ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 14.20


1. Відповідно до Федерального закону від 18 липня 1999 р. N 183-ФЗ "Про експортний контроль" під експортним контролем розуміється комплекс заходів, що забезпечують реалізацію порядку здійснення зовнішньоекономічної діяльності щодо товарів, інформації, робіт, послуг, результатів інтелектуальної діяльності, які можуть бути використані при створенні зброї масового ураження, засобів її доставки, інших видів озброєння і військової техніки. До зовнішньоекономічної діяльності за змістом вищезгаданого Закону відноситься зовнішньоторговельна, інвестиційна та інша діяльність, включаючи виробничу кооперацію, в області міжнародного обміну товарами, інформацією, роботами, послугами, результатами інтелектуальної діяльності, у тому числі винятковими правами на них (інтелектуальна власність).
Згідно з Федеральним законом "Про експортний контроль" під контрольованими товарами і технологіями розуміються сировину, матеріали, обладнання, науково-технічна інформація, роботи, послуги, результати інтелектуальної діяльності, які в силу своїх особливостей і властивостей можуть внести істотний внесок у створення зброї масового ураження, засобів її доставки, інших видів озброєння і військової техніки.
Список обладнання, матеріалів і технологій, які можуть бути використані при створенні ракетної зброї і щодо яких встановлено експортний контроль, затверджений Указом Президента РФ від 8 серпня 2001 р. N 1005.
2. Зовнішньоекономічні операції, що передбачають передачу контрольованих товарів і технологій іноземній особі, підлягають ліцензуванню. На експорт окремих видів контрольованих товарів в іноземні держави, що дотримуються у своїй внутрішній і зовнішній політиці загальновизнаних принципів і норм міжнародного права в галузі нерозповсюдження зброї масового ураження і засобів її доставки, можуть видаватися генеральні ліцензії, тобто ліцензії із зазначенням кількості товарів без визначення конкретного покупця. Перелік іноземних держав і види контрольованих товарів, на експорт яких дозволяється видача генеральних ліцензій, встановлюються Урядом РФ.
Генеральна ліцензія може видаватися тільки російському юридичній особі, яка створила внутрифирменную програму експортного контролю та отримав в установленому порядку свідоцтво про державну акредитацію, передбачене ст. 16 Федерального закону "Про експортний контроль".
3. За змістом вищезгаданого Закону до російським учасникам зовнішньоекономічної діяльності (російським особам) відносяться юридичні особи, створені відповідно до законодавства РФ, які мають постійне місцезнаходження на її території, а також індивідуальні підприємці, зареєстровані на території РФ у порядку, встановленому законодавством РФ, фізичні особи , які мають постійне або переважне місце проживання на території РФ, що володіють правом здійснення зовнішньоекономічної діяльності відповідно до законодавства РФ.
В якості іноземних осіб розглядаються юридичні особи та організації в іншій організаційно-правовій формі, цивільна правоздатність яких визначається з права іноземної держави, де вони засновані; фізичні особи, цивільна правоздатність та цивільна дієздатність яких визначається за праву іноземної держави, громадянами якої вони є, та особи без громадянства, цивільна дієздатність яких визначається з права іноземної держави, в якій дані особи мають постійне місце проживання.
4. Вивезення з Російської Федерації контрольованих товарів і технологій без передачі їх іноземній особі, зокрема для демонстрації на виставках або з метою використання для власних потреб, може здійснюватися без ліцензій за умови, що такі товари і технології будуть залишатися під безпосереднім контролем російського особи, яка здійснює їх вивезення з Російської Федерації, і будуть повернуті в Російську Федерацію у встановлені терміни.
Рішення про вивезення з Російської Федерації контрольованих товарів і технологій без ліцензій приймається міжвідомчим координаційним органом з експортного контролю у порядку, визначеному Урядом РФ.
5. Згідно ст. 23 Федерального закону "Про експортний контроль" російські учасники зовнішньоекономічної діяльності зобов'язані вести облік зовнішньоекономічних операцій з товарами, інформацією, роботами, послугами, результатами інтелектуальної діяльності для цілей експортного контролю. Документи, що належать до зовнішньоекономічних операціях з товарами, інформацією, роботами, послугами, результатами інтелектуальної діяльності, повинні зберігатися протягом трьох років, якщо триваліший термін зберігання не встановлено законодавством РФ.
До законодавства про експортний контроль відносяться також підзаконні акти, прийняті відповідно до Федерального закону "Про експортний контроль".
Порядок експорту з Російської Федерації та імпорту в Російську Федерацію ядерних матеріалів, обладнання, спеціальних неядерних матеріалів та відповідних технологій, включених в Список ядерних матеріалів, обладнання, спеціальних неядерних матеріалів та відповідних технологій, що підпадають під експортний контроль , затверджений Указом Президента РФ від 14 лютого 1996 р. N 202, встановлено Положенням про експорт та імпорт ядерних матеріалів, обладнання, спеціальних неядерних матеріалів та відповідних технологій, затвердженим Постановою Уряду РФ від 15 грудня 2000 р. N 973 (в ред. Постанови Уряду РФ від 21 серпня 2001 р. N 612).
Зазначеною Постановою Уряду РФ затверджені Перелік ядерних матеріалів, обладнання та спеціальних неядерних матеріалів, на експорт яких не потрібні запевнення країни-одержувача, а також Правила направлення інформації про експорт та імпорт ядерних товарів і технологій.
Випадки ввезення (вивезення) ядерних товарів і технологій, при яких не потрібно оформлення ліцензій Мінекономрозвитку Росії, встановлені додатком 2 до Положення про експорт та імпорт ядерних матеріалів, обладнання, спеціальних неядерних матеріалів та відповідних технологій.
6. Відповідно до п. 2 ст. 1 Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності" даний Федеральний закон не застосовується при ліцензуванні зовнішньоекономічних операцій.
Порядок ліцензування зовнішньоекономічних операцій з контрольованими товарами і технологіями визначено ч. 4 ст. 12 Федерального закону "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності", а також ст. 16, 19 - 22 Федерального закону "Про експортний контроль".
7. Відповідно до Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації, затвердженим Постановою Уряду РФ від 21 грудня 2000 р. N 990, Мінекономрозвитку Росії є уповноваженим федеральним органом виконавчої влади в галузі експортного контролю.
8. Незаконні експорт або передача сировини, матеріалів, обладнання, технологій, науково-технічної інформації, незаконне виконання робіт (надання послуг), які можуть бути використані при створенні зброї масового знищення, озброєння і військової техніки і щодо яких встановлено спеціальний експортний контроль, кваліфікуються як злочин (ст. 189 КК).
9. Документи, що подаються при переміщенні товарів і технологій, що підлягають експортному контролю, через митний кордон РФ, встановлюються митними правилами. Подання документів, що містять завідомо недостовірні відомості, у зазначеному випадку кваліфікується за ст. 16.1 КоАП. Порушення вимог (умов, обмежень) митного режиму при проведенні операцій з товарами і технологіями, що підлягають експортному контролю, користування чи розпорядження зазначеними товарами і технологіями не відповідно до митним режимом, під який вони поміщені, кваліфікуються за ч. 1 ст. 16.19 КоАП (див. коментар до названих статей).
10. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються посадовими особами Мінекономрозвитку Росії та його територіальних органів - згідно з ч. 2 ст. 23.9 КоАП (див. коментар до зазначеної статті).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 14.20 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    Кримінальний закон (КК РФ) являє собою нормативний правовий акт, прийнятий вищим законодавчим органом державної влади в порядку, встановленому Конституцією РФ, що містить правові норми, обов'язкові для дотримання і виконання і має вищу юридичну силу по відношенню до іншим нормативним правовим актам. Від інших законів кримінальний закон відрізняється предметом правового
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    Зміст цього принципу говорить про те, що до кримінальної відповідальності особа може бути притягнута лише в тих випадках, коли їм скоєно діяння, безпосередньо передбачене кримінальним законом, та призначено тільки таке покарання , яке знову ж передбачено виключно кримінальним законом. Ніякими іншими нормативними правовими актами не можуть вирішуватися питання кримінальної відповідальності і
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    Основою принципу рівності громадян перед законом є положення ст. 19 Конституції РФ про рівність всіх перед законом і судом. Ці положення не означають абсолютної рівності громадян у всіх відносинах і незалежно ні від яких обставин, але вони гарантують рівне становище громадян перед вимогами закону і рівне ставлення до громадян суду незалежно від статі, раси, національності, мови,
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі