Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 17.12


1. Під державними воєнізованими організаціями розуміються організації, що знаходяться в системі федеральних органів виконавчої влади, що діють в сферах оборони, внутрішніх справ, безпеки, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих: Міноборони Росії, МВС Росії, МНС Росії, ФСБ, ФСЖВ, ФСО, Спецстроя Росії та інших федеральних органів виконавчої влади, підпорядкованих згідно з Федеральним конституційним законом "Про Уряді Російської Федерації" та Указу Президента РФ від 17 травня 2000 р. N 867 (в ред. Указу Президента РФ від 11 березня 2003 р. N 311) Президенту РФ.
Носіння форменого одягу із знаками розрізнення і з відповідною символікою передбачено при здійсненні військової служби у Збройних Силах РФ, внутрішніх військах, прикордонних військах, залізничних військах, військах цивільної оборони.
2. Про статус правоохоронних і контролюючих органів див. п. 2 коментарю до ст. 17.13.
3. До державним контролюючим органам відповідно до цієї статті відносяться органи, що здійснюють не тільки контрольні, але і наглядові функції, зокрема Госгортехнадзор Росії та Держатомнагляд Росії. При здійсненні своїх обов'язків посадові особи органів державного контролю та нагляду повинні мати формений одяг.
4. Згідно ст. 3 Закону РФ від 11 березня 1992 р. N 2487-1 "Про приватну детективну і охоронну діяльність в Російській Федерації" приватна детективна і охоронна діяльність здійснюється для розшуку і охорони.
З метою розшуку дозволяється надавати такі види послуг:
- збір відомостей з цивільних справ на договірній основі з учасниками процесу;
- вивчення ринку, збір інформації для ділових переговорів, виявлення некредитоспроможних або ненадійних ділових партнерів;
- встановлення обставин неправомірного використання в підприємницькій діяльності фірмових знаків і найменувань, недобросовісної конкуренції, а також розголошення відомостей, що становлять комерційну таємницю;
- з'ясування біографічних та інших характеризують особу даних про окремих громадян (з їхньої письмової згоди) при укладенні ними трудових і інших контрактів;
- пошук безвісти зниклих громадян;
- пошук втраченого громадянами або підприємствами, установами, організаціями майна;
- збір відомостей у кримінальних справах на договірній основі з учасниками процесу. Протягом доби з моменту укладення контракту з клієнтом на збір таких відомостей приватний детектив зобов'язаний письмово повідомити про це особу, яка провадить дізнання, слідчого, прокурора або суд, в чиєму провадженні знаходиться кримінальна справа.
З метою охорони дозволяється надання таких видів послуг, як:
- захист життя і здоров'я громадян;
- охорона майна власників, у тому числі при його транспортуванні;
- проектування, монтаж та експлуатаційне обслуговування засобів охоронно-пожежної сигналізації;
- консультування та підготовка рекомендацій клієнтам з питань правомірного захисту від протиправних посягань;
- забезпечення порядку в місцях проведення масових заходів.
Підприємствам, що здійснюють приватну детективну і охоронну діяльність, надається право сприяти правоохоронним органам у забезпеченні правопорядку, в тому числі на договірній основі.
Фізичним та юридичним особам, які не мають правового статусу приватного детектива, приватного детективного підприємства або об'єднання, приватного охоронця або приватного охоронного підприємства або охоронно-розшукового підрозділу, забороняється надавати зазначені послуги.
5. Приватним детективом визнається громадянин РФ, який отримав у встановленому законом порядку ліцензію на приватну розшукову діяльність і виконує зазначені послуги.
Розшукна діяльність повинна бути основним видом занять приватного детектива, поєднання її з державною службою або з виборної оплачуваною посадою в громадських об'єднаннях не вирішується.
6. Відповідно до Федерального закону від 8 серпня 2001 р. N 128-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності" приватну охоронну діяльність та приватну розшукову діяльність мають право здійснювати тільки ліцензіати.
Відповідно до Переліку федеральних органів виконавчої влади, що здійснюють ліцензування, затвердженим Постановою Уряду РФ від 11 лютого 2002 р. N 135, ліцензування за вказаними видами діяльності віднесено до відання МВС Росії. Дотримання ліцензіатом вимог нормативних правових актів РФ, що регламентують охоронну діяльність, розшукну діяльність, віднесено до ліцензійним вимогам і умовам (див. подп. "В" п. 4 Положення про ліцензування недержавної (приватної) охоронної діяльності, подп. "В" п. 4 Положення про ліцензування недержавної (приватної) розшукової діяльності, затверджених Постановою Уряду РФ від 14 серпня 2002 р. N 600).
7. Згідно ст. 7 Закону РФ "Про приватну детективну і охоронну діяльність в Російській Федерації" приватним детективам забороняється видавати себе за співробітників правоохоронних органів, тим самим за змістом Закону приватні детективи не вправі носити формений одяг співробітників зазначених органів.
При кваліфікації даного адміністративного правопорушення необхідно враховувати, що ліцензіатом, що здійснює недержавну (приватну) охоронну діяльність, може бути тільки юридична особа, засноване спеціально для надання охоронних послуг, а стосовно до недержавної (приватної) розшукової діяльності - юридичні особи, а також індивідуальні підприємці, для яких розшукова діяльність є основним видом діяльності.
Вчинення працівником ліцензіата - юридичної особи, яка здійснює недержавну (приватну) охоронну діяльність, недержавну (приватну) розшукову діяльність, або індивідуальним підприємцем - ліцензіатом, що здійснює недержавну (приватну) розшукову діяльність, адміністративного правопорушення, передбаченого ч . 2 коментованої статті, кваліфікується як порушення ліцензійних вимог і умов і у відповідності зі ст. 13 Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності" тягне застосування санкцій у вигляді призупинення дії ліцензії або її анулювання незалежно від притягнення порушника - фізичної особи до заходів адміністративної відповідальності, встановленим ч. 2 даної статті (див. також п. 6 коментарю до ст. 14.1).
8. Про розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені цією статтею, см. п. 8 коментарю до ст. 17.1.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 17.12 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі