Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Колектив авторів. Питання та відповіді до державного іспиту з цивільного права 2012 рік, 2012 - перейти до змісту підручника

Казна

. Існує два основних способи реалізації права публічної власності. Перший полягає в безпосередньому здійсненні правомочностей власника публічно-правовою освітою, коли він виступає в цивільному обороті від свого імені через уповноважені органи та особи. Така реалізація можлива тільки щодо майна, що становить скарбницю публічно-правової освіти, тобто нерозподіленого між іншими суб'єктами права.
Другий спосіб полягає в передачі публічної власності спеціально створеним для цієї мети особам, щоб вони, виступаючи в обороті від власного імені, здійснювали всі правомочності права власності. Власником такого майна залишається публічно-правова освіта, а юридичним особам, яким майно передається, надаються обмежені речові права на нього - право господарського відання або право оперативного управління.
Казна - це форма об'єднання майна публічно-правової освіти * (956). Відповідно до ст. 214, 215 ЦК казну публічно-правової освіти складають кошти відповідного бюджету та інше майно, не закріплене за державними або муніципальними підприємствами або установами.
У літературі пропонується виділяти три складові частини скарбниці:
1) грошові кошти (бюджет);
2) об'єкти спеціального призначення, використовувані в публічних цілях, не підлягають відчуженню;
3) інше майно, не закріплене на правах господарського відання або оперативного управління * (957).
Особливості правового режиму такої частини скарбниці, як кошти бюджету, встановлюються нормами бюджетного законодавства. Згідно ст. 6 БК бюджет - це форма освіти і витрати фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування. У Росії діє казначейська система виконання бюджету, за якої всі операції з бюджетними коштами здійснює Федеральне казначейство на основі відображення всіх операцій і коштів бюджету в системі балансових рахунків Казначейства. Для виконання бюджету органи Федерального казначейства відкривають єдиний рахунок федерального бюджету в Банку Росії, а в деяких випадках - в інших кредитних організаціях. Казначейська система дозволяє дотримати принципи достовірності бюджету, адресності та цільового характеру бюджетних коштів і гарантувати права одержувачів бюджетних коштів.
При цьому необхідно враховувати, що грошові кошти на розрахунковому рахунку банку - це не майно, а майнове право вимоги клієнта до банку. Тому кошти бюджетів не є об'єктами права власності публічно-правових утворень.
До об'єктів спеціального призначення можна віднести такі види майна:
Державний фонд дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння * (958) - сукупність дорогоцінних металів (золота, срібла, платини і металів платинової групи) та дорогоцінного каміння (природних алмазів, смарагдів, рубінів, сапфірів, олександритом, природного перлів, унікальних бурштинових утворень), що становлять частину золотовалютних резервів Російської Федерації, призначена для забезпечення виробничих, фінансових, наукових, соціально-культурних та інших потреб Російської Федерації. Даний фонд складається з Алмазного фонду (неподільного та неотчуждаемого) і Золотого запасу (використовуваного для здійснення фінансової політики держави та задоволення екстрених потреб при надзвичайних ситуаціях). За погодженням з Урядом РФ може створюватися також відповідний державний фонд суб'єкта Федерації;
Державний резерв * (959) - особливий федеральний загальноросійський запас матеріальних цінностей, призначений для використання на цілі, передбачені законом (для мобілізаційних потреб Російської Федерації, забезпечення невідкладних робіт при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, запаси стратегічних матеріалів і товарів);
державна частина музейного фонду * (960) - музейні предмети і музейні колекції, що знаходяться у федеральній власності і власності суб'єктів Федерації ;
публічно-правова частина Архівного фонду РФ * (961) - архівні документи (юридичні акти, містобудівна документація, кіно-, фото-, відеодокументи, рукописи, малюнки, креслення, щоденники, мемуари та ін .), включені до складу Архівного фонду РФ на підставі експертизи цінності документів. Архівний фонд може перебувати у федеральній, муніципальної власності і власності суб'єктів Федерації.
Як правило, для управління вищепереліченим майном створюються спеціальні організації, які наділяються майном на праві господарського відання або оперативного управління та яким передаються об'єкти спеціального призначення для зберігання * (962). Але права оперативного управління на об'єкти спеціального призначення у таких організацій не виникає. Ці предмети є невідчужуваними.
Що стосується "іншого незакріпленого майна", що становить скарбницю, то до нього ставляться земля та інші природні ресурси, цінні папери, інші речі, не розподілені конкретним власникам на умовах обмежених речових прав.
Все майно, що становить скарбницю, забезпечує державний борг. Публічно-правова освіта відповідає за своїми зобов'язаннями всім своїм казенним майном (крім об'єктів виключної власності, вилученої з обігу), тобто які не закріплені за певними юридичними особами (абз. 5 п. 2 ст. 113, абз. 1 п. 1 ст. 126 ЦК).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Казна "
  1. § 4. Розрахункові операції комерційних банків
    казначейства, а з казначейських рахунків акумульовані в бюджеті фінансові ресурси рухаються у зворотному напрямку - на рахунки державних і муніципальних установ, органів виконавчої влади та рахунки інших адресатів. Все це рух - ланцюжки окремих розрахункових операцій. Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998.
  2. § 3. Об'єкти права публічної власності
    скарбниця, майно збройних сил, вузів, науково-дослідних установ та інше майно), 3) оборонного виробництва (підприємства, що виробляють системи та елементи озброєння, ін), 4) галузей , що забезпечують життєдіяльність народного господарства в цілому і розвиток інших галузей народного господарства Росії (підприємства добувної промисловості, підприємства паливно-енергетичного
  3. § 4. Здійснення права публічної власності
    казначейська система виконання бюджету, за якої всі операції з бюджетними коштами здійснює Федеральне казначейство на основі відображення всіх операцій і коштів бюджету в системі балансових рахунків Казначейства. Для виконання бюджету органи Федерального казначейства відкривають єдиний рахунок федерального бюджету в Банку Росії, а в деяких випадках - в інших кредитних організаціях.
  4. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    скарбниця ". Так, скарбницею часто називається суб'єкт права (наприклад, держава, казначейство, інші органи). Такий підхід був найбільш поширений в дореволюційний період (див., напр.: Мейєр Д.І. Російське громадянське право. М., 2000. С. 154-157). В даний час законодавство (цивільне, бюджетне, податкове) використовує названий термін в значенні об'єкта права. Таке розуміння надається йому
  5. 48. ПОНЯТТЯ І ЗМІСТ ПРАВА ВЛАСНОСТІ. ВИДИ ВЛАСНОСТІ
    скарбниця (знаходилася на особливому положенні); - загальна (condominium) - одна і та ж річ була предметом панування декількох рівноправних осіб; 2) від об'єкта права: - суспільна (колективна) - поширювалася на речі, які не могли бути за своєю природою і громадському призначенню предметами індивідуального володіння; - приватна, коли речі по своїй природі визнавалися
  6. 89. ЗАХИСТ СПАДКОВИХ ПРАВ
    скарбниця виконує всі призначені в заповіті відмови, сплачує спадкові борги і т.
  7. 2. Особливості цивільної правосуб'єктності публічно-правових утворень
    скарбниця) - особливий суб'єкт права. Це поняття застосовується тільки до держави, але не до його органам (пор., наприклад, абз. 1 § 89 Німецького цивільного уложення і ст. 19 ЦК РРФСР 1922 р.), які в такому випадку вважаються лише представниками скарбниці. Чи не застосовується воно і до адміністративно-територіальним (муніципальним і іншим) утворенням, які зазвичай розглядаються як юридичні особи
  8. К
    Кабальна угода II, 13, § 3 (12) - с. 505 - 506 Казенні підприємства - поняття К. п. II, 8, § 5 (3) - с. 323 - 324 - субсидіарну відповідальність засновника К. п. II, 8 , § 5 (3) - с. 324 - 325 Казна II, 10, § 1 (2) - с. 376, 378; II, 10, § 2 (3) - с. 388 Казус, см. Випадок Кауза, см . Підстава угоди Каузальні угоди II, 12, § 3 (3) - с. 453 - 454 Колегії адвокатів II, 9, § 4
  9. Ф
    Фактичні способи здійснення цивільних прав III, 14, § 1 (2 ) - с. 522 Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування II, 9, § 9 (1) - с. 362 Фідуціарні угоди II, 12, § 3 (3) - с. 455 Фізична особа II, 6, § 1 (2) - с. 139, див Апатрид, Громадянин, Іноземець Фіксація прав, см. Способи фіксації прав, втілених у цінних паперах Фіктивний правочин, см. Уявна угода
  10. К
    Казенне підприємство - К. п. як суб'єкт права оперативного управління IV, 23, § 3 (4) - с. 168 - 169 - субсидіарну відповідальність власника К. п. IV, 23, § 3 (4 - 5) - с. 168, 172 - 173 Казна IV, 21, § 1 (3) - с. 98 Капітал - складеного К. IV, 20, § 2 (3) - с. 77 - статутний К. IV, 20, § 2 (4) - с. 79 - 84 Скарб IV, 19, § 2 (2) - с. 46 - 47 Колективний товарний знак VI, 31, §