Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоМіжнародне приватне право → 
« Попередня Наступна »
Д.Н. Джунусова. Міжнародне морське право, 2012 - перейти до змісту підручника

§ 2. Прапор і національність судна

Під національністю судна розуміється його приналежність до певної держави, яка засвідчується реєстрацією судна, видачею судну відповідних документів, наданням судну права плавання під прапором даної держави. Національність судна вказує, законам якої держави судно підпорядковується. Прапор є зовнішнім виразом національності судна.
Згідно ст. 91 Конвенції ООН з морського права 1982 р., кожна держава визначає умови надання своєї національності суднам, реєстрації суден на її території і права плавати під її прапором. Судна мають національність тієї держави, під прапором якої вони мають право плавати. Між державою і судном повинен існувати реальний зв'язок: наявність між державою прапора і судном правового зв'язку в економічній, технічній, адміністративної та соціальної областях для здійснення державою своєї юрисдикції та контролю за судами, плаваючими під його прапором.
Згідно з положеннями Конвенції ООН з морського права 1982 р., судно повинно плавати під прапором тільки однієї держави і підкорятися його юрисдикції у відкритому морі. Воно не може міняти прапор під час плавання або при заході в порт, за винятком випадків дійсного переходу права власності або зміни реєстрації. Існують країни, які не беруть участь у вищевказаній Конвенції, відповідно до законодавства яких суду можуть бути зареєстровані в двох і більше реєстрах різних держав. Отже, вони можуть міняти свій прапор, користуючись ними по «зручності». З точки зору країн - учасниць Конвенції такі судна не має права вимагати визнання жодної з відповідних національностей іншими державами і можуть бути прирівняні до судам, які не мають національності.
ITF (англ. International Transport Workers 'Federation) - Міжнародна федерація транспортних робітників - визначає зручний прапор таким чином: «Якщо справжній судновласник знаходиться за межами держави прапора судна, то це судно вважається під" зручним " прапором ».
Ще під час Першої світової війни Панама, а пізніше і Гондурас прийняли закони про умови реєстрації іноземних торгових суден, що дозволяли обійти конкурентів під національними прапорами розвинених держав. Досягалося це шляхом спрощення, а часто і навмисного заниження законодавчих стандартів у соціальній трудовій сфері та оподаткуванні.
Перераховані «зручності» і додав пізніше інші послаблення виявилися настільки привабливими для судноплавних компаній у порівнянні з національними законами, що в післявоєнні роки практика реєстрації під «зручними» прапорами набула широкого поширення.
Сьогодні масштаби використання «зручних» прапорів в світі досягли рекордного рівня: під ними зареєстровано вже більше половини всіх судів світового торгового флоту.
До числа держав, що надають «зручні» прапори (іноді їх також називають країнами відкритої реєстрації) в даний час, зокрема, відносяться: Антигуа і Барбуда, Багамські острови, Барбадос, Беліз, Бермудські острови, Кайманові острови, Коста-Ріка, Кіпр, Джібуті, Гібралтар, Гондурас, Ліберія, Люксембург, Мальта, Маршаллові острови, Маврикій, Панама, Сінгапур та ін
Основні причини збереження «зручних» прапорів наступні:
- продаж національного регістра є одним з найважливіших джерел поповнення доходів державного бюджету. Так, Панама щорічно заробляє на своєму регістрі близько 45 млн дол; Кіпр - 22 млн дол; Багамські острови - 15 млн дол;
- для судновласників в країнах з високими податками переклад суден під « зручні »прапори є свого роду податковим притулком, оскільки в країнах відкритої реєстрації деякі податки взагалі відсутні, а наявні незрівнянно низькі;
-« м'які »технічні вимоги до суден: наприклад, Сент-Вінсент і Гренадіни називають «сміттєвим ящиком» світового торгового флоту, так як багато судновласники переводять свої судна під цей регістр перед продажем на злам;
- низькі вимоги в соціальній сфері, особливо в частині зарплати моряків, тривалості робочого дня. Це є причиною справжньої війни, оголошеної «зручним» прапорам Міжнародною федерацією працівників транспорту.
Судновласники різних морських держав часто віддають перевагу якомусь одному з «зручних» прапорів. Так, грецькі компанії явно тяжіють до прапора Кіпру: під цим прапором зареєстровано 1/3 всього грецького тоннажу і фактично величезний флот Кіпру на 60% належить Греції. Японські компанії воліють прапор Панами, американські - прапор Ліберії.
У Російській Федерації відбулися зміни з даного питання. Якщо раніше СРСР був проти «зручних» прапорів, то зараз РФ знаходиться в середині провідних країн світу за масштабами їх використання.
Основні причини:
- недосконалість фінансово-кредітноІ системи в країні;
- непомірно високі відсотки за користування кредитом.
Судновласники змушені проводити оновлення існуючого
флоту за рахунок західних кредитів під заставу наявних і придбаних судів. Обов'язковою вимогою західних кредиторів у цьому випадку є реєстрація закладаються суден під «зручними» прапорами і передача функцій управління досвідченим західним компаніям.
МассовиІ догляд національного флоту під «зручні прапори» викликає наступні негативні реакції:
- значне зниження податкових надходжень до національниІ бюджету від судноплавного бізнесу;
- загострення проблеми трудоустроІства Россііской морських кадрів;
- зниження безпеки судноплавства через використання на судах в основному нізкокваліфіцірованноІ робочої сили з країн, що розвиваються;
- зниження потенціалу національноІ безпеки через зниження мобілізаціонноІ готовності торгового флоту, зареєстрованого під «зручними» прапорами.
Аналіз зарубіжного досвіду показує, що багато провідних морські держави (серед них Данія, Норвегія, Великобританія, Німеччина, Франція, Італія, Китай та ін) для подолання тенденція відтоку флоту під «зручні» прапори стали створювати міжнародні суднові реєстри, ос-новноІ особливістю яких є спеціальниІ налоговиІ режим для зареєстрованих в них судів.
У Росії для вирішення завдань, що стоять перед морським транспортом, був прийнятий ФедеральниІ закон від 20 грудня 2005 р. № 168-ФЗ «Про внесення змін в окремі законодавчі акти РоссіІскоІ Федерації у зв'язку із створенням Россііской міжнародного реєстру суден »[103], Котория набув чинності 24 січня 2006
Метою освіти Россііской міжнародного реєстру суден є створення економічних, юридичних, організаційних та інших необхідних умов, що забезпечують функціонування зареєстрованих в ньому Россііской і іноземних суден, що компенсують усі економічні переваги країн з откритоІ реєстрації.
Судноплавні компанії, що мають у своєму складі суду, зареєстровані в Россііской міжнародний реєстр суден, звільняються від сплати податку на майно, податку на прибуток, транспортного податку. Суду, придбані за кордоном, при ввезенні в Росію звільняються від сплати ПДВ і митних зборів. При будівництві на вітчизняних верфях суду, які будуть зареєстровані у створеному реєстрі, звільняються від сплати ПДВ. З податків сплачується тільки едіниІ соці-альниІ податок.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 2. Прапор і національність судна "
  1. 3.2. Національність, прапор, ідентифікація судна
    прапор, під яким воно плаває. У ст. 15 КТМ Російської Федерації встановлено: "Право плавання під Державним прапором Російської Федерації надається судам, що знаходяться у власності: громадян Російської Федерації; юридичних осіб відповідно до законодавства Російської Федерації; Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації; муніципальних утворень". В даний
  2. § 3. Ідентифікація судна
    прапором Російської Федерації і використовуваним з метою торговельного мореплавства. Відповідно до Положення про порядок присвоєння назв морським судам, назва судна повинна бути написана буквами російського алфавіту і відповідати правилам правопису. У назві судна не рекомендується використовувати більше двох слів. При виборі назви судну рекомендується враховувати словотворчі і
  3. Стаття 131. Дозвіл митного органу на відправлення судна закордонного плавання
    судна закордонного плавання віходити з акваторії порту без відмітки митного органу на відповідному суднового документі. Для Тимчасового відходу судна Із порту у зв'язку з дією непереборної сили, стіхійнім лихом, а такоже з метою рятування людей Дозвіл митного органу не Загальні положення
  4. національному праві різних країн привели до спроб міжнародної уніфікації відповідних правил. У Брюсселі в 1924 і 1957 роках були прийняті 2 конвенції про обмеження відповідальності власників морських суден. Конвенція 1924 є результатом компромісу речової і сумарною систем. У ній враховано і американське законодавство в частині обов'язкового внесення судновласником
    Стаття 8.22. Випуск в експлуатацію механічних транспортних засобів з перевищенням нормативів вмісту забруднюючих речовин у викидах або нормативів рівня шуму
  5. судна, випуск в плавання морського судна, судна внутрішнього водного плавання або маломірного судна або випуск в рейс автомобіля або іншого механічного транспортного засобу, у яких вміст забруднюючих речовин у викидах або рівень шуму, вироблюваного ними при роботі, перевищує нормативи, встановлені державними стандартами Російської Федерації, - тягне за собою накладення
    Стаття 8.22. Випуск в експлуатацію механічних транспортних засобів з перевищенням нормативів вмісту забруднюючих речовин у викидах або нормативів рівня шуму
  6. судна, випуск в плавання морського судна, судна внутрішнього водного плавання або маломірного судна або випуск в рейс автомобіля або іншого механічного транспортного засобу, у яких вміст забруднюючих речовин у викидах або рівень шуму, вироблюваного ними при роботі, перевищує нормативи, встановлені державними стандартами Російської Федерації, - тягне за собою накладення
    Стаття 27.13.1. Затримання судна, доставленого в порт Російської Федерації
  7. прапора судна в Російській Федерації. 6. Порядок зберігання, утримання, забезпечення безпечної стоянки та повернення затриманих судів та порядок відшкодування власникам об'єктів інфраструктури портів витрат, пов'язаних із зберіганням судна та забезпеченням життєдіяльності його екіпажу, встановлюються Урядом Російської
    Стаття 135. Вимушена посадка
  8. судна, Який здійснів вімушену посадку за межами міжнародного аеропорту, зобов'язаний Вжити необхідніх ЗАХОДІВ для забезпечення Збереження товарів, Які підлягають Митний контроль, та ПРОТЯГ доби повідоміті найближче міжнародний аеропорт про місце посадки судна. Адміністрація міжнародного аеропорту после одержании такого ПОВІДОМЛЕННЯ зобов'язана Забезпечити перевезення посадових ОСІБ митного
    Стаття 329. Наруга над Державним гербом Російської Федерації або Державним прапором Російської Федерації Коментар до статті 329
  9. прапор РФ, які є офіційними державними символами Російської Федерації. Коментована стаття встановлює відповідальність тільки за наругу над зазначеними символами. Що стосується наруги над гербом або прапором суб'єктів РФ, то ці дії підпадають під ознаки злочину, що передбачає відповідальність за вандалізм (ст. 214 КК РФ). 2. Об'єктивна сторона
    § 1. Поняття і склад екіпажу судна.
  10. Судна Поняття «екіпаж судна» дано в Конвенції про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 р. - це колектив осіб, дійсно зайнятих під час рейсу на борту виконанням обов'язків, пов'язаних з експлуатацією судна або обслуговуванням на ньому, і включених до суднової ролі. Відповідно до ст. 11 Конвенції про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 р., кожне судно повинне
    Стаття 138. Пільговий режим митного контролю повітряного судна
  11. судна, Яке перевозити Офіційні Державні делегації, здійснюються без митного Огляду. Підставою для! Застосування пільгового режиму митного контролю є Подання Мітні органу Офіційного ПОВІДОМЛЕННЯ Міністерства закордоних справ
    судна, яке перевозить офіційні державні делегації, здійснюються без митного огляду. Підставою для застосування пільгового режиму митного контролю є подання митному органу офіційного повідомлення Міністерства закордонних справ