Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 16.16


1. Згідно ст. 60 Митного кодексу РФ митне оформлення товарів починається:
при ввезенні товарів - у момент подання митному органу попередньої митної декларації або документів відповідно до ст. 72 Митного кодексу РФ (залежно від того, яку дію скоюється раніше), а у випадках, передбачених названим Кодексом, - усної заяви або вчинення інших дій, що свідчать про намір особи здійснити митне оформлення;
при вивезенні товарів - у момент подання митної декларації, а у випадках, передбачених Митним кодексом РФ, - усної заяви або вчинення інших дій, що свідчать про намір особи здійснити митне оформлення.
Митне оформлення завершується вчиненням митних операцій, необхідних для застосування до товарів митних процедур, для приміщення товарів під митний режим або для завершення дії цього режиму, якщо такий митний режим діє протягом певного терміну, а також для обчислення і справляння митних платежів.
Підстави для випуску товарів митними органами встановлені ст. 149 Митного кодексу РФ. Митні органи здійснюють випуск товарів не пізніше трьох робочих днів з дня прийняття митної декларації, подання інших необхідних документів і відомостей, а також з дня пред'явлення товарів митним органам, за винятком випадку продовження термінів проведення перевірки товарів відповідно до п. 2 ст. 359 Митного кодексу РФ. Додаткові умови випуску товарів визначені ст. 153 Митного кодексу РФ.
2. Відповідно до Методичних рекомендацій по кваліфікації адміністративних правопорушень у галузі митної справи (порушень митних правил) об'єктивна сторона даного правопорушення полягає у неприйнятті передбачених митним законодавством заходів з митного оформлення або випуску знаходяться на тимчасовому зберіганні товарів і транспортних засобів у встановлені терміни.
Під митним оформленням розуміється процедура розміщення товарів і транспортних засобів під визначений митний режим і завершення дії цього режиму відповідно до вимог Митного кодексу РФ.
Відповідальність, встановлена ??статтею коментарів, не сполучена з фізичною присутністю товарів на складі тимчасового зберігання - процедура тимчасового зберігання припускає знаходження товарів у місцях, які не є складами тимчасового зберігання, з передачею їх на відповідальне зберігання особі, що переміщає товари, на підставі наказу чи розпорядження митниці (вищого митного органу).
Протиправною за змістом коментованої статті є порушення не тільки граничного строку тимчасового зберігання, але і терміну тимчасового зберігання товарів, встановленого митним органом.
При вирішенні проблеми затоварення прикордонних складів тимчасового зберігання, найчастіше в морських портах, вантажами, які вже оформлені відповідно до митного режиму експорту у внутрішніх митницях і з якихось причин (залишки пароплавних партій, зміни у договірних відносинах суб'єктів, ліквідація експортера тощо) не вивезені за межі митної території РФ, необхідно враховувати, що застосування коментованої статті не представляється можливим, оскільки зберігання даних товарних партій не пов'язане з виконанням будь-ким обов'язки з митного оформлення або випуску цих товарів (вони вже випущені). Такі діяння підлягають кваліфікації як перевищення термінів зберігання товарів на складах за ст. 16.14 КоАП.
3. Згідно з Положенням про місця митного оформлення та порядок обліку в митних органах транспортних засобів, що ввозяться в Російську Федерацію фізичними особами, затвердженого Наказом ГТК Росії від 21 серпня 2000 р. N 741, митне оформлення транспортних засобів, що ввозяться в Російську Федерацію фізичними особами, проводиться митними органами , в регіонах діяльності яких знаходяться (постійно чи тимчасово проживають та зареєстровані в установленому порядку) фізичні особи, що переміщують транспортні засоби через митний кордон РФ.
У випадках, передбачених нормативними правовими актами ГТК Росії, митне оформлення транспортних засобів проводиться іншими митними органами. Митне оформлення транспортних засобів у зазначених випадках з наданням в установленому порядку пільг по сплаті митних платежів і застосуванням кількісних обмежень проводиться за умови подання фізичними особами письмового висновку митного органу, в регіоні діяльності якого вони знаходяться (постійно чи тимчасово проживають та зареєстровані в установленому порядку), про можливість надання зазначених пільг.
Митне оформлення транспортних засобів, що тимчасово ввозяться в Російську Федерацію (у тому числі переміщуваних транзитом) на строк до двох місяців включно, проводиться митними органами, в регіонах діяльності яких розташовані пункти пропуску через митний кордон РФ, якщо інше не передбачено нормативними правовими актами ГТК Росії.
У разі тимчасового ввезення транспортних засобів в Російську Федерацію через спільний кордон РФ і Республіки Білорусь їх митне оформлення (у разі, якщо законодавством РФ встановлено необхідність виробництва митного оформлення) проводиться митними органами, в регіонах діяльності яких знаходяться місця ввезення на митну територію РФ.
4. Згідно п. 3.1, 3.3 Інструкції з митного оформлення і митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації фізичними особами і не призначених для виробничої або іншої комерційної діяльності, затвердженої Наказом ГТК Росії від 25 січня 1999 р. N 38, митний контроль та митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації фізичними особами, в пунктах пропуску через державний кордон РФ виробляють митні органи, в регіоні діяльності яких розташовані такі пункти.
Фізичні особи, наступні через Державний кордон РФ, в пунктах пропуску зобов'язані:
- зупинятися в місцях митного оформлення, а також на вимогу посадових осіб митного органу, відновлювати рух тільки з їхнього дозволу;
- пред'являти на вимогу митного органу товари, а також документи та відомості, необхідні для митних цілей;
- виконувати інші вимоги, встановлені законодавством РФ .
Про митне оформлення товарів, що перевозяться у відповідності з Правилами доставки товарів під митним контролем, см. п. 12.1 - 12.3 зазначених Правил, затверджених Наказом ГТК Росії від 20 травня 1996 р. N 304.
5. Про вантажних та інших операціях з товарами і транспортними засобами, необхідних для митного оформлення, див. коментар до ст. 16.13. Про загальні терміни збереження товарів і (або) транспортних засобів на складі тимчасового зберігання див. п. 3 коментарю до ст. 16.14.
6. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються посадовими особами митних органів (див. подп. А, В п. 5 коментарю до ст. 16.2).
Згідно ч. 2 ст. 23.1 КоАП зазначені посадові особи мають право передавати справи про дані правопорушення на розгляд судді (див. п. 8 коментарю до ст. 15.26).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 16.16 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    Кримінальний закон (КК РФ) являє собою нормативний правовий акт, прийнятий вищим законодавчим органом державної влади в порядку, встановленому Конституцією РФ, що містить правові норми, обов'язкові для дотримання і виконання і має вищу юридичну силу по відношенню до іншим нормативним правовим актам. Від інших законів кримінальний закон відрізняється предметом правового
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    Зміст цього принципу говорить про те, що до кримінальної відповідальності особа може бути притягнута лише в тих випадках, коли їм скоєно діяння, безпосередньо передбачене кримінальним законом, та призначено тільки таке покарання , яке знову ж передбачено виключно кримінальним законом. Ніякими іншими нормативними правовими актами не можуть вирішуватися питання кримінальної відповідальності і
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    Основою принципу рівності громадян перед законом є положення ст. 19 Конституції РФ про рівність всіх перед законом і судом. Ці положення не означають абсолютної рівності громадян у всіх відносинах і незалежно ні від яких обставин, але вони гарантують рівне становище громадян перед вимогами закону і рівне ставлення до громадян суду незалежно від статі, раси, національності, мови,
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі