| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Коментар до статті 16.5 |
||
|
1. Згідно п. 1, 4 ст. 362 Митного кодексу РФ зони митного контролю створюються для цілей проведення митного контролю у формах митного огляду та митного огляду товарів і транспортних засобів, їх зберігання та переміщення під митним наглядом. Здійснення виробничої та іншої комерційної діяльності, переміщення товарів, транспортних засобів, осіб, включаючи посадових осіб інших державних органів, через кордони зон митного контролю і в їх межах допускаються з дозволу митних органів і під їх наглядом, за винятком випадків, встановлених Митним кодексом РФ. У зазначених випадках доступ в зони митного контролю дозволяється з попереднього повідомлення митних органів. У пунктах пропуску через Державний кордон РФ зазначені обмеження на здійснення діяльності, переміщення через межі зон митного контролю товарів, транспортних засобів та осіб діють тільки в рамках режиму, встановленого відповідно до законодавства Російської Федерації про Державну кордоні РФ. Під комерційною діяльністю за змістом коментованої статті розуміється діяльність особи, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг. 2. Відповідно до Положення про порядок створення і позначення зон митного контролю, затвердженим Наказом ГТК Росії від 13 липня 2000 р. N 594 (зареєстровано в Мін'юсті Росії 14 серпня 2000 р. N 2354), зона митного контролю - спеціально виділена і позначена частина митної території РФ, створювана з метою здійснення митного контролю та забезпечення дотримання митного законодавства РФ. Зони митного контролю в обов'язковому порядку створюються у пунктах пропуску через Державний кордон РФ і в місцях перетину товарами і транспортними засобами митного кордону РФ. При створенні вільних митних зон, при видачі митними органами ліцензій на заснування складів тимчасового зберігання, митних складів, вільних складів і магазинів безмитної торгівлі території вільних митних зон, території і приміщення зазначених складів і магазинів безмитної торгівлі набувають статусу зон митного контролю. Зони митного контролю можуть бути створені на постійній чи тимчасовій основі і залежно від цього бути постійними або тимчасовими. Постійні зони митного контролю створюються в місцях митного оформлення, місцях перетину товарами і транспортними засобами митного кордону РФ, в пунктах пропуску через Державний кордон РФ, місцях розташування митних органів, а також уздовж митного кордону РФ. Території та приміщення складів тимчасового зберігання, митних складів, магазинів безмитної торгівлі, вільних складів і території вільних митних зон також є постійними зонами митного контролю. Тимчасові зони митного контролю створюються на територіях, в приміщеннях, на транспортних засобах (в тому числі на морських і повітряних судах, у залізничних потягах), де знаходяться або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що підлягають митному контролю, якщо при проведенні такого контролю потрібно визначити зону митного контролю виходячи з необхідності забезпечення збереження таких товарів і транспортних засобів, а також безперешкодного здійснення митними органами своїх функцій. Тимчасові зони митного контролю можуть створюватися на час проведення митного оформлення товарів і транспортних засобів, що підлягають митному контролю, у разі переміщення чи перебування таких товарів за межами встановлених місць митного оформлення, а також при здійсненні оперативно-розшукових заходів та провадженні дізнання та інших дій митних органів , передбачених митним законодавством РФ. Про створення зони митного контролю вздовж кордону між Росією і Україною, якої відповідно до Постанови Верховної Ради РФ від 1 квітня 1993 р. N 4732-1 "Про порядок введення в дію Закону РФ" Про Державну кордоні Російської Федерації "тимчасово, до її договірно-правового оформлення, надано статус державного кордону, см. Наказ ГТК Росії від 16 квітня 1998 р. N 223. 3. Згідно з листом ГТК Росії від 12 жовтня 2000 р. N 01-06/29595 "Про зони митного контролю" при визначенні меж постійної зони митного контролю в регіоні діяльності митного органу слід враховувати фізико-географічні умови місцевості, характер та інтенсивність зовнішньоекономічної та господарсько-виробничої діяльності, адміністративно-територіальний поділ і інші фактори, які можуть безпосередньо впливати на організацію проведення митного контролю. При цьому необхідно керуватися принципом розумної достатності, виходячи з цілей створення зони митного контролю і можливостей митного органу у вирішенні завдань щодо проведення митного контролю на її території. Постійна зона митного контролю, створювана в пункті пропуску через Державний кордон РФ, повинна включати в себе ділянки території пункту пропуску, на яких безпосередньо розташовані підрозділи митного органу і зали митного контролю, здійснюються доглядові операції, митне оформлення товарів і транспортних засобів, розміщуються очікують митного оформлення та затримані транспортні засоби, а також знаходяться місця проведення вантажних операцій з товарами, що підлягають митному контролю. При цьому необхідно враховувати чинники, що забезпечують дотримання режиму, встановленого в пункті пропуску, а також інтереси всіх державних органів, що беруть участь у здійсненні контролю в пункті пропуску . 4. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються посадовими особами митних органів (див. подп. А, В п. 5 коментарю до ст. 16.2). Про процесуальні особливості накладення і стягнення адміністративного штрафу у випадках, встановлених санкцією даної статті для громадян і посадових осіб, см. п. 7, 8 коментарю до ст. 16.3. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна" Коментар до статті 16.5 " |
||
|
||