загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

2. Федеральна рада

Цей орган, що складається з семи членів, виконує, як зазначалося, функції і глави держави, і уряду. Конституція в ст. 95 визначає його як верховний виконавчий і керівний орган Конфедерації.
Він володіє досить значною самостійністю і незалежністю по відношенню до Федеральних зборів. Будучи призначеним, він може бути перепризначений тільки після повного оновлення Національної ради, тобто протягом чотирьох років може почуватися цілком спокійно. У період легіслатури Федеральна рада не залежить від парламенту. Відсутні будь-які конституційні засоби, щоб відправити уряд у відставку. Стабільність швейцарського уряду підтверджується і існуючою практикою. Будучи якось призначені на міністерський пост, федеральні радники, як правило, завжди знову отримують цей же пост при черговому формуванні уряду, якщо бажають залишитися в його складі. Зазвичай радники йдуть у відставку за віком, станом здоров'я чи з мотивів професійного властивості. З 1848 р. було тільки два випадки, коли парламент не переобирали членів Федеральної ради. Ще одна причина стабільності уряду - його члени обираються індивідуально, а не у зв'язку з комплектацією «команди» за партійною ознакою. Однак федеральні радники не отримують своїх посад безпосередньо з рук виборчого корпусу, як це робиться в більшості кантонів, і тому їх незалежність по відношенню до парламенту можна вважати все ж лише відносною.
У той же час самостійність Федерального ради в достатній мірі забезпечується тим, що по суті справи відсутні дієві засоби контролю за ним. Це можна було побачити з розділу про контрольні повноваження Федеральних зборів. Досить порівняти його контрольні можливості з правами в цій сфері багатьох інших зарубіжних парламентів. До цього додається і те важлива обставина, що в Швейцарії відсутня конституційний контроль за актами уряду, існуючий в інших країнах. Про особливості цього контролю буде сказано нижче.
Компетенція Федеральної ради встановлена ??в ст. 102 Конституції. Рада веде справи Конфедерації відповідно до федеральних законів і федеральними постановами. Він повинен стежити за дотриманням Конституції, законів і постанов Конфедерації, а також приписів конфедеративних конкордатів і видає для цього необхідні розпорядження за своєю ініціативою або на підставі надійшла скарги, якщо її дозвіл не віднесено до юрисдикції Федерального суду.
Він пропонує Федеральним зборам прийняти закони і постанови і дає висновки по пропозиціях, спрямованим йому палатами або кантонами, а також виконує федеральні закони та федеральні постанови, рішення Федерального суду, угоди або арбітражні рішення по спорах між кантонами .
Федеральна рада виробляє вибори, які не віднесені до ведення Федеральних зборів і
Федерального суду чи іншого органу. Він здійснює нагляд за веденням справ всіма посадовими особами та службовцями Конфедерації.
В області зовнішньої політики Федеральна рада дотримується інтересів Конфедерації, зокрема, підтримує її міжнародно-правові відносини і взагалі займається закордонними справами. Стежить він за зовнішньою безпекою, за твердженням незалежності та нейтралітету Швейцарії.
У невідкладних випадках Федеральна рада має право, якщо палати Федеральних зборів не скликані, закликати війська в необхідної чисельності, здійснювати командування ними. Якщо чисельність покликаних військ перевищує 2 тис. осіб або заклик триває більше трьох тижнів, слід негайно скликати Федеральні збори.
На Федеральна рада покладена турбота про внутрішню безпеку, про підтримці спокою і порядку. Він піклується про військову справу в Конфедерації і про всіх галузях управління, віднесених до її відання. Предметом його турботи є також управління федеральними фінансами, складання проекту державного бюджету та подання звіту про виконання доходів і витрат Конфедерації.
Федеральна рада стежить за гарантіями кантональних конституцій. Він перевіряє договори кантонів між собою або з зарубіжними країнами і схвалює їх, якщо вони допустимі згідно з п. 5 ст. 85 Конституції. Він також перевіряє закони і постанови кантонів, що вимагають його згоди, і стежить за тими галузями кантонального управління, які підпорядковані його нагляду.
На кожному черговому засіданні Федеральних зборів Федеральний рада представляє звіт про свої заходи, а також доповідь про внутрішнє і зовнішнє становище країни і рекомендує увазі Зборів заходи, які вважає корисними для сприяння загальному добробуту. На вимогу Федеральних зборів або палати він повинен представляти спеціальні доповіді.
Актами Федеральної ради є ордонанси.
Ф о р м і р про в а н і е. Згідно ст. 96 Конституції, членів Федеральної ради обирає на чотири роки. Федеральні збори абсолютною більшістю і таємним голосуванням з числа швейцарських громадян, які можуть обиратися до Національної ради. Проте один кантон може бути представлений у Федеральній раді не більше, ніж одним членом. Загальне оновлення Федерального ради відбувається після загального оновлення Національної ради.
Вибори проводяться окремо по кожній вакансії в порядку вікового старшинства кандидатів. У першому турі голосування кандидат, який отримав найменше число голосів, виключається, а починаючи з другого туру, виключаються кандидати, які отримали менше 10 голосів. З третього туру не допускається висування нових кандидатів. При рівності голосів проводиться перебалотування, а в разі її безрезультатності питання вирішується жеребом. Якщо протягом терміну повноважень Федерального ради в її складі утворюється вакансія, вона заміщується на найближчому засіданні Федеральних зборів на строк, що залишився.
Зазвичай федеральні радники обираються з числа парламентаріїв, однак бувають і винятки. Кантони Цюріх, Берн, Во майже завжди мають по одному представнику в Раді, а щодо інших діє звичай ротації. Належність до кантону визначається місцем народження, однак нині багато швейцарців не мають зв'язку з кантоном, в якому народилися.
На практиці члени Федеральної ради часто переобираються і в середньому знаходяться в його складі по 10 - 12 років. Відомі серед них і рекордсмени: К. Сшенк перебував у складі Ради 32 роки (1864 - 1895 рр..), Г. Мотта - 28 років (1912 - 1940 рр..), Ф. Еттер - 26 років (1934 - 1959 рр..) .
Стабільний і партійний склад Федерального ради. Вільна демократична партія, Християнсько-демократична народна партія і Соціал-демократична партія традиційно, протягом майже 40 років, мають в Раді по два представника, а Швейцарська народна партія - одного. Це не означає, однак, повної солідарності партій в проведенні урядової політики.
Члени Федеральної ради не можуть займати інші посади на службі Конфедерації або кантону, працювати за іншою професією або мати інше заняття (ст. 97).
Головує у Федеральній раді, відповідно до ст. 98, Федеральний президент, який, як і Віце-президент, обирається Федеральними зборами з числа членів Ради терміном на один рік. Федеральний президент, чий термін повноважень закінчився, не може бути на наступний рік обраний ні Президентом, ні Віце-президентом. Також і Віце-президент не може на наступний рік переобиратися на свою колишню посаду, але може бути обраний Президентом.
Відповідно до ст. 99 Федеральний президент та інші члени Федеральної ради отримують своє щорічне утримання з федеральної скарбниці.
Президент не є повноцінним главою держави і виконує лише деякі його представницькі функції.
Процедура. Федеральний рада правомочна в присутності не менше чотирьох своїх членів (ст. 100 Конституції).
Справи Федеральної ради, згідно зі ст. 103, розподіляються по департаментам, очолюваним його членами, включаючи і Президента з Віце-президентом. Рішення ж видаються Федеральним радою як органом, проте федеральне законодавство може певні рішення делегувати департаментам або підпорядкованим їм органам при збереженні права на оскарження цих рішень.
Федеральний рада та її департаменти для особливих справ має право залучати експертів (ст. 104).
Рішення Ради підписуються Президентом і Канцлером. У термінових випадках Президент приймає рішення від імені Ради з наступним їх схваленням Радою або в порядку делегування.
Департаменти. Їх число дорівнює числу членів Федеральної ради. Це - політичний департамент (іноземні справи), департамент внутрішніх справ (дороги, ліси, культура, наука і мистецтво, бібліотеки, музеї, статистика та ін), департамент юстиції і поліції (законодавство, регістри, режим іноземців, інтелектуальна власність та ін ), військовий департамент, департамент фінансів і митниць, департамент народного господарства (торгівля, промисловість, ремесла, сільське господарство), департамент транспорту, комунікацій та енергетики (включаючи питання гідрографії, використання міжнародних річок, Озерознавство та ін.)
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 2. Федеральна рада "
  1. Глава Рада Міністрів РФ
    Стаття 88. Вищий виконавчий і розпорядчий орган державної влади Рада Міністрів (уряд) РФ є найвищим виконавчим і розпорядчим органом державної влади РФ. Голова Ради Міністрів РФ обирається Верховною Радою РФ на спільному засіданні Ради Республіки і Федеральної Ради за пропозицією Президії Верховної Ради РФ з числа кандидатів,
  2. § 4.2. Всеросійський з'їзд адвокатів
    ради Федеральної палати адвокатів і приймає рішення про дострокове припинення повноважень його членів; 5) визначає розмір відрахувань адвокатських палат на загальні потреби Федеральної палати адвокатів, виходячи з чисельності адвокатських палат; 6) затверджує кошторис витрат на утримання Федеральної палати адвокатів; 7) затверджує звіти ради Федеральної палати адвокатів, у тому числі про
  3. Стаття 208. Розгляд федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плано-вий період Радою Федерації
    федеральний закон про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період протягом 14 днів з дня подання Державною Думою. (В ред. Федерального закону від 26.04.2007 N 63-ФЗ) При розгляді федеральний закон про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період голосується на предмет його схвалення в цілому. (В ред. Федерального закону від 26.04.2007 N
  4. Стаття 29. Басейнової ради
    федеральних ор-ганів виконавчої влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, а також представники водокористувачів, громадських об'єднань, громад корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Даль-нього Сходу Російської Федерації. 4. Порядок створення та діяльності басейнових рад встановлюється Урядом Російської
  5. Глава п'ята Уряд Російської Федерації
    федеральних міністрів, що утворюють разом Рада Міністрів Російської Федерації. 2. Голова Ради Міністрів Російської Федерації і Федеральні міністри приймають перед Сенатом присягу, текст якої затверджується законом. 3. Голова Ради Міністрів Російської Федерації призначає одного або декількох федеральних міністрів своїми заступниками. 4. Організація та діяльність Ради
  6. Глава 16.1. Ради народних депутатів краю, області, автономної області, автономного округу та міста федерального значення
    федерального значення є Рада народних депутатів краю, області, автономної області, автономного округу, міста федерального значення. Стаття 136.2. Повноваження і порядок діяльності Ради народних депутатів краю, області, автономної області, автономного округу визначаються законами Російської Федерації. Редакція статті 136.2 від 09.12.1992 г .: Повноваження і порядок діяльності Ради
  7. Стаття 36. Всеросійський з'їзд адвокатів
    ради Федеральної палати адвокатів. У разі невиконання радою Федеральної палати адвокатів вимог Федерального закону від 31 травня 2002 р. N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру" їзд може бути скликаний на вимогу не менш як однієї третини адвокатських палат суб'єктів Російської Федерації. 2. Повноваження Всеросійського з'їзду адвокатів, перераховані в п. 2 коментованої
  8. Глава 15. Верховна Рада автономної республіки
    Примітка: глава 15 отримала нову редакцію 27.10.1989 р. Тут наводиться текст глави 15 в редакції 1978 р. і після цього в редакції 27.10.1989 р. з подальшими змінами. Стаття 131. Вищим органом державної влади автономної республіки є Верховна Рада автономної республіки. Верховна Рада автономної республіки правомочна вирішувати всі питання, віднесені до відання автономної
  9. Стаття 168. Порядок введення в дію цього Кодексу
    федерального закону про акти цивільного стану; Указ Президії Верховної Ради РРФСР від 17 жовтня 1969 року "Про порядок введення в дію Кодексу про шлюб та сім'ю РРФСР" (Відомості Верховної Ради УРСР, 1969, N 43, ст. 1290). 3. З дня введення в дію цього Кодексу визнати нечинними на території Російської Федерації: Основи законодавства Союзу РСР і союзних
  10.  2. ОФІЦІЙНІ ВИДАННЯ
      федеральних органів виконавчої влади) ВПС (СРСР, РРФСР, РФ) - Відомості Верховної Ради (СРСР, РРФСР), Відомості З'їзду народних депутатів і Вер-ховного Ради (РРФСР, РФ) РГ - Російська газета РЮ (СЮ) - Російська юстиція (Радянська юстиція) Саппа РФ - Відомості Верховної Ради та Уряду Російської Федерації СЗ РФ - Відомості Верховної Ради Федерації СП
  11.  Глава Організація системи органів державної влади в краях, областях, містах федерального значення, автономної області, автономних округах
      федерального значення Представницькими органами державної влади країв, областей, міст федерального значення є Ради народних депутатів, що обираються населенням країв, областей, міст федерального значення на основі загального, рівного, прямого виборчого права. Органами виконавчої влади країв, областей, міст федерального значення є виконавчі комітети,
  12.  Стаття 17.1. Невиконання законних вимог члена Ради Федерації або депутата Державної Думи
      1. Невиконання посадовою особою державного органу, органу місцевого самоврядування, організації або громадського об'єднання законних вимог члена Ради Федерації або депутата Державної Думи або створення перешкод у здійсненні їх діяльності - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від двох тисяч до трьох тисяч рублів. (В ред. Федерального закону від
  13.  Стаття 195. Розподіл функцій з розглянуто-нію проекту федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період в Дер-ної Думі
      федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період, внесений з дотриманням вимог цього Кодексу, протягом трьох днів надсилається Радою Державної Думи або в період парламентських канікул Головою Державної Думи до Ради Федерації, іншим суб'єктам права законодавчої ініціативи, в комітети державного- кої Думи для внесення
  14.  Глава 16. Рада Міністрів автономної республіки
      федерального призначення (Примітка: виділені слова включені 09.12.1992 р.) у складі Російської
  15.  ПОКАЖЧИК СКОРОЧЕНЬ
      БВС (СРСР, РРФСР, РФ) - Бюлетень Верховного Суду (СРСР, РРФСР, РФ) БК - Бюджетний кодекс РФ ВСНД і НД (РРФСР, РФ) - Відомості Верховної Ради СРСР, Відомості Верховної Ради УРСР, Відомості З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ ВК РФ - Водний кодекс РФ ГК РФ - Цивільний кодекс РФ ЦПК РФ - Цивільний процесуальний кодекс РФ ЗК РФ - Земельний кодекс РФ КоАП РФ
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка