ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 14.27


1. Згідно з Федеральним законом від 11 листопада 2003 р. N 138-ФЗ "Про лотереї" під лотереєю розуміється гра, яка проводиться відповідно до договору і в якій одна сторона (організатор лотереї) проводить розіграш призового фонду лотереї, а друга сторона (учасник лотереї) отримує право на виграш, якщо вона буде визнана виграла у відповідності з умовами лотереї. Договір між організатором лотереї і учасником лотереї укладається на добровільній основі і оформляється видачею лотерейного квитка, квитанції, іншого документа або іншим передбаченим умовами лотереї способом. Поняття організатора лотереї та учасники лотереї визначені відповідно п. 6 і 11 ст. 2 Федерального закону "Про лотереї"; види лотереї, проведеної на території РФ, встановлені ст. 3 Федерального закону "Про лотереї".
Відповідно до ст. 6 Федерального закону "Про лотереї" дозвіл на проведення лотереї видається заявнику федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим Урядом РФ, уповноваженим органом виконавчої влади суб'єкта Федерації або уповноваженим органом місцевого самоврядування на строк не більше ніж п'ять років на підставі заяви про надання зазначеного дозволу.
Розгляд питання про видачу заявнику дозволу здійснюється відповідним уповноваженим органом протягом двох місяців з дня подання заяви про надання зазначеного дозволу.
Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений Урядом РФ, уповноважений орган виконавчої влади суб'єкта Федерації або уповноважений орган місцевого самоврядування не пізніше ніж через два місяці з дня подачі заяви про надання дозволу на проведення лотереї зобов'язані видати заявнику відповідний дозвіл або мотивовану відмову у видачі такого дозволу. При цьому зазначені органи зобов'язані не пізніше ніж через три дні з дня прийняття відповідного рішення направити заявникові повідомлення про видачу дозволу на проведення лотереї або про відмову у видачі такого дозволу.
Згідно подп. 3 п. 5 Положення про Державний комітет Російської Федерації з фізичної культури і спорту, затвердженого Постановою Уряду РФ від 14 лютого 2003 р. N 103, до ведення Держкомспорту Росії віднесено визначення на конкурсній основі організації з проведення спортивних лотерей (організатора лотереї). Методичне забезпечення лотерейної діяльності (у частині спортивних лотерей) здійснюється Держкомспортом Росії спільно з Мінфіном Росії.
2. Повідомний порядок лотерейної діяльності встановлено при проведенні стимулюючої лотереї. Згідно подп. 2 п. 3 ст. 3 Федерального закону "Про лотереї" під стимулюючої лотереєю розуміється лотерея, право на участь в якій не пов'язано з внесенням плати і призовий фонд якої формується за рахунок коштів організатора лотереї.
Згідно ст. 7 Федерального закону "Про лотереї" право на проведення стимулюючої лотереї виникає у разі, якщо у федеральний орган виконавчої влади, уповноважений Урядом РФ, уповноважений орган виконавчої влади суб'єкта Федерації або уповноважений орган місцевого самоврядування направлено повідомлення. Повідомлення про проведення стимулюючої лотереї повинно містити вказівки на термін, спосіб, територію її проведення та організатора такої лотереї, а також найменування товару (послуги), з реалізацією якого безпосередньо пов'язане проведення стимулюючої лотереї.
Вичерпний перелік документів, які додаються до повідомлення про проведення стимулюючої лотереї, визначено п. 2 ст. 7 Федерального закону "Про лотереї". Згідно п. 3 ст. 7 названого Федерального закону повідомлення про проведення стимулюючої лотереї з додатком документів має бути спрямоване організатором стимулюючої лотереї у відповідний уповноважений орган не менш ніж за 20 днів до дня проведення стимулюючої лотереї. Зазначений орган протягом 15 днів з дня отримання такого повідомлення має право заборонити проведення стимулюючої лотереї з підстав, встановлених подп. 1 - 4 п. 3 ст. 7 Федерального закону "Про лотереї".
Несанкціоноване проведення лотереї, проведення стимулюючої лотереї без направлення повідомлення або з порушенням зазначених термінів його напрямки кваліфікуються за ч. 1 коментарів статті.
3. Згідно п. 13 ст. 2 Федерального закону "Про лотереї" під цільовими відрахуваннями від лотереї розуміється частина виручки від проведення лотереї, яку направляють на визначені ст. 11, 13 і 14 названого Федерального закону мети в порядку, встановленому зазначеними статтями.
Згідно ст. 11 Федерального закону "Про лотереї" цільові відрахування від лотереї використовуються для фінансування соціально значимих об'єктів і заходів (у тому числі заходів, спрямованих на розвиток фізичної культури і спорту, освіти, охорони здоров'я, цивільно-патріотичного виховання, науки, культури, мистецтва, включаючи творчість народів Російської Федерації, туризму, на екологічний розвиток Російської Федерації), а також здійснення благодійної діяльності.
Організатор лотереї зобов'язаний щоквартально здійснювати цільові відрахування від лотереї.
Відповідно до подп. 2 п. 1 ст. 10 вищевказаного Федерального закону розмір цільових відрахувань від лотереї, передбачений умовами лотереї, має становити не менше ніж 10% від виручки від проведення лотереї (названі положення не поширюються на стимулюючі лотереї).
Цільові відрахування від Всеросійської державної лотереї, регіональної державної лотереї зараховуються відповідно в дохід федерального бюджету та в дохід бюджету суб'єкта Федерації (п. 5 ст. 13, п. 5 ст. 14 Федерального закону "Про лотереї ").
4. Відповідно до п. 2, 3 ст. 2 Федерального закону "Про лотереї" під виграшем розуміється частина призового фонду лотереї, що визначається згідно з умовами лотереї, виплачувана в грошовій формі учаснику лотереї, передана (в натурі) у власність або надається учаснику лотереї, визнаному виграв у відповідності з умовами лотереї; призовий фонд лотереї - сукупність грошових коштів, іншого майна або послуг, призначених для виплати, передачі або надання виграшів відповідно до умов лотереї.
Згідно п. 2 ст. 20 Федерального закону "Про лотереї" учасник лотереї має право вимагати від організатора лотереї виплати, передачі або надання виграшу на підставі лотерейного квитка, визнаного виграв у відповідності з умовами лотереї; отримання грошового еквівалента виграшу замість виграшу в натурі (за винятком стимулюючої лотереї).
Для виграшів в натурі має бути вказаний грошовий еквівалент, передбачений умовами лотереї. Зазначена вимога не поширюється на стимулюючі лотереї (п. 3 ст. 17 Федерального закону "Про лотереї").
Відповідно до п. 6, 7 ст. 20 Федерального закону "Про лотереї" виплата, передача або надання виграшів здійснюється відповідно до умов лотереї.
У тиражної лотереї (за винятком стимулюючої лотереї) виплата, передача або надання виграшів повинні здійснюватися не пізніше ніж у 30-денний термін після проведення відповідного тиражу і продовжуватися не менше ніж шість місяців з моменту опублікування в засобах масової інформації результатів даного тиражу (розіграшу призового фонду лотереї). Після закінчення цього терміну претензії з незатребуваним виграшами приймаються в порядку, передбаченому умовами лотереї (поняття тиражної лотереї визначено п. 2 ст. 3 зазначеного Закону).
Виграші, не затребувані у встановлений умовами лотереї (за винятком стимулюючої лотереї) термін, у тому числі грошові еквіваленти виграшів в натурі, депонуються на спеціальному рахунку і зберігаються протягом передбаченого ГК загального терміну позовної давності, після чого зараховуються до бюджету відповідного рівня.
Відмова організатора лотереї у виплаті, передачі або надання виграшу учаснику лотереї, порушення організатором лотереї термінів виплати виграшів учаснику лотереї, встановлених п. 6 ст. 20 Федерального закону "Про лотереї", кваліфікуються за ч. 3 коментованої статті.
5. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються суддями арбітражних судів.
Постанови по справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, не можуть бути винесені після закінчення одного року з дня вчинення правопорушення (див. ч. 1 ст. 4.5 КоАП).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 14.27 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі