ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоПідприємницьке право → 
« Попередня Наступна »
А.Ю. Бушев, О.А. Міст, Н.Л. Вещунова та ін. Комерційне право. Том 2, 1998 - перейти до змісту підручника

§ 2. Товарні біржі

Поняття товарної біржі. Правове становище товарних бірж визначається Законом РФ від 20 лютого 1992 р. (з ізм. Від 30 квітня 1993 р) «Про товарні біржі і біржової торгівлі» (далі - Закон про товарні біржі) [1]. До числа спеціальних нормативних актів, що регулюють діяльність товарних бірж, належать також постанову Уряду РФ від 24 лютого 1994 р. № 152 «Про затвердження Положення про Комісію з товарних бірж при Державному комітеті Рос-сийской Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур, Положення про порядок ліцензування діяльності товарних бірж на території Російської Федерації, Положення про державний комісара на товарній біржі »[2], постанова Уряду РФ від 24 лютого 1994 р. № 151« Про збори за видачу ліцензій товарним біржам »[3] та ряд інших.
Багато відносини у сфері біржової торгівлі регламентуються локальними нормативними актами: установчими документами, правилами біржової торгівлі, положеннями про органи управління біржі та її підрозділах та іншими внутрішніми документами біржі, прийнятими відповідно до законодавства.
Слід підкреслити, що Закон про товарні біржі не регулює відносини, пов'язані з діяльністю інших бірж (фондових, валютних, трудових), а також фондових та валютних відділів товарних, товарно-фондових і універсальних бірж.
Відповідно з легальним визначенням товарна біржа - це організація з правами юридичної особи, що формує оптовий ринок шляхом організації та регулювання біржової торгівлі, здійснюваної у вигляді гласних публічних торгів, що проводяться в заздалегідь визначеному місці і в певний час за встановленими нею правилами (ст. 2).
Закон чітко визначає сферу діяльності товарної біржі. Вона має право здійснювати діяльність, безпосередньо пов'язану з організацією та регулюванням біржової торгівлі. При цьому підкреслюється, що біржі заборонено здійснювати торговельну, торговельно-посередницьку та іншу діяльність, безпосередньо не пов'язану з організацією біржової торгівлі, наприклад, заборонено вчиняти біржові угоди. Також біржі заборонено здійснювати вклади, при-
Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 165
набувати частки (паї), ??акції інших організацій, якщо ці організації не ставлять метою здійснення діяльності, безпосередньо пов'язаної з організацією та регулюванням біржової торгівлі, тобто допускається тільки створення спілок, асоціацій та інших об'єднань бірж за умови дотримання антимонопольного законодавства (ст. 3-4).
Організації, що не відповідають вищезазначеним вимогам, не мають права на організацію біржової торгівлі, використання у своєму найменуванні слів «біржа» або «товарна біржа» і не підлягають державній реєстрації під найменуваннями, що включають ці слова в будь-яких поєднаннях.
Закон допускає існування товарних бірж двох видів: комерційних організацій і некомерційних організацій. Проте конкретні організаційно-правові форми товарних бірж законом не визначені. З урахуванням ряду положень Закону про товарні біржі, а також практики створення товарних бірж слід укласти, що вони можуть створюватися у формі господарських товариств і некомерційних партнерств.
Відповідно до п.3 ст. 11 та п.3 ст. 14 Закону про товарні біржі частка кожного засновника або члена біржі в її статутному капіталі не може перевищувати десяти відсотків (тобто число засновників не повинно бути менше 10), а членство на біржі дає право отримувати дивіденди, якщо вони передбачені установчими документами біржі. З урахуванням цих умов слід укласти, що товарні біржі можуть створюватися і діяти у формі господарських товариств (очевидно, акціонерних) або некомерційних партнерств (ст. 8 Федерального закону РФ від 12 січня 1996 р. «Про некомерційні організації") [4].
Виходячи з цілей діяльності бірж, і товарних бірж зокрема, вони повинні створюватися в організаційно-правовій формі некомерційного партнерства, що вимагає внесення змін до Закону про товарні біржі.
Слід підкреслити, що в даний час Уряд РФ проводить політику, спрямовану на стимулювання діяльності товарних бірж, що мають статус некомерційних організацій (знижені розміри зборів за видачу ліцензій, ставок орендної плати за орендовані приміщення, тарифів за послуги зв'язку тощо) [5].
Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 166
Товарна біржа може засновуватися юридичними та (або) фізичними особами. Проте в її установі не можуть брати участь і її членами не можуть бути: органи державної влади і управління;
банки та інші кредитні організації; страхові та інвестиційні компанії та фонди; громадські організації, фізичні особи, які в силу закону не можуть здійснювати підприємницьку діяльність, наприклад, посадові особи органів державної влади та управління (ст. 9 Закону РФ «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках»); [6] службовці даної або будь-якої іншої товарної біржі; будь організації, якщо їх керівники є службовцями даної біржі.
Члени біржі мають право брати участь в управлінні товарною біржею, тобто брати участь у прийнятті рішень на загальних зборах членів біржі і в роботі інших органів управління біржі; брати участь у розподілі прибутку і отримувати дивіденди, якщо це передбачено установчими документами біржі; брати участь у біржовій торгівлі.
Члени товарної біржі мають право здавати в оренду (поступатися на визначений договором строк) своє право на участь у біржовій торгівлі тільки одній юридичній або фізичній особі. Такий договір підлягає реєстрації на біржі. Суборенда (переуступка) прав на участь у біржовій торгівлі не допускається.
Залежно від обсягу прав закон розрізняє дві категорії членів товарної біржі: повні та неповні.
Повні члени мають право на участь у торгах у всіх секціях (відділах) біржі і на визначене установчими документами біржі кількість голосів на загальних зборах членів біржі і на загальних зборах членів секції (відділів) біржі.
Неповні члени товарної біржі мають право на участь у торгах лише у відповідній секції (відділі) і на визначене установчими документами біржі кількість голосів на загальних зборах членів біржі і загальних зборах членів секції (відділу) біржі.
Товарна біржа, будучи юридичною особою, підлягає державній реєстрації у встановленому порядку. Однак біржова торгівля може здійснюватися на біржі тільки після отримання спеціальної ліцензії, що видається Комісією з товарних бірж.
Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 167
Перелік документів, що подаються до Комісії для отримання ліцензії, порядок видачі, анулювання та призупинення дії ліцензії визначаються Положенням про порядок ліцензування діяльності товарних бірж на території РФ. Ліцензія на організацію біржової торгівлі видається біржі після встановлення відповідності її установчих документів та правил біржової торгівлі законодавству. Комісія з товарних бірж не вправі відмовити у видачі ліцензії, за винятком випадків подання Ненад-лежачим чином оформлених документів або їх невідповідності вимогам закону. Товарна біржа має право оскаржити в судовому порядку рішення Комісії про відмову у видачі ліцензії, її анулювання чи призупинення дії.
Найважливішими документами, що визначають правовий статус і діяльність товарної біржі, є статут і правила біржової торгівлі.
Розробляючи статут товарної біржі, її засновники повинні враховувати вимоги ст. 17 Закону про товарні біржі. Крім положень, що характеризують юридична особа певної організаційно-правової форми, в статуті товарної біржі повинні бути відображені спеціальні положення, зокрема, про максимальну кількість членів біржі, про права та обов'язки членів біржі та інших учасників біржової торгівлі, про порядок вирішення суперечок між учасниками біржової торгівлі за біржовими угодами та ін
Вимоги до правил біржової торгівлі визначені ст. 18 Закону про товарні біржі. У них повинні бути визначені: порядок проведення торгів: види біржових угод, порядок їх реєстрації та обліку;
найменування товарних секцій; перелік основних підрозділів біржі; порядок котирування цін біржових товарів; порядок інформування учасників біржової торгівлі про торгах, угодах, цінах, кон'юнктурі товарів; порядок взаємних розрахунків учасників біржової торгівлі при укладенні угод; заходи з контролю за правильним ходом біржових торгів: перелік порушень, за які біржею стягуються штрафи з учасників біржової торгівлі, розміри штрафів та порядок їх справляння; розміри зборів та інших платежів і порядок їх справляння біржею.
Товарна біржа як юридична особа має свої органи управління та структуру. З урахуванням організаційно-правової форми біржі її органами управління можуть бути загальні збори членів товарної біржі, біржова рада, виконавчий орган. В якості контрольного органу може створюватися ревізійна комісія.
Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 168
Структура товарної біржі визначається цілями її діяльності. Для організації та регулювання біржової торгівлі в рамках товарної біржі створюються функціональні підрозділи (комітети, відділи, комісії та ін.) Їх перелік визначається правилами біржової торгівлі, що розробляються кожної біржею самостійно, і тому може не збігатися. В основному це такі комітети, як торговий, експертний, копіювальний, інформаційний, реєстраційний, розрахунковий та біржової арбітраж, які в технологічній послідовності забезпечують роботу біржі.
Так, торговий комітет стежить за дотриманням правил біржової торгівлі, бере участь у підготовці та проведенні торгів, реєструє і контролює учасників торгів. Він включає в себе маклерів (провідних торгів), що спеціалізуються за видами товару. Експертний комітет розробляє і контролює біржові стандарти; приймає рішення про допущення товарів до торгівлі, проводить експертизу якості реальних товарів, що реалізуються через біржові торги (ст. 27 Закону про товарні біржі).
Інформаційний комітет приймає заявки на продаж або купівлю від учасників біржових торгів і інформує про них учасників біржової торгівлі в ході торгів. Укладені на біржі угоди реєструються у відповідному комітеті, а розрахунковий комітет організовує розрахунки між учасниками біржової торгівлі за такими угодами.
У ст. 28 Закону про товарні біржі спеціально наголошується, що біржа з ??метою забезпечення виконання чинених на ній форвардних, ф'ючерсних і опціонних угод зобов'язана організувати розрахункове обслуговування шляхом створення розрахункових установ (клірингових центрів) або укладення договору з банком або іншою кредитною організацією про організацію розрахункового (клірингового) обслуговування. Клірингові центри можуть створюватися як незалежні від біржі організації біржових посередників.
Клірингові центри вправі встановлювати види, розміри і порядок справляння внесків, що гарантують виконання біржових угод і відшкодування збитку, що виник в результаті невиконання або неналежного виконання зобов'язань за цими угодами: здійснювати кредитування і страхування учасників біржових угод в межах , необхідних для гарантування цих угод, а також відшкодування збитків у разі їх невиконання.
Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 169
Котирувальний комітет займається виявленням ціни на товар, реалізований через біржу, становить біржовий бюлетень на основі угод, укладених на біржі за певний період, наприклад, за минулий день. Біржовий бюлетень публікується і є орієнтиром про ціни на біржові товари для учасників біржової торгівлі та позабіржового обороту.
Таким чином, ціноутворення на товари, що реалізуються через біржі, є вільним, ціни на них складаються залежно від попиту і пропозиції. Гарантією вільних цін у біржовій торгівлі є норма ст. 29 Закону про товарні біржі. Відповідно до неї біржі забороняється встановлювати рівні і межі цін на біржовий товар.
Біржовий арбітраж створюється для розгляду спорів, пов'язаних з укладанням біржових угод, і є по суті третейським судом (ст. 30 Закону про товарні біржі) [7].
Учасники біржової торгівлі. Учасниками біржової торгівлі, поряд з членами біржі, є відвідувачі біржі. Отже, товарна біржа не є закритою.
Біржові угоди укладаються учасниками біржової торгівлі, як правило, через біржових посередників.
Під біржовими посередниками розуміються брокерські фірми (комерційні організації), брокерські контори (філії комерційних організацій) і незалежні брокери (індивідуальні підприємці).
Біржові угоди відбуваються в ході біржових торгів через біржових брокерів - службовців або представників комерційних організацій - біржових посередників, а також незалежних брокерів (ст. 10,22 Закону про товарні біржі).
  Діяльність біржових посередників і біржових брокерів, що здійснюють ф'ючерсні й опціонні угоди, ліцензується Комісією з товарних бірж [8].
  Здійснюючи біржові угоди, біржові посередники здійснюють брокерську і дилерську діяльність. Брокерська діяльність -
  Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 170
  це вчинення біржових угод біржовим посередником: 1) від імені клієнта і за його рахунок, 2) від імені клієнта і за свій рахунок або 3) від свого імені і за рахунок клієнта. У таких випадках відносини між біржовими посередниками і їх клієнтами визначаються на основі відповідних договорів: доручення, комісії, на брокерське обслуговування (ст. 9, 25 Закону про товарні біржі).
  Дилерська діяльність - це вчинення біржових угод біржовим посередником від свого імені і за свій рахунок з метою подальшого перепродажу на біржі.
  Закон про товарні біржі визначає форми участі членів біржі і відвідувачів у біржовій торгівлі (ст. 20,21).
  Члени біржі, що є брокерськими фірмами або незалежними брокерами, здійснюють біржову торгівлю безпосередньо в якості дилерів або брокерів.
  Члени біржі, що не є брокерськими фірмами або незалежними брокерами, беруть участь у біржовій торгівлі через організовувані ними брокерські контори, або на договірній основі з брокерськими фірмами, брокерськими конторами і незалежними брокерами, що здійснюють свою діяльність на даній біржі, або безпосередньо від свого імені - тільки при торгівлі реальним товаром, виключно за свій рахунок, без права на біржове посередництво.
  Як вже зазначалося, учасниками біржової торгівлі є також відвідувачі. Під відвідувачами біржових торгів розуміються юридичні і фізичні особи, які не є членами біржі, і мають відповідно до установчими документами біржі право на здійснення біржових угод (ст. 21 Закону про товарні біржі). Відвідувачі біржових торгів можуть бути постійними і разовими.
  Постійні відвідувачі, що є брокерськими фірмами, брокерськими конторами або незалежними брокерами, мають право здійснювати біржове посередництво в порядку і на умовах, встановлених для членів біржі з урахуванням таких особливостей:
  - Постійні відвідувачі користуються послугами біржі за плату, яку вони зобов'язані вносити за право на участь у біржовій торгівлі в розмірі, визначеному відповідним органом управління біржі:
  - Право на участь у біржових торгах постійним відвідувачам надається на термін не більше трьох років:
  - Число постійних відвідувачів біржових торгів не повинно перевищувати тридцяти відсотків від загального числа членів біржі.
  Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 171
  Разові відвідувачі біржових торгів мають право на здійснення угод тільки на реальний товар і тільки від свого імені і за свій рахунок.
  Біржові угоди. Біржовий угодою є зареєстрований біржею договір, укладений учасниками біржової торгівлі щодо біржового товару в ході біржових торгів (ст. 7 Закону про товарні біржі).
  Будучи за своєю юридичною природою договором на реалізацію товарів (купівлею-продажем, поставкою), біржова угода характеризується такими особливостями:
  - Особливостями місця і часу скоєння. Біржова угода відбувається в ході біржових торгів;
  - Особливостями учасників. Біржова угода відбувається учасниками біржової торгівлі (членами біржі, постійними і разовими відвідувачами) безпосередньо або через біржових посередників;
  - Особливостями предмета. Біржова угода укладається щодо біржового товару, тобто не вилучені з обігу товару певного роду і якості, у тому числі стандартного контракту і коносамента на зазначений товар, допущений в установленому порядку біржею до біржової торгівлі. Біржовим товаром не можуть бути нерухоме майно та об'єкти інтелектуальної власності (ст. 6 Закону про товарну біржу);
  - Особливостями порядку вчинення. Порядок реєстрації та оформлення біржових угод встановлюється біржею самостійно і визначається в правилах біржової торгівлі.
  Закон про товарні біржі дає приблизний перелік видів біржових угод (ст. 8). До них відносяться:
  1) угоди, пов'язані з взаємною передачею прав і обов'язків щодо реального товару. На практиці це так звані касові угоди або угоди на готівку, мають метою дійсне придбання (відчуження) товару, що підлягають негайному виконанню (зазвичай у термін не пізніше 14 днів з дня укладення);
  2) угоди, пов'язані з взаємною передачею прав і обов'язків щодо реального товару з відстрочкою його поставки (форвардні угоди). На відміну від касових у форвардних угодах передбачені більш тривалі терміни поставки;
  3) угоди, пов'язані з взаємною передачею прав і обов'язків щодо стандартних контрактів на поставку біржового товару (ф'ючерсні угоди). На відміну від угод з реальним товаром (кас-
  Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 172
  сових і форвардних) ф'ючерсні угоди укладаються не з метою купівлі або продажу реального товару, а з метою отримання в ході перепродажу стандартного контракту різниці від можливої ??зміни цін на товар.
  Відомо, що в торговельному обороті діє принцип, в силу якого продавець (біржовий посередник і його клієнт) зацікавлений не в самому товарі, що проходить через нього, а в тій мінової вартості, яка залишається від нього. Головне значення має різниця між ціною придбання і ціною відчуження. Якщо ця різниця може бути отримана без звернення реального товару - тим краще.
  Так, якщо торговець А зобов'язався поставити торговцю 6 до відомого терміну 1000 одиниць товару по 100 руб. за одиницю, то при підвищенні ціни до часу передачі товару до 110 руб. для 6 все одно - чи отримає він все кількість товару за 100000 руб. з можливістю перепродати його за підвищеною ринковою ціною або ж прямо отримає від А цю різницю в розмірі 10000 руб. Якщо навпаки, ціна товару до часу передачі знизилася до 90 руб. за одиницю, то Б, отримуючи товар за 100000 руб., може продати його за 90000 руб. Тому для нього все одно - чи отримати товар і потім продати його з збитком або прямо сплатити А цю різницю в 10 тисяч руб.
  Таким чином, ф'ючерсна угода - це спекулятивна операція. Її предметом є не реальний товар, а стандартний біржовий контракт, який, подібно зворотному папері, може бути протягом терміну своєї дії безліч разів перепроданий.
  Учасники біржової торгівлі, використовуючи біржову інформацію і граючи на різниці цін (купуючи і перепродуючи контракти), природно, прагнуть отримати прибуток. Однак це залежить від того, вгадають вони напрямок коливання вартості товару або не вгадав. Так, одні їх них, граючи на підвищення, а інші - на зниження, гасять амплітуду цін на товар. Тим самим біржова спекуляція об'єктивно (в кінцевому рахунку) сприяє стабілізації цін і в позабіржовому обороті даного товару.
  Ф'ючерсні угоди укладаються також з метою страхування (хеджування) угод з реальним товаром. Хеджування здійснюється шляхом купівлі або продажу ф'ючерсних контрактів одночасно з укладенням угод на біржі реального товару. Всі умови контрактів, що укладаються на ф'ючерсній біржі і біржі реального товару, повністю збігаються, але прямо протилежні за спрямованістю.
  Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 173
  Якщо на ринку реального товару полягає контракт на придбання товару в майбутньому періоді, то на ф'ючерсній біржі продається такий же ф'ючерсний контракт. І навпаки. Таким чином, компенсуються можливі втрати від несприятливої ??зміни цін до моменту виконання угоди [9].
  Ф'ючерсні угоди за своєю природою є уявними, оскільки відбуваються лише для вигляду, без наміру спричинити юридичні наслідки. За історію розвитку біржової торгівлі такі спекулятивні угоди не раз заборонялися законодавцем, але з часом увійшли в біржову практику і стали визнаватися, оскільки відіграють важливу стабілізуючу роль в ринковій економіці. Ф'ючерсні угоди сприяють вирівнюванню цін на біржі і поза нею, оскільки завдяки їм число скоєних угод багаторазово збільшується і ціни так сильно не коливаються;
  4) угоди, пов'язані з поступкою прав на майбутню передачу прав і обов'язків щодо біржового товару або контракту на поставку біржового товару (опціонні угоди). Опціонні угоди, або як їх ще називають - операції з премією, також як і ф'ючерсні угоди, є угодами, що укладаються на строк без реального товару.
  Термінові угоди, як було показано на прикладі, важко прогнозовані зважаючи на можливість сильного коливання ціни на товар і характеризуються необмеженим ризиком їх учасників. Операції з премією мають своєю метою обмежити цей ризик, поставити його в межі, за межами яких учасник термінової угоди може не боятися негативних наслідків.
  Операції з премією являють собою придбання права на продаж або куплю біржового товару або контракту за ціною, фіксованою в момент укладання угоди. Інша сторона по угоді за надання такого права отримує певну премію, яка стає її доходом навіть у тому випадку, якщо контрагент не скористався своїм правом. Премія визначається зазвичай у відсотках до ціни товару.
  Право вибору робить становище одного з контрагентів більш сприятливим, ніж становище іншого. Контрагент, який сплатив премію, забезпечений проти необмеженого ризику, пов'язаного з коливаннями ціни, тоді як інша сторона, яка отримала премію, має в ній обмежену вигоду, але відкрита для необмежених втрат, пов'язаних з коливанням ціни на товар.
  Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 174
  Операції з премією можуть бути різних видів: прості, подвійні, складні, кратні [10].
  Державне регулювання діяльності товарних бірж. Діяльність товарних бірж, а також їх членів, біржових посередників та інших учасників біржової торгівлі є самостійною.
  У цьому зв'язку Закон про товарні біржі прямо передбачає гарантії самоврядування товарних бірж (ст. 38). Зокрема, не допускається втручання органів державної влади і управління в діяльність бірж за винятком випадків порушення ними законодавства. Незаконні рішення органів влади і управління можуть бути визнані судом недійсними, а завдані ними збитки підлягають відшкодуванню з відповідних бюджетів.
  У той же час діяльність товарних бірж в силу її макроекономічного, організаційного та регулюючого характеру може чинити сильний вплив на економіку. Протиправними діями біржових службовців та біржових посередників може бути викликане штучне коливання цін і пов'язані з цим економічні потрясіння, які зачіпають всіх учасників ринку і суспільство в цілому. Все це обумовлює необхідність певного дер-жавного регулювання та контролю біржової діяльності.
  Державне регулювання та контроль діяльності товарних бірж здійснюються Комісією з товарних бірж при Державному антимонопольному комітеті РФ. Відповідно до Закону про товарні біржі та Положенням про Комісію з товарних бірж, затвердженим постановою Уряду РФ від 24 лютого 1994 р. № 152 [11], до складу Комісії входять представники державних органів, діяльність яких пов'язана з регулюванням товарних ринків, представники біржових спілок , асоціацій та інших об'єднань підприємців, а також експерти.
  На Комісію покладено виконання таких функцій: видача ліцензій на організацію біржової торгівлі: видача та контроль за видачею ліцензій біржовим посередникам і біржовим брокерам на здійснення ф'ючерсних і опціонних угод у біржовій торгівлі; контроль дотримання законодавства про товарні біржі; органи-
  Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 175
  зація і вивчення діяльності товарних бірж; розробка методичних рекомендацій з підготовки біржових документів; організація розгляду скарг учасників біржової торгівлі на зловживання і порушення законодавства у біржовій торгівлі; розробка пропозицій щодо вдосконалення законодавства про товарні біржі.
  У відповідності з названими функціями Комісія має певними повноваженнями. Вона має право відмовити товарній біржі у видачі ліцензії на організацію біржової діяльності, анулювати видану ліцензію або призупинити її дію у разі порушення законодавства; направляти товарній біржі обов'язкові для виконання приписи про скасування або зміну положень установчих документів, правил біржової торгівлі, рішень органів управління біржі або про припинення діяльності, яка суперечить законодавству; направляти біржовому посереднику обов'язкові для виконання приписи про припинення діяльності, яка суперечить законодавству; призначати державного комісара на товарну біржу; організовувати за погодженням з органами фінансового контролю аудиторські перевірки діяльності товарних бірж і біржових посередників, вимагати від товарних бірж, їх розрахункових установ (клірингових центрів) і біржових посередників подання облікової документації; застосовувати до біржі або біржовому посереднику відповідні санкції у разі порушення ними законодавства, невиконання або несвоєчасного виконання приписів Комісії; направляти до суду або арбітражного суду матеріали для застосування передбачених законом санкцій до товарних бірж та їх членам, які порушили законодавство.
  Безпосередній контроль за дотриманням біржею та біржовими посередниками законодавства покладається на Державного комісара, призначуваного Комісією з товарних бірж.
  Відповідно до Закону про товарні біржі та Положенням про державний комісара на товарній біржі, затвердженим постановою Уряду РФ від 24 лютого 1994 р. № 152, державний комісар має право бути присутнім на біржових торгах і контролювати організацію і проведення торгів: брати участь з правом дорадчого голосу в загальних зборах членів біржі і загальних зборах членів секцій (відділів) біржі; знайомитися з інфор-
  Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 176
  мацией про діяльність біржі і біржових посередників і їх документацією, в тому числі конфіденційного характеру; здійснювати контроль за виконанням рішень Комісії з товарних бірж. Закон про товарні біржі передбачає види біржових правопорушень і встановлює санкції за них, які можуть бути застосовані тільки в судовому порядку. До біржових правопорушень, зокрема, відносяться: проведення біржових торгів без ліцензії;
  порушення порядку інформування учасників біржових торгів про майбутні і попередніх торгах; порушення встановленого біржею порядку контролю за механізмом ціноутворення; незаконне використання юридичними особами у їх найменуванні і (або) рекламі слова «біржа»; невиконання або несвоєчасне виконання приписів Комісії з товарних бірж.
  За біржові правопорушення Комісія з товарних бірж вправі застосовувати до біржі і біржовим посередникам санкції у вигляді зупинення дії ліцензії до трьох місяців; анулювання виданої ліцензії: штрафу в різних розмірах залежно від виду правопорушення.

  [1] Відомості РФ. 1992. № 18. ст. 961; 1993. № 22. ст. 790.
  [2] Відомості Верховної РФ. 1994. № 10. ст. 787.
  [3] Там же. ст. 786.
  [4] СЗРФ. № 3. ст. 145.
  [5] Постанова Уряду РФ від 24 лютого 1994 р. № 151 «Про збори за видачу ліцензій товарним біржам» / / Збори актів РФ. 1994. № 10. ст. 786; постанова Уряду РФ від 11 травня 1993 р. «Про заходи щодо стимулювання зростання організованого товарообігу біржових товарів через товарні біржі» / / Там же. 1993. № 20. ст. 1763.
  [6] СЗ РФ. 1995. № 22. ст. 1977.
  [7] Тимчасове положення про третейський суд для вирішення економічних суперечок. Постанова Верховної Ради РФ від 24 червня 1992 / / Відомості РФ. 1992. № 30. ст. 1790; Про окремі рішення, прийнятих на нарадах з судово-арбітражній практиці. Інформаційний лист Вищого арбітражного суду РФ від 27 листопада 1992 р. / / Вісник ВАС. 1993. № 1. С. 105-106.
  [8] Положення про ліцензування діяльності біржових посередників і бір-жевих брокерів, що здійснюють товарні угоди в біржовій торгівлі. Постанова Уряду РФ від 9 жовтня 1995 р. № 981 / / СЗ РФ. 1995. № 42. ст. 3982.
  [9] Підприємницьке право. Курс лекцій / За ред. Н.І. Клейн. М., 1993. С.307.
  [10] Див підр.: Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т.2. СПб., 1908. С.539 і сл.; Підприємницьке право. Курс лекцій / За ред. Н.І. Клейн. С.305-306.
  [11] Комісія має право делегувати брокерським гильдиям або їх асоціаціям право на видачу ліцензій біржовим посередникам і біржовим брокерам. 
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 2. Товарні біржі"
  1.  § 1. Поняття і види підприємців
      товарних ринках »(із змінами від 24 травня 1995 р.) [3]. Зокрема, зазначається, що названим особам забороняється займатися самостійною підприємницькою діяльністю; мати у власності підприємства; самостійно або через представника голосувати за допомогою належних їм акцій, вкладів, паїв, часток при прийнятті рішень загальними зборами господарського товариства і суспільства;
  2.  § 7. Некомерційні організації, що здійснюють підприємницьку діяльність
      товарних знаків, знаків обслуговування і найменувань місць походження товарів; проведення за дорученням російських та іноземних підприємств і підприємців експертизи, контролю якості, кількості та комплектності товарів; посвідчення відповідно до міжнародної практики сертифікатів походження товарів, а також інших документів, пов'язаних із здійсненням зовнішньоекономічної
  3.  § 1. Поняття, значення і види бірж
      товарного ринку в даний момент: кількість попиту і пропозицій, якість товару, його рух і ціна. Тим самим біржа дозволяє підприємцям, що володіє біржової інформацією, будувати свою діяльність на основі твердих розрахунків. Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 162 У цілому можна відзначити, що біржі
  4.  § 3. Фондові біржі
      товарної біржі, на фондовій біржі не допускається нерівноправне становище членів біржі, тимчасове членство, а також здача місць в оренду та їх передача в заставу (відступлення права на торгівлю) іншим особам, які не є членами даної фондової біржі. Це означає, що фондова біржа організує торгівлю тільки між членами біржі. Поняття члена фондової біржі та поняття учасника біржової торгівлі на
  5.  2. Види некомерційних організацій
      товарної біржі; 6) торгово-промислової палати; 7) об'єднання роботодавців. Більшість некомерційних організацій, подібно до комерційних, є корпораціями, тобто побудовані на засадах фіксованого членства: споживчі кооперативи, громадські організації, некомерційні партнерства та ін Однак зустрічаються некомерційні юридичні особи, які не є корпораціями: установи,
  6.  1. Поняття товарної біржі
      товарні біржі і біржової торгівлі "). -------------------------------- Відомості СНР РФ і ЗС РФ. 1992. N 18. Ст. 961; N 34. Ст. 1966; 1993. N 22. Ст. 790; СЗ РФ. 1995. N 26. Ст. 2397; 2002. N 12. Ст. 1093 (далі - Закон про товарні біржі) . Товарні біржі призначені для організації оптової торгівлі, здійснюваної між підприємцями, хоча самі зазвичай є некомерційними
  7.  2. Права та обов'язки засновників (членів) товарної біржі
      товарних біржах). Разом з тим члени біржі зобов'язані вносити в її майно членські та інші цільові внески, передбачені її статутом. За невиконання передбачених статутом обов'язків член біржі може бути виключений з її складу за рішенням загальних зборів, яке оскаржується у судовому
  8.  1. Установчий договір
      товарні біржі (ст. 17 Закону "Про товарні біржі і біржової торгівлі"), торгово-промислові палати (ст. 8 Закону РФ "Про торгово-промислові палати в Російській Федерації"), товариства власників, об'єднання роботодавців (ст. 11 Закону " Про об'єднання роботодавців "), садівничі, городницьких об'єднання громадян (ст. 16 Закону" Про садівничих,
  9.  5.16. Договір доручення. Агентський договір
      товарні біржі, агентства, представництва можуть укладати договори від імені організацій-довірителів; вищестоящі організації можуть укладати торговельні угоди на оптових торгових ярмарках як представники своїх підприємств на підставі їх дорученням та між громадянами (одержання грошових сум, заробітної плати, стипендії та ін.) У договорі доручення може також брати участь з одного боку
  10.  Коментар до статті 14.24
      товарних біржах і біржову торгівлю "(в ред. Федерального закону від 21 березня 2002 р. N 31-ФЗ) під товарною біржею (далі по тексту коментованої статті іменується також" біржа ") розуміється організація з правами юридичної особи, що формує оптовий ринок шляхом організації та регулювання біржової торгівлі, здійснюваної у вигляді гласних публічних торгів, що проводяться в заздалегідь визначеному місці і
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка