| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Коментар до статті 11.6 |
||
|
1. Відповідно до ст. 3 КВВТ під внутрішнім водним транспортом РФ мається на увазі один з видів транспорту, що у віданні Російської Федерації і представляє собою виробничо-технічний комплекс з вхідними в нього організаціями, що здійснюють судноплавство та іншу пов'язану з судноплавством діяльність на внутрішніх водних шляхах Російської Федерації; внутрішні водні шляхи РФ визначаються як природні або штучно створені федеральні шляхи сполучення, позначені навігаційними знаками або іншим способом і використовуються з метою судноплавства. Внутрішні водні шляхи і розташовані на них судноплавні гідротехнічні споруди знаходяться у федеральній власності і використовуються в цілях судноплавства будь-якими юридичними та фізичними особами (п. 1 ст. 7 КВВТ). До гідротехнічних споруд відноситься також причал (див. п. 2 коментарю до ст. 11.7). Перелік внутрішніх водних шляхів затверджується Урядом РФ. Категорія засобів навігаційного обладнання та терміни їх роботи, гарантовані габарити суднових ходів, а також терміни роботи судноплавних гідротехнічних споруд встановлюються Мінтрансом Росії і публікуються в збірнику правил і тарифів внутрішнього водного транспорту в установленому ним порядку. 2. Згідно п. 7 ст. 10 КВВТ користування водними ділянками для потреб рибальства у разі, якщо такі ділянки використовуються для цілей судноплавства, допускається за погодженням з басейновими органами державного управління на внутрішньому водному транспорті. Відповідно до Положення про Міністерство транспорту Російської Федерації, затвердженим Постановою Уряду РФ від 30 грудня 2000 р. N 1038, зазначені органи входять до системи Мінтрансу Росії. 3. Згідно ст. 9 КВВТ будівництво та експлуатація споруд на внутрішніх водних шляхах, а також видобуток нерудних будівельних матеріалів здійснюються за погодженням з басейновими органами державного управління на внутрішньому водному транспорті та державними річковими судноплавними інспекціями басейнів. Власники споруд на внутрішніх водних шляхах зобов'язані за свій рахунок встановлювати навігаційні вогні і знаки, інше обладнання і забезпечувати їх дію в цілях безпеки судноплавства відповідно до вимог державних стандартів за погодженням із басейновими органами державного управління на внутрішньому водному транспорті. Власники розвідних і підйомних мостів зобов'язані за свій рахунок розводити і піднімати їх у порядку, погодженому з басейновими органами державного управління на внутрішньому водному транспорті, або на підставі їх заявок. Власники регулюючих рівень води на внутрішніх водних шляхах споруд на ділянках внутрішніх водних шляхів вище і нижче таких споруд зобов'язані підтримувати узгоджені з федеральним органом виконавчої влади в галузі транспорту рівні води, необхідні для судноплавства. Експлуатація регулюючих рівень води на внутрішніх водних шляхах споруд та регулювання режиму скидання води нижче таких споруд здійснюються за погодженням з Мінтрансом Росії. 4. Забезпечення безпеки судноплавства здійснює судновласник - юридична або фізична особа, яка експлуатує судно від свого імені, незалежно від того, чи є ця особа власником судна або використовує його на іншій законній підставі. Згідно ст. 34 КВВТ судновласник зобов'язаний: - призначити особу, відповідальну за безпечну експлуатацію суден; - забезпечити безпечну практику експлуатації суден; - постійно покращувати навички членів екіпажів суден, інших працівників у галузі безпеки судноплавства; - забезпечити укомплектування екіпажів суден і підтримувати суду в технічному стані, яке повинно відповідати вимогам безпеки судноплавства, встановленим КВВТ. Судно вважається придатним до плавання, якщо належним чином забезпечено укомплектування екіпажу судна і воно задовольняє вимогам забезпечення безпеки судноплавства, екологічної, санітарної та пожежної безпеки, встановленим законодавством в області внутрішнього водного транспорту РФ. Судно не допускається до плавання, якщо склад екіпажу судна в день виходу судна у плавання за чисельністю менша, ніж установлено Положенням про мінімальний склад екіпажів самохідних транспортних суден. Організація забезпечення безпеки судноплавства, розробка та затвердження нормативних правових актів, що визначають правовідносини у галузі безпеки судноплавства, контроль за виконанням вимог федеральних законів та інших нормативних правових актів у зазначеній галузі здійснюються Мінтрансом Росії. 5. Відповідно до п. 1 ст. 17 Федерального закону від 8 серпня 2001 р. N 128-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності" обов'язковому ліцензуванню підлягають діяльність щодо здійснення перевезень внутрішнім водним транспортом пасажирів і вантажів, вантажно-розвантажувальна діяльність на внутрішньому водному транспорті та інші види діяльності на внутрішньому водному транспорті . Вичерпний перелік ліцензованих видів діяльності на морському транспорті визначено п. 1 ст. 17 зазначеного Закону. Згідно з Переліком федеральних органів виконавчої влади, що здійснюють ліцензування, затвердженого Постановою Уряду РФ від 11 лютого 2002 р. N 135, ліцензування за вказаними видами діяльності віднесено до відання Мінтрансу Росії. Згідно п. 2 ст. 5 КВВТ контроль за дотриманням порядку ліцензування, в тому числі за дотриманням ліцензійних вимог і умов, здійснюється Мінтрансом Росії безпосередньо або через його територіальні органи або знаходяться в його веденні державні організації. Дотримання ліцензіатом встановлених правил плавання (правил діяльності) передбачено ліцензійними вимогами та умовами (див. подп. "А" п. 4 Положення про ліцензування перевезень внутрішнім водним транспортом вантажів; подп. "А" п. 4 Положення про ліцензування перевезень внутрішнім водним транспортом пасажирів; подп. "а" п. 4 Положення про ліцензування вантажно-розвантажувальної діяльності на внутрішньому водному транспорті, затверджених Постановою Уряду РФ від 27 травня 2002 р. N 345. Стосовно до ліцензування перевізної та іншої діяльності , здійснюваної на морському транспорті, см. п. 4 Положення про ліцензування перевезень морським транспортом пасажирів; п. 4 Положення про ліцензування перевезень морським транспортом вантажів; п. 4 Положення про ліцензування вантажно-розвантажувальної діяльності в морських портах; п. 4 Положення про ліцензування діяльності по здійсненню буксирувань морським транспортом, затверджених Постановою Уряду РФ від 19 червня 2002 р. N 447). Форма ліцензії на здійснення перевезення внутрішнім водним транспортом вантажів; перевезення внутрішнім водним транспортом пасажирів; вантажно-розвантажувальної діяльності на внутрішньому водному транспорті, а також форма акта перевірки дотримання ліцензіатом ліцензійних вимог і умов затверджені Наказом Мінтрансу Росії від 5 грудня 2002 N 155 (зареєстровано в Мін'юсті Росії 17 січня 2003 р. N 4133; див. відповідно додатки N 1 і N 2 до даного наказу). Вчинення ліцензіатом адміністративних проступків, передбачених статтею, розглядається як порушення ліцензійних вимог і умов і у відповідності зі ст. 13 Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності" тягне за собою санкції у вигляді зупинення дії ліцензії або її анулювання незалежно від застосування до порушника заходів адміністративної відповідальності (див. також п. 6 коментарю до ст. 14.1). 6. Згідно ст. 140 Водного кодексу РФ громадяни та юридичні особи, які використовують водні об'єкти для рибного господарства, зобов'язані утримувати берега водних об'єктів у місцях їх використання відповідно до санітарних і екологічних вимог, встановлених законодавством РФ. 7. Відповідно до Федерального закону від 21 липня 1997 р. N 117-ФЗ "Про безпеку гідротехнічних споруд" під гідротехнічними спорудами розуміються споруди, призначені для використання водних ресурсів та запобігання шкідливого впливу вод і рідких відходів. 8. При знищенні об'єктів, зазначених у ч. 2 коментованої статті, втрачається можливість їх використання за прямим призначенням. У разі пошкодження зазначених об'єктів їх подальше застосування можливе при заповненні заподіяної шкоди. 9. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1. У частині передбачених статтею адміністративних правопорушень, скоєних на судах та об'єктах промислового флоту, розгляд справ про відповідні правопорушення віднесено до відання посадових осіб Держкомриболовства Росії та його територіальних органів, зазначених у ч. 2 ст. 23.27 КоАП. Стосовно до адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 коментованої статті, вчиненим на суднах морського транспорту, справи про відповідні проступки розглядаються посадовими особами Мінтрансу Росії, зазначеними в ч. 2 ст. 23.38 КоАП, з урахуванням процесуальних особливостей їх розгляду, встановлених ч. 3 даної статті. Дії, які загрожують безпеці руху на внутрішньому водному транспорті, передбачені статтею коментарів, розглядаються посадовими особами Мінтрансу Росії, зазначеними в ч. 2 ст. 23.39 КоАП (див. коментарі до названих статей). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Коментар до статті 11.6 " |
||
|
||