Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 20.7


1. Згідно з Федеральним законом від 12 лютого 1998 р. N 28-ФЗ "Про цивільну оборону" під цивільною обороною розуміється система заходів з підготовки до захисту і щодо захисту населення, матеріальних і культурних цінностей на території Російської Федерації від небезпек, що виникають при військових діях або внаслідок цих дій.
Відповідно до Порядку створення притулків і інших об'єктів цивільної оборони, затвердженим Постановою Уряду РФ від 29 листопада 1999 р. N 1309, до об'єктів цивільної оборони відносяться притулку, протирадіаційні укриття, спеціалізовані складські приміщення для зберігання майна цивільної оборони, санітарно-обмивочние пункти, станції знезараження одягу і транспорту, а також інші об'єкти, призначені для забезпечення проведення заходів з цивільної оборони.
Цілі створення зазначених об'єктів цивільної оборони визначені відповідно п. 3 - 6 Порядку створення притулків і інших об'єктів цивільної оборони.
Створення об'єктів цивільної оборони здійснюється за рахунок пристосування існуючих, реконструйованих і знову споруджуваних будинків і споруд, які за своїм призначенням можуть бути використані як об'єкти цивільної оборони, а також за рахунок будівництва цих об'єктів. Як об'єктів цивільної оборони, крім того, можуть використовуватися об'єкти, призначені для забезпечення захисту від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру. У мирний час об'єкти цивільної оборони в установленому порядку можуть використовуватися в інтересах економіки та обслуговування населення, а також для захисту населення від вражаючих факторів, викликаних надзвичайними ситуаціями природного та техногенного характеру, із збереженням можливості приведення їх у задані терміни в стан готовності до використання за призначенням .
Порядок віднесення територій до груп з цивільної оборони затверджений Постановою Уряду РФ від 3 жовтня 1998 р. N 1149.
КонсультантПлюс: примітка.
Наказ МНС РФ від 16.08.2000 N 436 "Про затвердження Примірного положення про орган, спеціально уповноваженому вирішувати завдання цивільної оборони, завдання щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій у складі або при органі виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації і органі місцевого самоврядування "втратив чинність у зв'язку з виданням Наказу МНС РФ від 18.06.2003 N 317" Про затвердження Примірного положення про орган, спеціально уповноваженому вирішувати завдання цивільної оборони, завдання щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, у складі або при органі виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації і органі місцевого самоврядування ".
Примірне положення про орган, спеціально уповноваженому вирішувати завдання цивільної оборони, завдання щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій у складі або при органі виконавчої влади суб'єкта РФ і органі місцевого самоврядування, затверджено Наказом МНС Росії від 16 серпня 2000 р. N 436 (зареєстровано в Мін'юсті Россі 7 вересня 2000 р. N 2376).
2. Згідно з Положенням про накопичення, зберіганні та використанні в цілях цивільної оборони запасів матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів, затвердженим Постановою Уряду України від 27 квітня 2000 р. N 379, запаси матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів призначені для першочергового забезпечення населення у воєнний час, а також для оснащення з'єднань та військових частин військ цивільної оборони і цивільних організацій цивільної оборони при проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення небезпеки при веденні військових дій або внаслідок цих дій.
Зазначені запаси матеріально-технічних засобів включають спеціальну і автотранспортну техніку, засоби малої механізації, прилади, обладнання та інші засоби, передбачені табелями оснащення з'єднань та військових частин військ цивільної оборони і цивільних організацій цивільної оборони.
Запаси продовольчих засобів включають крупи, борошно, м'ясні, рибні та рослинні консерви, сіль, цукор, чай та інші продукти.
Запаси медичних засобів складаються з медикаментів, дезінфікуючих та перев'язувальних засобів, медичних препаратів, індивідуальних аптечок, а також медичних інструментів, приладів, апаратів, пересувного обладнання та іншого медичного майна.
Запаси інших засобів включають речове майно, засоби зв'язку та оповіщення, засоби радіаційного, хімічного і біологічного захисту, окремі види палива, сірники, тютюнові вироби, свічки та інші засоби.
Номенклатура та обсяги запасів визначаються створюють їх органами з урахуванням методичних рекомендацій, що розробляються МНС Росії виходячи з можливого характеру воєнних дій на території РФ, величини можливого збитку об'єктам економіки та інфраструктури, природних, економічних та інших особливостей територій , умов розміщення організацій, а також норм мінімально необхідної достатності запасів у воєнний час. При визначенні номенклатури та обсягів запасів повинні враховуватися наявні матеріальні ресурси, накопичені для ліквідації надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.
Номенклатура та обсяги запасів для забезпечення з'єднань і військових частин військ цивільної оборони визначаються виходячи з табелів їх оснащення.
Номенклатура та обсяги запасів для забезпечення цивільних організацій цивільної оборони визначаються виходячи з норм оснащення і потреби забезпечення їх дій згідно з планами цивільної оборони федеральних органів виконавчої влади, суб'єктів Федерації, муніципальних утворень і організацій.
Запаси накопичуються завчасно в мирний час. Не допускається зберігання запасів з вичерпаним терміном придатності.
Запаси, що накопичуються федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Федерації, органами місцевого самоврядування та організаціями, зберігаються в умовах, що відповідають встановленим вимогам щодо забезпечення збереження зазначених коштів.
Вимоги до складських приміщень, а також до порядку накопичення, зберігання, обліку, використання та поповнення запасів визначаються МНС Росії і Російським агентством з державних резервів (Росрезерву).
3. Дане правопорушення кваліфікується в момент невиконання, неналежного виконання посадовими особами зазначених правил, забезпечення виконання яких передбачено їх службовими обов'язками.
4. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються світовими суддями (СР ч. 1 ст. 23.1 КоАП і абз. 4 ч. 3 даної статті).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 20.7 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі