Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 14.25


1. Див п. 2, 3 коментарю до ст. 14.1.
Згідно п. 1 ст. 4 Федерального закону від 8 серпня 2001 р. N 129-ФЗ "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців" (в ред. Федерального закону від 23 червня 2003 р. N 76-ФЗ) у Російській Федерації ведуться державні реєстри, що містять відповідно відомості про створення, реорганізації та ліквідації юридичних осіб, придбання фізичними особами статусу індивідуального підприємця, припинення фізичними особами діяльності в якості індивідуальних підприємців, інші відомості про юридичних осіб, про індивідуальних підприємців та відповідні документи.
Єдність і порівнянність зазначених відомостей забезпечуються за рахунок дотримання єдності принципів, методів і форм ведення державних реєстрів.
Державні реєстри є федеральними інформаційними ресурсами.
Державні реєстри ведуться на паперових та електронних носіях. При невідповідності між записами на паперових носіях та електронних носіях пріоритет мають записи на паперових носіях, якщо не встановлений інший порядок ведення державних реєстрів.
Ведення державних реєстрів на електронних носіях здійснюється відповідно до єдиних організаційними, методологічними і програмно-технічними принципами, що забезпечують сумісність і взаємодію державних реєстрів з іншими федеральними інформаційними системами та мережами.
Згідно п. 4 Правил ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб та надання містяться в ньому відомостей, затверджених Постановою Уряду РФ від 19 червня 2002 р. N 438, державний реєстр містить:
запису про державну реєстрацію при створенні, реорганізації, ліквідації юридичних осіб, у тому числі юридичних осіб, спеціальний порядок реєстрації яких встановлено федеральними законами, включаючи комерційні організації з іноземними інвестиціями; запису про припинення унітарних підприємств, майновий комплекс яких проданий в порядку приватизації ;
запису про державну реєстрацію змін, що вносяться до установчих документів юридичних осіб;
запису про зміну відомостей, що містяться в державному реєстрі у відповідності з федеральним законом;
документи, представлені в реєструючий орган у відповідності з федеральним законом і п. 5 зазначених Правил.
Документи, що належать до державної реєстрації юридичної особи, містяться в реєстраційній справі цієї юридичної особи, яка є частиною державного реєстру.
Згідно п. 5 розглянутих Правил підставою для внесення відповідного запису до державного реєстру є рішення про державну реєстрацію, прийняте органом або іншим органом відповідно до федеральних законів про спеціальний порядок реєстрації окремих видів юридичних осіб за документами , представленим заявниками при державній реєстрації юридичної особи. Підставою для внесення до державного реєстру запису про припинення унітарного підприємства, майновий комплекс якого проданий, є рішення про державну реєстрацію, прийняте органом на підставі наступних документів, що подаються Мінмайна Росії уповноваженим органом суб'єкта Федерації або уповноваженим органом муніципального освіти, який прийняв рішення про умови приватизації:
заяву про внесення до державного реєстру запису про припинення унітарного підприємства у зв'язку з продажем його майнового комплексу;
рішення про умови приватизації майнового комплексу унітарного підприємства;
копія документа, що підтверджує державну реєстрацію переходу права власності на майновий комплекс зазначеного унітарного підприємства до покупця.
При невідповідності відомостей, що містяться в державному реєстрі, відомостям, що містяться в документах, поданих заявником при державній реєстрації, відомості, що містяться в державному реєстрі, вважаються достовірними до внесення в них відповідних виправлень.
Виправлення відомостей, що містяться в конкретній записи державного реєстру, здійснюються шляхом внесення нового запису з посиланням на виправлена ??запис.
2. Вичерпний перелік відомостей і документів про юридичну особу або про індивідуальний підприємця, що підлягають включенню до єдиного державного реєстру, визначено п. 1, 2 ст. 5 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців" (в ред. Федеральних законів від 23 червня 2003 р. N 76-ФЗ, від 23 грудня 2003 р. N 185-ФЗ). Згідно п. 4 ст. 5 даного Закону записи вносяться до державних реєстрів на підставі документів, представлених при державній реєстрації. Кожного запису присвоюється державний реєстраційний номер, і для кожного запису вказується дата внесення її до державного реєстру. При невідповідності зазначених у п. 1, 2 ст. 5 вищеназваного Закону відомостей єдиного державного реєстру відомостей, що містяться в документах, представлених при державній реєстрації, відомості, зазначені в п. 1, 2 ст. 5, вважаються достовірними до внесення до них відповідних змін.
3. Відповідно до ст. 6 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців" (в ред. Федерального закону від 23 грудня 2003 р. N 185-ФЗ) відомості, що містяться в державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними, за винятком відомостей про номер, про дату видачі та про орган, що видав документ, що засвідчує особу фізичної особи, відомості про банківські рахунки юридичних осіб і індивідуальних підприємців.
Відомості про номер, про дату видачі та про орган, що видав документ, що засвідчує особу фізичної особи, відомості про банківські рахунки юридичних осіб і індивідуальних підприємців можуть бути надані виключно органам державної влади, органам державних позабюджетних фондів у випадках і в порядку, встановлених Урядом РФ. Дане обмеження не застосовується при наданні містять зазначені відомості копій установчих документів юридичних осіб, а також відомостей про місце проживання індивідуальних підприємців.
Вміщені в державному реєстрі відомості про конкретний юридичну особу надаються у вигляді:
витягу з державного реєстру;
копії документа (документів) , що міститься в реєстраційній справі;
довідки про відсутність запитуваної інформації.
Згідно п. 19 - 21 Правил ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб та надання містяться в ньому відомостей реєструючий орган у строк не більше ніж п'ять робочих днів з моменту державної реєстрації юридичної особи та / або внесення змін до державний реєстр подає відповідні відомості до державних органів за переліком згідно з додатком N 4 до зазначених Правил. Зазначені відомості подаються у вигляді витягу з державного реєстру за формою згідно з додатком N 5 до Правил, що містить відомості відповідно до внесеної до державного реєстру записом, за винятком паспортних даних фізичних осіб та їх ідентифікаційних номерів платників податків.
Вміщені в державному реєстрі відомості про конкретний юридичну особу надаються за запитом, складеним у довільній формі із зазначенням необхідних відомостей за переліком згідно з додатком N 2 до Правил, у вигляді:
витягу з державного реєстру за формою згідно з додатком N 5 до даних Правил;
копії документа (документів), що міститься в реєстраційній справі юридичної особи;
довідки про відсутність запитуваної інформації. Довідка видається за відсутності в державному реєстрі відомостей про юридичну особу або при неможливості визначити конкретне юридична особа (вказана інформація надається за запитом безкоштовно особам, зазначеним у п. 22 Правил).
Термін надання містяться в державному реєстрі відомостей про конкретний юридичну особу не може становити більше ніж п'ять робочих днів з дня надходження відповідного запиту, якщо інше не встановлено федеральними законами. Термінове надання містяться в державному реєстрі відомостей здійснюється не пізніше робочого дня, наступного за днем ??надходження відповідного запиту.
4. Подання до реєструючого органу органом, що ліцензує відомостей про ліцензії, отриманих юридичною особою і індивідуальним підприємцем, передбачено подп. "М" п. 1 і подп. "М" п. 2 ст. 5 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців". Згідно п. 4 ст. 5 даного Закону зазначені відомості подаються ліцензують органами в строк не пізніше п'яти днів з моменту прийняття рішення про видачу ліцензії.
Більш точні реквізити документів, що подаються органом, що ліцензує в зазначених випадках, визначені Правилами ведення єдиного державного реєстру юридичних осіб та надання містяться в ньому відомостей; згідно п. 14 Правил відомості про ліцензії, отриманої юридичною особою, представляються лицензирующим органом протягом п'яти робочих днів з моменту прийняття рішення про надання (переоформленні документів, що підтверджують наявність ліцензії, зупинення, поновлення, анулювання) ліцензії. Зазначена інформація представляється до реєструючого органу за місцем знаходження юридичної особи у вигляді копії документа, що підтверджує прийняття відповідного рішення, із супровідним листом. Зазначені відомості можуть представлятися на електронних носіях. Вид носія і формат переданої інформації встановлюються угодою взаємодіючих сторін.
Відповідно до п. 5 ст. 5 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців" юридична особа і індивідуальний підприємець протягом трьох днів з моменту зміни відомостей, що підлягають включенню до відповідного державного реєстру (див. п. 2 цього коментаря), за винятком відомостей про ліцензії, отриманих юридичною особою і індивідуальним підприємцем, зобов'язані повідомити про це в реєструючий орган за місцем свого знаходження. У разі, якщо зміна зазначених відомостей відбулося у зв'язку з внесенням змін до установчих документів, внесення змін до єдиного державного реєстру юридичних осіб здійснюється в порядку, передбаченому гл. VI зазначеного Закону.
Згідно п. 1, 3 ст. 20, п. 2 ст. 22 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців" засновники (учасники) юридичної особи або орган, що прийняли рішення про ліквідацію юридичної особи, зобов'язані:
- в триденний строк у письмовій формі повідомити про це реєструючий орган за місцем знаходження юридичної особи з додатком рішення про ліквідацію юридичної особи;
- повідомити реєструючий орган про формування ліквідаційної комісії або про призначення ліквідатора, а також про складання проміжного ліквідаційного балансу (п. 3 ст . 20 зазначеного Закону не встановлений термін подання зазначених відомостей).
Ліквідаційна комісія (ліквідатор) повідомляє реєструючий орган про завершення процесу ліквідації юридичної особи не раніше ніж через два місяці з моменту приміщення в органах друку ліквідаційною комісією (ліквідатором) публікації про ліквідацію юридичної особи.
Документи, що подаються для державної реєстрації при ліквідації юридичної особи, вичерпний перелік яких визначений ст. 21 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців", подаються до реєструючого органу після завершення процесу ліквідації юридичної особи.
Порядок державної реєстрації при припиненні фізичною особою діяльності в якості індивідуального підприємця визначено ст. 22.3 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців".
Положенням про порядок взаємодії федерального органу юстиції та федерального органу виконавчої влади, уповноваженого здійснювати державну реєстрацію юридичних осіб, затвердженим Постановою Уряду РФ від 19 червня 2002 р. N 442, встановлено порядок взаємодії Мін'юсту Росії та його територіальних органів з МНС Росії та його територіальними органами при державній реєстрації юридичних осіб наступних організаційно-правових форм: торгово-промислових палат, політичних партій, громадських організацій, громадських рухів, громадських фондів, громадських установ та органів громадської самодіяльності, а також релігійних організацій.
Зазначеною Постановою Уряду РФ затверджено Перелік документів, що подаються до Мін'юсту Росії та його територіальні органи для прийняття рішення про державну реєстрацію торгово-промислових палат, громадських об'єднань і релігійних організацій, що створюються шляхом реорганізації, а також передбачено ведення Мін'юстом Росії та його територіальними органами відомчого реєстру торгово-промислових палат, громадських об'єднань (у тому числі політичних партій і профспілок) і релігійних організацій для забезпечення виконання функцій, покладених на них чинним законодавством.
  Форми документів, що використовуються при державній реєстрації юридичних осіб, і вимоги до їх оформлення встановлені Постановою Уряду РФ від 19 червня 2002 р. N 439.
  5. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
  Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1, 2 і 4 коментованої статті, розглядаються суддями.
  А. Справи про адміністративні правопорушення, провадження в яких здійснюється у формі адміністративного розслідування, розглядаються суддями районних судів, а у випадках, коли проведення адміністративного розслідування не передбачено, - світовими суддями (СР ч. 1 ст. 23.1 КоАП і абз. 2, 4 ч. 3 даної статті; про випадки, що вимагають проведення адміністративного розслідування, див. ч. 1 ст. 28.7 КоАП).
  Б. Відповідно до ч. 2 ст. 23.61 КпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 коментованої статті, розглядаються посадовими особами МНС Росії і його територіальних органів (див. подп. "Б" - "г" п. 7 коментаря до ст. 14.16, а також коментар до ст. 23.61).
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Коментар до статті 14.25"
  1.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2.  Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
      статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3.  Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
      Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4.  Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
      статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5.  Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
      статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6.  Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
      Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7.  Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
      У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8.  Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
      Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9.  Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
      Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10.  Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
      У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі