Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А . Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 16.10


1. Про статус товарів, транспортних засобів, а також перевізника див. відповідно коментарі до ст. 16.1, 16.4.
2. Стосовно до митною процедурою внутрішнього митного транзиту право митного органу відправлення визначати маршрути перевезення товарів встановлено подп. 3 п. 1 ст. 86 Митного кодексу РФ. Обов'язок перевізника доставити товари в місце доставки товарів слідуючи за визначеними маршрутами встановлена ??ст. 88 Митного кодексу РФ. Митний супровід транспортних засобів, що перевозять товари в умовах внутрішнього митного транзиту (див. подп. 2 п. 1 ст. 86, ст. 87 Митного кодексу РФ), свідчить про поширення на зазначені товари форм митного контролю, передбачених ст. 367 - 370 Митного кодексу РФ (СР п. 3 ст. 92 і ст. 367, ст. 87, п. 1 ст. 89 і ст. 370, 371 Митного кодексу РФ). Таким чином, товари, що перевозяться у відповідності з правилами внутрішнього митного транзиту, знаходяться під митним контролем (див. подп. 4 п. 1 ст. 11 Митного кодексу РФ).
Згідно п. 3 ст. 86 Митного кодексу РФ Уряд РФ має право встановлювати маршрути перевезення окремих видів товарів відповідно до внутрішнього митним транзитом. В інших випадках маршрути визначаються для перевезення окремих видів товарів, щодо яких при переміщенні через митний кордон зафіксовані часті випадки порушення митного законодавства РФ або встановлені заборони та обмеження відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності. При цьому маршрут заявляється перевізником. Заявлений перевізником маршрут є для нього обов'язковим при перевезенні товарів. Зміна маршруту допускається з письмового дозволу митного органу.
Зміна перевезення маршруту доставки товарів у місце доставки, яка не санкціонована митним органом, кваліфікується по коментарів статті. Згідно п. 1 ст. 85 Митного кодексу РФ місце доставки товарів при внутрішньому митному транзиті визначається митним органом відправлення на підставі відомостей про пункт призначення, зазначеному в транспортних (перевізних) документах. Місцем доставки товарів є зона митного контролю, що знаходиться в регіоні діяльності митного органу призначення (п. 1 ст. 92 Митного кодексу РФ). При цьому товари, що перевозяться з місця їхнього прибуття (ст. 69 Митного кодексу РФ), доставляються в місце знаходження митного органу (ст. 405 Митного кодексу РФ).
Право звернення перевізника до митного органу з проханням про зміну місця доставки товару при внутрішньому митному транзиті визначено п. 2 ст. 85 Митного кодексу РФ.
3. Правила, встановлені щодо внутрішнього митного транзиту ст. 80 - 86 Митного кодексу РФ (див. п. 2 даного коментаря), застосовуються також щодо міжнародного митного транзиту (п. 1 ст. 169 Митного кодексу РФ). Згідно ст. 167 Митного кодексу РФ міжнародний митний транзит - митний режим, при якому іноземні товари переміщуються по митній території РФ під митним контролем між місцем їх прибуття на митну територію РФ і місцем їх вибуття з цієї території (якщо це є частиною їх шляху, який починається і закінчується за межами митної території РФ) без сплати митних зборів, податків, а також без застосування до товарів заборон та обмежень економічного характеру, встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності.
Зміна перевізником маршруту доставки товарів у місце доставки при здійсненні міжнародного митного транзиту, яка не санкціонована митним органом, кваліфікується по коментарів статті.
4. Відповідно до Методичних рекомендацій з кваліфікації адміністративних правопорушень у галузі митної справи (порушень митних правил) притягнення до відповідальності за ст. 16.10 КоАП можливо, коли перевізником не дотримані строк або маршрут доставки, однак товар (транспортний засіб) доставлений в визначене митним органом місце.
При недотриманні перевізником встановленого терміну доставки товарів, поміщених у митний режим транзиту, настає відповідальність, передбачена ч. 2 ст. 16.19 КоАП, оскільки в даному випадку буде мати місце завершення дії митного режиму транзиту з порушенням встановленого терміну.
Суб'єктом правопорушення, передбаченого статтею коментарів, є перевізник, в тому числі митний перевізник. При притягнення його до відповідальності з урахуванням положень ч. 3 ст. 2.1 КоАП має бути розглянуто питання про притягнення до відповідальності водія транспортного засобу.
5. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються посадовими особами митних органів (див. подп. А і В п. 5 коментарю до ст. 16.2).
Про процесуальні особливості накладення і стягнення адміністративного штрафу у випадках, встановлених санкцією даної статті для громадян і посадових осіб, см. п. 7, 8 коментарю до ст. 16.3.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 16.10 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі