально-культурного та соціально-психологічного характеру, які впливають на поведінку суб'єктів цих відносин. Отже, причинами виникнення конфліктів є обставини як об'єктивного, так і суб'єктивного характеру. Обставини об'єктивного характеру засновані на суперечностях, закономірно випливають з об'єктивно сформованої ситуації, в якій зіткнулися реальні потреби чи інтереси кожної зі сторін. Однак більшість протиріч у суспільному житті виникають із суб'єктивних факторів. Суб'єктивну сторону конфлікту характеризує мотив і цілі скоєння даного вчинку. Мотив - це внутрішня психологічна сторона того чи іншого вчинку. Мотивація поведінки суб'єкта може виражатися у корисливості, ненависті, помсти, образі, прагнення забезпечити себе матеріально і т.д. Юридичний конфлікт виникає з приводу різних матеріальних, нематеріальних благ та інтересів, регульованих правовими нормами. Іншими словами, об'єктом правового конфлікту є ті суспільні відносини, які регулюються і охороняються правом (наприклад, конфлікт з приводу власності, охорони громадського порядку тощо). У міждержавних відносинах - це конфлікти між сторонами з приводу тих відносин, які підпадають під дію норм міжнародного права. Таким чином, юридичний конфлікт можна визначити як суперечка або розбіжність між суб'єктами, які у правових відносинах, з приводу різних матеріальних або нематеріальних благ та інтересів. Суб'єктами юридичного конфлікту в основному є фізичні та юридичні особи. Сторонами правового конфлікту також можуть бути: посадові особи, органи держави, органи місцевого самоврядування, суб'єкти федерації і держава в цілому. Держава в основному виступає стороною конфлікту в міждержавних відносинах і у відносинах "особистість - держава". А індивід може бути суб'єктом конфлікту в цивільних, сімейних, трудових, адміністративних, кримінальних та інших правовідносинах. Види конфліктів. Юридичні конфлікти класифікуються за різними підставами. З точки зору причин виникнення всі конфлікти можна розділити на об'єктивні, тобто викликані зовнішніми обставинами, і суб'єктивні, що залежать головним чином від особливостей характеру і поведінки їх учасників <5>. Залежно від сфер прояву конфлікти можна розділити на економічні, політичні, військові, культурні, міжнаціональні, побутові і т.д. Можна виділити конфлікти внутрішньодержавного і міжнародного характеру. Конфлікти можливі практично у кожній із сфер правовідносин. Найбільш поширені конфліктні взаємини, пов'язані з питаннями цивільного, трудового, сімейного, фінансового, адміністративного, конституційного права. Найбільш небезпечні кримінальні конфлікти. Особливу групу складають конфлікти, регульовані нормами міжнародного права. Можуть бути конфлікти і змішаного характеру, які підпадають під дію норм різних галузей права. --- <5> Основи конфліктології. М., 1997. С. 51. Розглянемо характерні особливості деяких видів юридичних конфліктів. Наприклад, специфіка політичних конфліктів визначається не тільки об'єктом правового регулювання, але й особливостями їх суб'єктів. Суб'єктами політичного конфлікту є як окремі індивіди, різні соціальні групи, спільності, так і їх організації (політичні партії, об'єднання, руху і т.д.). Об'єктом політичних конфліктів виступають не тільки права і свободи окремих людей, а й політичні претензії та інтереси цілих соціальних груп і спільнот, у тому числі політичних партій і об'єднань. Причинами міжнаціональних конфліктів можуть бути як територіальні суперечки, так і різні міжнаціональні розбіжності, пов'язані з дискримінацією громадян за національною ознакою, масовими порушеннями прав людини та національних меншин. Міжнаціональні конфлікти найчастіше мають політичний характер і потребують врегулювання не тільки юридичними механізмами, а й політичними шляхами і засобами. Конфлікти у сфері цивільних правовідносин в основному носять майновий характер. Це - речові правовідносини, пов'язані з володінням майном (право власності, право господарського відання, право оперативного управління), і зобов'язальні відносини, пов'язані з переходом майнових благ від однієї особи до іншого. У деяких випадках предметом цивільно-правового конфлікту можуть бути і нематеріальні блага (честь, гідність, добре ім'я, ділова репутація, право авторства). Суб'єктами цих суперечок виступають найчастіше фізичні та юридичні особи. Трудовий конфлікт (індивідуальний чи колективний) являє собою спір між працівником (колективом), з одного боку, і роботодавцем (адміністрацією підприємства) - з іншого, з приводу застосування законодавства про працю та пов'язаних з ним трудових правовідносин. Суб'єктами трудового конфлікту виступають працівник чи колектив підприємства і роботодавець в особі адміністрації. Сімейно-правові конфлікти мають особливу специфіку, оскільки пов'язані з особистим життям людей. Життя родини пов'язане не тільки з особистими взаєминами подружжя, батьків і дітей, родичів, а й з майновими відносинами, що виникають між ними. І ті, і інші відносини можуть призводити до конфліктів в сім'ї. Сімейно-правовий конфлікт можна визначити як протиправну поведінку подружжя та інших членів сім'ї у сфері сімейних відносин (особистих і майнових) з приводу задоволення своїх інтересів. Мотивація поведінки суб'єктів у сімейних конфліктах може бути різною: і небажання подружжя жити разом, і спори майнового характеру і т.д. Для кримінального (кримінально-правового) конфлікту характерні такі особливості: - правова природа кримінального конфлікту полягає в тому, що даний конфлікт пов'язаний з порушенням кримінального закону; - об'єктом кримінального конфлікту завжди виступають охоронювані кримінальним правом суспільні відносини (права і свободи людини і громадянина, державна і суспільна безпека, громадський порядок і порядок управління, мир і безпека людства і т.д.); - об'єктивну сторону кримінального конфлікту становить дія або бездіяльність суб'єкта цих відносин; - у кримінальному конфлікті сторонами виступають, з одного боку, особа, яка вчинила злочинне діяння, а з іншого, особа, чиї інтереси порушені (особистість, організація, суспільство, держава); - суб'єктивна сторона кримінального конфлікту полягає в тому, що суб'єкт усвідомлює протиправність своєї дії (бездіяльності). Мотиви кримінального конфлікту можуть бути різні. Це такі негативні явища, як помста, ревнощі, неприязнь, жадоба збагачення і т.д. Таким чином, кримінальний конфлікт можна визначити як злочинну поведінку суб'єкта, передбачене кримінальним законодавством. Вирішення конфлікту. Важливим аспектом будь-якого юридичного конфлікту є шляхи і способи його попередження, припинення та дозволи. Кожен конфлікт виникає через конкретних причин і за певних умов, тому найбільш ефективною формою попередження конфлікту є усунення його причин. Багатосторонній аналіз суті конфліктних ситуацій і мотивів поведінки суб'єктів ще на ранніх стадіях допомагає попередити і уникнути багатьох конфліктів. Попередження конфліктів передбачає також проведення соціальної, економічної, культурної політики, спрямованої на поліпшення добробуту народу, поваги та захисту прав і свобод людини і громадянина. Іншим важливим прийомом попередження конфлікту є його інституціалізація, яка дає змогу впорядкувати протягом конфлікту, а тим самим полегшити його регуляцію. Інституціальні освіти вивчають інтереси сторін, здійснюють консультації і переговори, пошук взаємовигідних рішень. Існування конфликтологической служби, яка виконує експертні та консультаційні функції, допомагає попередженню конфліктів. Для успішного вирішення конфлікту необхідно, по-перше, з'ясувати причини конфліктної ситуації та мотиви поведінки конфліктуючих сторін, по-друге, прояснити ситуацію, що склалася і позиції сторін і, по-третє, прогнозувати перебіг і наслідки конфлікту . Конфлікти можуть бути дозволені як самими учасниками, так і втручанням третьої сторони. Так як основою конфлікту є протиріччя між інтересами сторін, то найбільш результативний спосіб вирішення конфлікту - усунення зазначених протиріч. Однак на практиці це не завжди вдається. Тому доводиться вдаватися до інших форм і способів вирішення конфліктів. Існують різні інститути та процедури вирішення конфліктів. Одним з ефективних способів вирішення конфліктів є переговори сторін. Шляхом переговорів сторони намагаються знайти компромісний варіант вирішення проблеми. Для цього вони домовляються про спірні питання і про умови подальшого вирішення конфлікту. До конституційно-правовим процедур відносяться: розгляд справ шляхом судочинства; прийняття рішення компетентним державним органом (прокуратурою, органом внутрішніх справ, податковою поліцією, адміністративною комісією і т.д.). Правоохоронний орган, уповноважений розглянути конфлікт, функціонує на підставі чинного законодавства і керується ним. Отже, рішення, прийняте з даного конфлікту, має для конфліктуючих сторін загальнообов'язковий юридичний характер. Найбільш поширений спосіб вирішення юридичних конфліктів - судовий. Існують чотири форми здійснення судової влади: конституційне, цивільне, адміністративне і кримінальне судочинство. Вони розрізняються предметом судового розгляду. Так, наприклад, шляхом цивільного судочинства розглядаються майнові спори, трудові конфлікти, сімейні та спадкові справи. Конфлікти, що виникають при здійсненні підприємницької діяльності (економічні спори), дозволяють арбітражні суди. Конституційне судочинство - одна з форм вирішення конфліктів, що виникають у законодавчій і виконавчій діяльності у зв'язку з порушенням Конституції. Конституційний Суд РФ вирішує спори: - Між федеральними органами державної влади; - Між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації; - Між вищими державними органами суб'єктів Російської Федерації; - Між органами державної влади та громадянами. При адміністративному судочинстві вирішуються конфлікти, пов'язані з адміністративними правопорушеннями. Розгляд цих справ незалежною судовою владою гарантує законність і обгрунтованість прийнятого рішення. Шляхом кримінального судочинства встановлюється винність особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, а в разі доведення провини-застосовуються заходи кримінального покарання. Вже було сказано вище, що існує також така форма вирішення конфлікту, як посередництво третьої сторони (конфліктний медіаторінг). Посередницькі функції можуть виконувати як держава та її органи, так і неурядові установи та організації чи окремі особи. Вдало вибраний посередник може врегулювати конфлікт там, де згода між конфліктуючими сторонами було б взагалі неможливо. Участь авторитетного посередника дозволяє забезпечити нормальний хід переговорів, зняти напругу і в кінцевому рахунку вирішити конфлікт. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "18.2. Юридичний конфлікт" |
||
|
||