|
Федеральним законом «Про охорону навколишнього середовища» за порушення законодавства в галузі охорони навколишнього середовища встановлені майнова, дисциплінарна, адміністративна та кримінальна відповідальність відповідно до законодавства РФ. Контроль у галузі охорони навколишнього середовища (екологічний контроль) являє собою систему заходів, спрямованих на запобігання, виявлення і припинення порушення законодавства в галузі охорони навколишнього середовища, забезпечення дотримання суб'єктами господарської та іншої діяльності вимог, у тому числі нормативів і нормативних документів, в області охорони навколишнього середовища.
Відповідальність за екологічні правопорушення може бути:
1. Дисциплінарної - суб'єкт екологічного правопорушення залучається адміністрацією підприємства, на якому він працює. Дисциплінарна відповідальність застосовується лише за порушення тих екологічних правил і розпоряджень, виконання яких входить до кола трудових обов'язків порушника.
2. Матеріальною - застосовується до фізичним та юридичним особам і передбачається за шкоду, що завдана екологічним правопорушенням. Матеріальна відповідальність реалізується шляхом стягнення шкоди за спеціальними таксами в судовому порядку. Матеріальна відповідальність являє собою систему юридичних заходів, спрямованих на збереження природного середовища від негативних впливів.
3. Адміністративної - передбачена за вчинення екологічного правопорушення (проступку) за відсутності складу злочину і застосовується до юридичних і фізичних осіб, що здійснюють підприємницьку діяльність. У КоАП РФ (гл.8) передбачена відповідальність за недотримання екологічних вимог при плануванні, техніко-економічному обгрунтуванні проектів, проектуванні, розміщенні, будівництві, реконструкції, введення в експлуатацію, експлуатації підприємств, споруд чи інших об'єктів; екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог при поводженні з відходами виробництва та споживання або іншими небезпечними речовинами; за порушення правил поводження з пестицидами та агрохімікатами.
4. Кримінальної - за наявності передбачених кримінальним законом ознак екологічного злочину винний повинен залучатися до кримінальної відповідальності (згідно гл. 26 КК РФ). Екологічним злочином є передбачене кримінальним законодавством РФ і заборонене їм винна суспільно небезпечне діяння, що посягає на встановлений в РФ екологічний правопорядок, навколишнє середовище і її компоненти, екологічну безпеку суспільства, заподіює шкоду навколишньому природному середовищу і здоров'ю людини і яке тягне негативна зміна якості навколишнього середовища.
Два види кримінальної відповідальності:
1) за посягання на навколишнє природне середовище в цілому - носять загальний характер, посягають на екологічну безпеку як навколишнього середовища в цілому, так і населення. Зазначені дії являють собою порушення певних правил, до дотримання яких зобов'язують діючі в РФ закони та підзаконні акти.
2) за спеціальні екологічні злочини - зазіхають на окремі об'єкти, заподіюють шкоду атмосферному повітрю, грунті, поверхневим або підземним водам, і т. д.
При розгляді кримінальних справ, що виникли у зв'язку з порушенням екологічного законодавства, судам було рекомендовано в обов'язковому порядку відмежовувати екологічні злочини від екологічних проступків, тобто винних протиправних діянь, що завдають шкоди навколишньому природному середовищу і здоров'ю людини, за які встановлена адміністративна відповідальність.
|
- Передмова
екологічне право потрібно зрозуміти, як застосовувати екологічні правові норми. Виходячи з цього вибудувана логіка викладу навчального матеріалу. При цьому враховується багато в чому комплексний характер екологічного права, що має свій предмет і метод, але використовує і знання інших, суміжних наук. При розгляді проблем компетенції Федерації і її суб'єктів, проголошення і реалізації прав і
- § 5. Референдуми про охорону навколишнього середовища
екологічне законодавство про референдуми; конституційне законодавство про референдуми; регіональні правові акти про референдуми; практика) У справі забезпечення екологічної безпеки важливе місце займає інститут референдумів з екологічно значущих проблем. З його допомогою може реалізовуватися проголошене Конституцій РФ і російськими законами право громадян на сприятливе
- Тема VI. Відповідальність за екологічні правопорушення
екологічні
- § 4. Кримінальна відповідальність
екологічних злочинів, тобто суспільно небезпечних діянь, що посягають на встановлений в Російській Федерації екологічний правопорядок, екологічну безпеку суспільства і завдають шкоди навколишньому природному середовищу і здоров'ю людини, несуть кримінальну відповідальність, передбачену КК РФ. Принципи кримінальної відповідальності Кримінальним кодексом РФ, введеним в дію з 1 січня 1997
- § 5. Правоохоронна практика
екологічних правопорушень робить все більший вплив на стан громадської безпеки та громадського правопорядку, виступає фактором суспільного і економічної дестабілізації. Статистика і практика застосування протягом одного року заходів адміністративного, дисциплінарного, цивільно-матеріального, кримінального впливу свідчить про їх співвідношення між собою, про використання
- Стаття 33. Види співучасників злочину Коментар до статті 33
екологічні правопорушення "). У ряді випадків в якості пособництва розглядається фактичне виконання об'єктивної сторони злочину посередником, що згідно з буквою закону слід було би розглядати як дій виконавця. Зокрема, в п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 лютого 2000 р. N 6 зазначено: "Судам слід мати на увазі, що кримінальна відповідальність
- Стаття 246. Порушення правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт Коментар до статті 246
екологічної безпеки населення. Збільшилися масштаби антропогенного і техногенного тиску на навколишнє середовище призвели до виникнення в Росії стійко загостреної екологічної ситуації. Злочин, передбачений ст. 246 КК РФ, має загальний характер і передбачає відповідальність за діяння, що не охоплюються конкретними складами злочинів, що містяться в главі
- Стаття 247. Порушення правил поводження екологічно небезпечних речовин і відходів Коментар до статті 247
екологічної безпеки населення. Предмет злочину - довкілля в сукупності складових її компонентів природи: землі, надр, вод, атмосфери та ін Об'єктивна сторона злочину виражається у виробництві заборонених видів небезпечних відходів та обіг небезпечних речовин (радіоактивних, бактеріологічних, хімічних) та відходів з порушенням встановлених правил, якщо ці діяння
- Стаття 248. Порушення правил безпеки при поводженні з мікробіологічними або іншими біологічними агентами чи токсинами Коментар до статті 248
екологічної безпеки та здоров'я населення. Предмет злочину - довкілля в сукупності складових її елементів. З об'єктивної сторони злочин полягає в порушенні дією або бездіяльністю правил безпеки при поводженні з мікробіологічними або іншими біологічними агентами чи токсинами; настанні наслідків у вигляді шкоди здоров'ю людини або
- Стаття 249. Порушення ветеринарних правил і правил, встановлених для боротьби з хворобами та шкідниками рослин Коментар до статті 249
екологічної безпеки населення. Зазначені суспільні відносини і є об'єктом аналізованого злочину. Предметом злочину слід вважати диких і домашніх тварин. Ветеринарне законодавство складається з Федерального закону від 27 грудня 2002 р. N 184-ФЗ "Про технічне регулювання"; Законів РФ від 14 травня 1993 р. N 4979-1 "Про ветеринарії"; Положення про державну
|