| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Коментар до статті 13.13 |
||
|
1. Про цілі захисту інформації див. п. 3 коментарю до ст. 13.12. Про ліцензованих видах діяльності в галузі захисту інформації, ліцензування за якими здійснюється відповідно до Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності", см. п. 4 коментарю до ст. 13.11. Згідно ст. 2 Закону РФ від 21 липня 1993 р. N 5485-1 "Про державну таємницю" (в ред. Федерального закону від 6 жовтня 1997 р. N 131-ФЗ) під державною таємницею розуміються захищені державою відомості у його військової, зовнішньополітичної, економічної , розвідувальної, контррозвідувальної та оперативно-розшукової діяльності, поширення яких може завдати шкоди безпеці Російської Федерації. Перелік відомостей, що становлять державну таємницю, а також відомостей, що не підлягають віднесенню до державної таємниці і засекречування, визначено ст. 5, 7 Закону РФ "Про державну таємницю". 2. Згідно ст. 27 Закону РФ "Про державну таємницю" діяльність з використанням відомостей, що становлять державну таємницю, може здійснюватися тільки юридичними особами - ліцензіатами. Проведення робіт, надання послуг, пов'язаних з використанням та захистом інформації, що становить державну таємницю, посадовими особами, юридичними особами без ліцензії кваліфікується як адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 2 коментарів статті. Відповідно до ст. 27 вищеназваного Закону РФ допуск підприємств, установ і організацій до проведення робіт, пов'язаних з використанням відомостей, що становлять державну таємницю, створенням засобів захисту інформації, а також із здійсненням заходів та (або) наданням послуг із захисту державної таємниці, здійснюється шляхом отримання ними в порядку , що встановлюється Урядом РФ, ліцензій на проведення робіт з відомостями відповідного ступеня секретності. Ліцензія на проведення зазначених робіт видається на підставі результатів спеціальної експертизи підприємства, установи і організації та державної атестації їх керівників, відповідальних за захист відомостей, що становлять державну таємницю, витрати по проведенню яких відносяться на рахунок підприємства, установи , організації, які отримують ліцензію. Ліцензія на проведення робіт з використанням відомостей, що становлять державну таємницю, видається підприємству, установі, організації при дотриманні ними таких умов: - виконання вимог нормативних документів, що затверджуються Урядом РФ, щодо забезпечення захисту відомостей, що становлять державну таємницю, в процесі виконання робіт, пов'язаних з використанням зазначених відомостей; - наявність в їх структурі підрозділів із захисту державної таємниці та спеціально підготовлених співробітників для роботи по захисту інформації , кількість і рівень кваліфікації яких достатні для забезпечення захисту державної таємниці; - наявність у них сертифікованих засобів захисту інформації. Про сертифікацію засобів захисту інформації, призначених для захисту інформації, що становить державну таємницю, см. п. 6, 7 коментарю до ст. 13.12. Відповідно до Федерального закону "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації" інформація про державну таємницю відноситься до документованої інформації з обмеженим доступом. 3. При тлумаченні цієї статті слід мати на увазі відмінності в правової регламентації ліцензування: за змістом ч. 1 ст. 13.12 КоАП та ч. 1 коментованої статті ліцензування здійснюється відповідно до Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності", стосовно до ч. 3 ст. 13.12 КоАП та ч. 2 коментованої статті ліцензування здійснюється відповідно до Закону РФ "Про державну таємницю". Вичерпний перелік видів діяльності в галузі захисту інформації (за винятком інформації, що становить державну таємницю) та обігу технічних засобів отримання інформації визначено п. 1 ст. 17 Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності". Згідно з Переліком федеральних органів виконавчої влади, що здійснюють ліцензування, затвердженого Постановою Уряду РФ від 11 лютого 2002 р. N 135, до ведення ФСБ віднесено ліцензування діяльності з розробки, виробництва, реалізації та придбання з метою продажу спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, індивідуальними підприємцями і юридичними особами, які здійснюють підприємницьку діяльність (ліцензійні вимоги і умови щодо зазначеного виду діяльності встановлені п. 3 Положення про ліцензування діяльності з розробки, виробництва, реалізації та придбання з метою продажу спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, індивідуальними підприємцями і юридичними особами, які здійснюють підприємницьку діяльність, затвердженого Постановою Уряду РФ від 15 липня 2002 р. N 526); ліцензування діяльності з виявлення електронних пристроїв, призначених для негласного отримання інформації, у приміщеннях і технічних засобах (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця). Діяльність з виявлення електронних пристроїв, призначених для негласного отримання інформації, у приміщеннях і технічних засобах (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця) підлягає ліцензуванню відповідно до Федеральним законом "Про ліцензування окремих видів діяльності" (див. п. 1 ст. 17 даного Закону). Згідно п. 2 Положення про ліцензування діяльності з виявлення електронних пристроїв, призначених для негласного отримання інформації, у приміщеннях і технічних засобах (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця), затвердженого Постановою Уряду РФ від 12 лютого 2003 р. N 95, до електронних пристроїв, призначеним для негласного отримання інформації, відносяться електронні пристрої, приховано встановлені в місцях можливого знімання інформації; технічні засоби для виявлення електронних пристроїв, призначених для негласного отримання інформації, - спеціальна і контрольно-вимірювальна апаратура, а також засоби обчислювальної техніки, що дозволяють здійснювати пошук електронних пристроїв, призначених для негласного отримання інформації, у приміщеннях і технічних засобах. 4. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 коментованої статті, розглядаються посадовими особами органів ФСБ і Держтехкомісії, зазначеними в подп. "Б" п. 10 коментаря до ст. 13.12. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 коментованої статті, розглядаються посадовими особами, зазначеними в подп. "Б", "в" п. 10 коментаря до ст. 13.12. Відповідно до ч. 2 ст. 23.1 КоАП зазначені посадові особи мають право передавати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, на розгляд суддям (див. п. 6 коментаря до ст. 13.11). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Коментар до статті 13.13 " |
||
|
||