Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 12.8


1. Стосовно до даної статті дефініція транспортного засобу встановлена ??приміткою до ст. 12.1 КоАП.
Згідно з Правилами дорожнього руху під транспортним засобом розуміється пристрій, призначений для перевезення по дорогах людей, вантажів чи устаткування. Таким чином, за змістом Правил до зазначених засобів відносяться і об'єкти гужового транспорту, однак відповідно до цієї статті мається на увазі тільки механічний транспортний засіб.
2. За змістом цієї статті стан сп'яніння може бути обумовлено вживанням спиртних напоїв або (і) наркотичних засобів, психотропних речовин, їх прекурсорів або аналогів (див. п. 1 коментаря до ст. 6.8; про статус спиртних напоїв, встановленому законодавством, см. п. 2 коментаря до ст. 6.10).
Згідно п. 2.7 Правил дорожнього руху водієві забороняється: керувати транспортним засобом у стані сп'яніння (алкогольного, наркотичного чи іншого), під впливом лікарських препаратів, що погіршують реакцію й увагу, у хворобливому або стомленому стані, що ставить під загрозу безпеку руху, а також передавати керування транспортним засобом особам, які у вищевказаному стані.
3. При передачі керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані сп'яніння, порушник повинен бути обізнаний про факт вживання алкоголю, наркотичних засобів, психотропних речовин, їх прекурсорів або аналогів особою, якій передається керування транспортним засобом.
Згідно з Правилами медичного огляду на стан сп'яніння особи, яка керує транспортним засобом, та оформлення його результатів, затвердженим Постановою Уряду РФ від 26 грудня 2002 р. N 930, медичному огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких згідно з критеріями, встановленими Міністерством охорони здоров'я Росії, є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння (критерії, за наявності яких є достатні підстави вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані сп'яніння і підлягає направленню на медичний огляд, затверджені Наказом МОЗ Росії від 14 липня 2003 N 308 (зареєстровано в Мін'юсті 21 липня 2003 N 308)) (див. п. 3 коментарю до ст. 11.9).
Медичний огляд проводиться на підставі протоколу про направлення на медичний огляд, підписаного посадовою особою, якій надано право державного нагляду і контролю за безпекою руху та експлуатації транспортного засобу, і водієм транспортного засобу, щодо якого застосовується дана захід забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Медичний огляд проводиться в організаціях охорони здоров'я, що мають ліцензію на здійснення медичної діяльності із зазначенням відповідних робіт та послуг.
Медичний огляд проводиться як безпосередньо в організаціях охорони здоров'я, так і в спеціально обладнаних для цієї мети пересувних пунктах (автомобілях), відповідають установленим Міністерством охорони здоров'я Росії вимогам.
Медичний огляд проводиться лікарем, який має відповідну спеціальну підготовку.
У сільській місцевості при неможливості проведення медичного огляду лікарем дозволяється здійснювати його фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, має відповідну спеціальну підготовку.
Медичний огляд проводиться відповідно до нормативних правових актів МОЗ Росії. Результати медичного огляду відображаються в акті медичного огляду, форма якого затверджується Міністерством охорони здоров'я Росії.
Акт медичного огляду складається в двох примірниках, підписується лікарем (фельдшером), що проводив медичний огляд, і завіряється печаткою організації охорони здоров'я.
Один примірник акта медичного огляду видається посадовій особі, який доставив водія транспортного засобу в організацію охорони здоров'я, другий примірник акта зберігається у відповідній організації охорони здоров'я.
Кожна процедура медичного огляду реєструється у спеціальному журналі організації охорони здоров'я, форма, порядок ведення і зберігання якого визначаються Міністерством охорони здоров'я Росії.
У випадку, якщо водій транспортного засобу перебуває в безпорадному стані (важка травма, несвідомий стан тощо) і для винесення висновку про наявність або відсутність стану сп'яніння потрібно проведення спеціальних лабораторних досліджень біологічних рідин, акт медичного огляду складається після отримання результатів зазначених досліджень, які відображаються в акті.
Оригінал результатів лабораторних досліджень, завірений підписом спеціаліста, який проводив дослідження, долучається до другого примірника акта медичного огляду. Перший примірник акта медичного огляду видається на руки представнику органу, якому надано право державного нагляду і контролю за безпекою руху та експлуатації транспортного засобу, або направляється на адресу цього органу поштою.
4. Водії - учасники дорожньо-транспортних пригод, в результаті яких є постраждалі або заподіяно істотну матеріальну шкоду, підлягають обов'язковому направленню на огляд у медичні установи, що здійснюється відповідно до Інструкції про порядок направлення громадян на огляд для встановлення стану сп'яніння і проведення огляду, затвердженої МВС СРСР , Мінздравом СРСР і Мін'юстом СРСР 29 червня 1983 У випадках, коли водій доставляється в медвитверезник, підставою для притягнення його до відповідальності служить акт медичного витверезника про прийняття на витвереження особи, яка перебуває в стані сп'яніння.
5. Огляд з використанням індикаторних трубок "Контроль тверезості" здійснюється працівниками Державтоінспекції, а в деяких випадках - дільничними інспекторами міліції.
Позитивна проба на алкоголь у видихуваному повітрі є підтвердженням факту вживання алкогольного напою, а протокол, при згоді водія з результатами обстеження, служить підставою для притягнення цього водія в установленому порядку до відповідальності за керування транспортним засобом у нетверезому стані. Якщо обследуемое особа не погоджується з результатами проби, то воно направляється на огляд до медичної установи.
6. Огляд у медичних установах для встановлення стану алкогольного сп'яніння проводиться в будь-який час доби в спеціалізованих кабінетах наркологічних диспансерів лікарями психіатрами-наркологами, або в визначених органами охорони здоров'я лікувально-профілактичних установах, або в пересувних спеціалізованих медичних автолабораторіях лікарями психіатрами, психіатрами-наркологами, невропатологами, а також спеціально підготовленими лікарями інших спеціальностей.
7. Підставою для кваліфікації даного адміністративного правопорушення є процедура медичного огляду. При цьому слід мати на увазі, що обов'язковому медичному огляду підлягають також і громадяни, які претендують на право експлуатації автотранспортних та інших засобів пересування.
Якщо наслідком діяння, вчиненого з необережності, стало заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю громадянина, а також якщо наслідком правопорушення стала смерть людини (як обтяжливої ??обставини - смерть двох або більше осіб), діяння кваліфікується як злочин ( ст. 264 КК).
КонсультантПлюс: примітка.
Наказ МВС Росії від 23.03.1993 N 130 "Про заходи щодо реалізації Закону Російської Федерації" Про внесення змін і доповнень до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу РРФСР, Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР "втратив силу з 1 липня 2002 року у зв'язку з виданням Наказу МВС РФ від 01.08.2002 N 720 "Про реалізацію Постанови Уряду Російської Федерації від 28 червня 2002 р. N 472".
8. Відповідно до Інструкцією з організації в органах внутрішніх справ провадження у справах про адміністративні порушення правил дорожнього руху та інших норм, що діють у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої Наказом МВС Росії від 23 березня 1993 р. N 130 (в ред. Наказів МВС Росії від 15 квітня 1966 N 202 і від 12 жовтня 1999 р. N 797), які керують транспортними засобами водії чи інші особи, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння, а так само особи, які не мають права керування транспортними засобами, або позбавлені цього права, або не мають при собі документів, передбачених Правилами дорожнього руху, підлягають відстороненню від керування транспортним засобом, а транспортний засіб - затримання до усунення причини затримання.
9. Див примітка до п . 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються начальником Державтоінспекції, його заступником, командиром полку (батальйону, роти) дорожньо-патрульної служби, його заступником.
Зазначені посадові особи мають право передавати справи про дані правопорушення на розгляд суддям. Справи про адміністративні правопорушення, провадження в яких здійснюється у формі адміністративного розслідування, розглядаються суддями районних судів; у випадках, що не вимагають проведення адміністративного розслідування, справи про адміністративні правопорушення розглядаються світовими суддями (СР ч. 2, абз. 2 і 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП; про проведення адміністративного розслідування див. коментар до ст. 28.7).
10. Стосовно до ліцензованих видів діяльності в галузі дорожнього руху про правові наслідки вчинення ліцензіатом - індивідуальним підприємцем розглянутих адміністративних правопорушень див. п. 4 коментарю до ст. 12.5.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна" Коментар до статті 12.8 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.М. Малеин. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Ні один подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8.  Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
      Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9.  Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
      Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10.  Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
      У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі